国土所首问责任制度

PAGE国土所首问责任制度一、总则（一）目的为进一步加强国土所作风建设，提高服务质量和工作效率，切实解决群众办事难问题，根据国家相关法律法规及行业标准，结合国土所工作实际，特制定本首问责任制度。（二）适用范围本制度适用于国土所全体工作人员。（三）基本原则1.首问负责原则：第一位接待来访、来电、来信的工作人员为首问责任人，必须对群众提出的问题负责到底。2.一次性告知原则：首问责任人应一次性告知群众所办事项的办理依据、办理程序、所需材料、办理时限等相关信息。3.限时办结原则：对群众申请办理的事项，首问责任人应在规定时限内办结或负责协调相关部门办结。4.责任追究原则：对不履行首问责任或因工作失误给群众造成损失的，要追究相关责任人的责任。二、首问责任人职责（一）接待职责1.热情接待来访群众，主动询问群众需求，认真倾听群众诉求，不得推诿、敷衍、拖延。2.对群众提出的问题，要耐心解答，做到语言文明、态度和蔼、服务周到。（二）办理职责1.属于首问责任人职责范围内的事项，要及时办理，能当场办理的当场办理；不能当场办理的，要告知群众办理的程序、要求和时限，并在规定时间内予以办结。2.不属于首问责任人职责范围内的事项，要及时将群众引导至相关责任人处，并做好交接工作。（三）协调职责1.对涉及多个部门的事项，首问责任人要负责协调相关部门共同办理，明确各部门的职责和办理时限，确保事项顺利办结。2.对群众反映的复杂问题或疑难问题，首问责任人要及时向所领导汇报，协调相关人员进行研究处理，并及时向群众反馈处理结果。三、办理程序（一）受理1.首问责任人收到群众来访、来电、来信后，要认真登记，详细记录群众反映的问题、联系方式等信息。2.对属于国土所职责范围内的事项，要及时受理，并向群众出具受理回执。（二）承办1.首问责任人根据群众反映的问题，按照职责分工，及时将事项交办给相关责任人承办。2.承办人接到交办事项后，要认真研究，制定办理方案，并按照规定的程序和时限进行办理。（三）回复1.承办人办理完毕后，要及时将办理结果反馈给首问责任人。2.首问责任人要在接到承办人反馈的办理结果后，及时与群众联系，将办理结果告知群众，并听取群众的意见和建议。（四）归档1.对办理完毕的事项，承办人要及时将相关材料整理归档，妥善保管。2.归档材料要齐全、完整、规范，能够准确反映事项的办理过程和结果。四、限时办结制度（一）一般事项对一般性的国土业务事项，首问责任人应在[X]个工作日内办结，并将办理结果及时反馈给群众。（二）复杂事项对涉及多个部门、情况复杂的国土业务事项，首问责任人应在[X]个工作日内提出办理意见，并协调相关部门共同办理。办理时限根据具体情况由相关部门协商确定，但最长不得超过[X]个工作日。（三）特殊事项对因特殊原因不能按时办结的事项，首问责任人要及时向群众说明情况，并告知预计办结时间。同时，要积极采取措施，加快办理进度，尽快办结。五、责任追究（一）追究情形1.对群众的来访、来电、来信不接待、不登记、不处理的。2.对群众提出的问题推诿、敷衍、拖延，不履行首问责任的。3.未一次性告知群众所办事项相关信息，导致群众多次询问的。4.未在规定时限内办结事项，或对限时办结事项不按时反馈办理结果的。5.因工作失误给群众造成损失的。（二）责任认定1.由国土所负责对责任追究事项进行调查核实，根据调查结果认定责任。2.责任认定要坚持实事求是、客观公正的原则，准确区分直接责任和间接责任、主要责任和次要责任。（三）追究方式1.对违反首问责任制度的工作人员，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、责令作出书面检查等处理。2.在年度考核、评先评优、职务晋升等方面，对违反首问责任制度的工作人员实行一票否决。3.对因违反首问责任制度给群众造成损失的，要依法依规承担相应的赔偿责任。对构成违纪违法的，要移交纪检监察机关或司法机关依法处理。六、监督检查（一）内部监督1.国土所设立首问责任制度监督举报电话和邮箱，接受群众的监督举报。2.定期对首问责任制度的执行情况进行检查，发现问题及时督促整改。3.将首问责任制度的执行情况纳入工作人员绩效考核内容，作为评先评优的重要依据。（二）外部监督1.主动接受上级主管部门的监督检查，及时汇报首问责任