局脱贫攻坚责任制度

PAGE局脱贫攻坚责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，切实履行我局在脱贫攻坚工作中的职责，确保脱贫攻坚任务顺利完成，根据国家相关法律法规和行业标准，结合我局实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于我局参与脱贫攻坚工作的所有部门、单位及工作人员。（三）基本原则1.精准帮扶原则针对贫困地区和贫困人口的实际情况，精准识别、精准施策，确保帮扶措施有的放矢，取得实效。2.责任明确原则明确各部门、各岗位在脱贫攻坚工作中的职责，做到责任到人，任务到人。3.协同合作原则加强部门之间、单位之间的协同配合，形成工作合力，共同推进脱贫攻坚工作。4.动态管理原则根据脱贫攻坚工作进展情况和贫困地区、贫困人口的变化情况，及时调整帮扶措施和责任分工，确保帮扶工作的有效性和持续性。二、组织领导与职责分工（一）脱贫攻坚领导小组成立局脱贫攻坚领导小组，由局主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全局脱贫攻坚工作，研究制定脱贫攻坚工作规划、政策措施，解决脱贫攻坚工作中的重大问题。（二）领导小组办公室领导小组办公室设在[具体部门]，负责脱贫攻坚领导小组的日常工作。主要职责包括：1.组织拟订脱贫攻坚年度工作计划和实施方案，并督促落实；2.协调各部门、各单位之间的工作，及时沟通脱贫攻坚工作进展情况；3.收集、整理、分析脱贫攻坚工作信息，定期向上级部门和领导小组汇报；4.负责脱贫攻坚工作的考核评价、监督检查等工作；5.完成领导小组交办的其他工作。（三）各部门职责1.业务部门[具体业务部门1]：负责制定与本部门业务相关的脱贫攻坚帮扶政策和措施，指导贫困地区开展相关业务工作，帮助贫困地区提升业务水平，促进产业发展，增加贫困人口收入。[具体业务部门2]：结合自身职能，为贫困地区提供技术支持、培训服务，协助贫困地区解决生产生活中的实际问题，推动贫困地区基础设施建设和公共服务提升。……2.财务部门负责统筹安排脱贫攻坚专项资金，保障资金及时足额到位，加强资金监管，确保资金使用安全、规范、高效。3.人事部门负责选派优秀干部参与脱贫攻坚工作，做好脱贫攻坚干部的培训、考核、奖惩等工作，激励干部积极投身脱贫攻坚事业。4.宣传部门负责宣传脱贫攻坚工作的政策、成效、经验，营造良好的舆论氛围，引导社会各界关注、支持脱贫攻坚工作。三、帮扶措施与任务分解（一）产业扶贫1.结合贫困地区资源禀赋和市场需求，指导贫困地区发展特色农业、农产品加工业、乡村旅游业等产业，培育壮大新型农业经营主体，带动贫困人口增收致富。2.加强与农业科研院校、企业的合作，为贫困地区引进先进技术、优良品种和管理经验，提高产业发展水平。3.支持贫困地区建设农产品加工园区、电商服务中心等产业平台，完善产业链条，提升农产品附加值。（二）就业扶贫1.开展贫困劳动力就业培训，根据市场需求和贫困劳动力意愿，开设针对性强的职业技能培训班，提高贫困劳动力就业能力。2.收集发布就业岗位信息，搭建就业对接平台，帮助贫困劳动力实现转移就业。3.开发公益性岗位，优先安置贫困家庭劳动力就业，确保有劳动能力的贫困家庭至少有一人就业。（三）教育扶贫1.加大对贫困地区教育投入，改善办学条件，加强师资队伍建设，提高教育教学质量。2.落实教育资助政策，确保贫困家庭学生应助尽助，不让一个学生因家庭贫困而失学。3.开展职业教育帮扶，鼓励贫困家庭学生接受职业教育，掌握一技之长，增强就业创业能力。（四）健康扶贫1.完善贫困地区医疗卫生服务体系，加强基层医疗卫生机构建设，提高医疗服务水平。2.落实健康扶贫政策，对贫困人口实行城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重保障，减轻贫困人口医疗负担。3.开展健康扶贫专项行动，为贫困人口提供免费体检、疾病筛查、慢性病管理等服务，防止因病致贫、因病返贫。（五）基础设施建设1.加大对贫困地区交通、水利、电力、通信等基础设施建设的投入，改善贫困地区生产生活条件。2.实施农村危房改造工程，保障贫困人口住房安全。3.加强农村人居环境整治，改善农村生态环境，建设美丽宜居乡村。（六）任务分解将各项帮扶措施任务分解到具体部门和单位，并明确责任人、完成时限和工作要求。各部门、各单位要按照任务分解要求，认真组织实施，确保帮扶措施落到实处。四、工作机制（一）定期会议制度1.脱贫攻坚领导小组定期召开会议，研究部署脱贫攻坚工作，协调解决工作中存在的问题。2.领导小组办公室定期召开工作例会，总结交流工作经验，安排部署阶段性工作任务。（二）工作台账制度建立脱贫攻坚工作台账，详细记录贫困人口基本信息、帮扶措施落实情况、资金使用情况、工作进展情况等，做到有据可查、动态管理。（三）信息报送制度各部门、各单位要定期向领导小组办公室报送脱贫攻坚工作信息，及时反映工作进展、存在问题及工作成效。领导小组办公室要定期汇总分析工作信息，及时向上级部门和领导小组汇报。（四）监督检查制度1.建立健全脱贫攻坚监督检查机制，定期对各部门、各单位脱贫攻坚工作进行监督检查，确保帮扶措施落实到位、资金使用安全规范、工作取得实效。2.加强对脱贫攻坚工作的审计监督，严肃查处扶贫领域的违规违纪行为。（五）考核评价制度制定脱贫攻坚工作考核评价办法，对各部门、各单位脱贫攻坚工作进行年度考核评价。考核结果作为评先评优、干部任用的重要依据。五、资金管理与使用（一）资金来源脱贫攻坚资金主要来源于上级财政专项扶贫资金、行业扶贫资金、社会捐赠资金等。（二）资金使用原则1.专款专用原则脱贫攻坚资金必须专项用于贫困地区和贫困人口，不得挪作他用。2.精准使用原则根据贫困地区和贫困人口的实际需求，精准安排资金，确保资金使用效益最大化。3.公开透明原则建立健全资金使用信息公开制度，及时公开资金使用情况，接受社会监督。（三）资金管理1.财务部门要建立健全脱贫攻坚资金管理制度，加强资金核算和财务管理，确保资金安全。2.严格资金审批程序，按照规定的用途和标准使用资金，杜绝资金浪费和违规使用。3.加强对资金使用情况的监督检查，定期开展内部审计，发现问题及时整改。（四）资金绩效评价建立脱贫攻坚资金绩效评价制度，对资金使用效益进行评价。绩效评价结果作为资金分配和管理的重要依据，不断提高资金使用效益。六、人员培训与激励（一）人员培训1.制定脱贫攻坚培训计划，定期组织开展业务培训，提高工作人员的政策水平和业务能力。2.培训内容包括脱贫攻坚政策法规、帮扶措施、工作方法、资金管理等方面。3.鼓励工作人员参加各类培训学习活动，不断更新知识结构，提升综合素质。（二）激励措施1.对在脱贫攻坚工作中表现突出的部门、单位和个人，给予表彰奖励。2.在干部选拔任用、评先评优等方面，优先考虑脱贫攻坚一线表现优秀的干部。3.建立脱贫攻坚工作容错纠错机制，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲，营造良好的工作氛围。七、档案管理（一）档案内容脱贫攻坚档案包括贫困人口档案、帮扶工作档案、资金项目档案等。贫困人口档案主要包括贫困人口基本信息、帮扶记录、收入情况等；帮扶工作档案主要包括工作计划、实施方案、工作台账、工作总结等；资金项目档案主要包括资金申请、审批、拨付、使用情况及项目申报、实施、验收等相关资料。（二）档案管理要求1.明确档案管理责任部门和责任人，确保档案管理工作有人抓、有人管。2.按照档案管