城管包干责任制度

PAGE城管包干责任制度一、总则（一）目的为加强城市管理，提升城市环境品质，明确城管工作职责，提高城市管理效能，特制定本城管包干责任制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有城管工作人员，包括执法人员、协管员等，负责城市管理相关工作的实施与监督。（三）基本原则1.属地管理原则：以街道、社区为基本管理单元，明确各区域城管工作包干责任人，确保城市管理工作全覆盖、无死角。2.责任明确原则：对城市管理各项任务进行细化分解，明确每个包干责任人的具体职责和工作标准，做到责任清晰、任务明确。3.协同合作原则：加强城管部门内部各科室、各执法中队之间的协同配合，同时积极与其他相关部门沟通协作，形成城市管理工作合力。4.长效管理原则：建立健全城市管理长效机制，持续加强对城市环境的日常巡查、监督和整治，不断提升城市管理水平。二、包干区域划分（一）街道划分按照城市行政区划，将本辖区划分为若干个街道，每个街道作为一个独立的城管包干区域。（二）社区划分每个街道进一步划分为若干个社区，社区作为基层城管工作的具体实施单元。（三）路段划分在社区范围内，根据主次干道、背街小巷等不同道路类型，划分具体的城管包干路段。（四）责任人确定1.每个街道设城管工作负责人一名，全面负责本街道的城管工作。2.每个社区设城管专管员一名，负责本社区的城管日常工作。3.每个城管包干路段确定一名具体的执法人员或协管员作为包干责任人，负责该路段的城市管理工作。三、包干责任人职责（一）街道城管工作负责人职责1.负责组织实施本街道的城管工作，贯彻执行上级有关城市管理的法律法规、政策和工作部署。2.制定本街道城管工作计划和目标，组织开展城管专项整治行动，协调解决城管工作中的重大问题。3.组织对本街道城管工作人员的培训、考核和监督管理，提高城管队伍整体素质和工作效能。4.加强与本街道各社区、相关部门及驻区单位的沟通协调，建立健全城管工作联动机制，形成工作合力。5.定期向上级城管部门汇报本街道城管工作情况，及时反馈工作中存在的问题和困难，提出改进工作的意见和建议。（二）社区城管专管员职责1.负责本社区城管工作的具体组织实施，协助街道城管工作负责人落实各项城管工作任务。2.组织开展社区内的城管宣传教育活动，提高居民的城市管理意识和文明素质。3.对社区内的环境卫生、市容秩序、违法建设等情况进行日常巡查，及时发现问题并督促整改。4.协调解决社区居民反映的城管问题，做好群众投诉举报的受理和反馈工作，维护社区良好的城市管理秩序。5.协助城管执法人员开展执法工作，提供相关信息和证据，配合做好案件调查处理工作。（三）城管包干路段责任人职责1.负责包干路段的城市管理日常巡查工作，及时发现和制止各类城市管理违法行为，维护路段市容秩序。2.对包干路段的环境卫生进行监督检查，督促保洁人员做好清扫保洁工作，确保路面整洁卫生。3.负责对包干路段内的户外广告、店招店牌、占道经营、乱停乱放等情况进行巡查管理，及时发现并上报违规行为，配合相关部门进行整治。4.协助做好城市管理法律法规和政策的宣传工作，引导市民自觉遵守城市管理规定，提高市民文明素质。5.认真做好巡查记录，及时填写城管工作台账，对发现的问题要详细记录问题内容、处理情况等信息，做到有据可查。四、工作内容与标准（一）环境卫生管理1.道路清扫保洁主干道、次干道每日清扫保洁不少于[X]次，确保路面无杂物、无积水、无痰迹。背街小巷每日清扫保洁不少于[X]次，保持路面整洁干净。加强对道路两侧人行道、绿化带、树穴等区域的清扫保洁，及时清除各类垃圾和杂物。2.垃圾收集运输合理设置垃圾收集容器，定期清理和更换，确保垃圾收集容器外观整洁、无破损。按照规定的时间和路线，及时收集和运输各类垃圾，做到日产日清，严禁垃圾积存。加强对垃圾运输车辆的管理，确保车辆密闭运输，防止垃圾沿途抛洒滴漏。3.公共厕所管理加强对公共厕所的日常巡查，确保厕所设施完好、卫生达标。及时清理厕所内的粪便、垃圾，定期进行消毒除臭，保持厕所环境整洁、无异味。做好公共厕所的用水、用电管理，节约能源，降低运行成本。（二）市容秩序管理1.占道经营整治加强对主次干道、商业街区、学校周边等重点区域的巡查，严禁任何单位和个人占道经营、摆摊设点。对发现的占道经营行为，要及时进行劝导和制止，依法依规进行处理，确保道路畅通无阻。2.户外广告管理对辖区内的户外广告进行全面排查，建立户外广告管理台账，详细记录广告设置地点、内容、规格、审批情况等信息。加强对户外广告的日常巡查，及时发现和制止未经审批擅自设置、违规设置以及存在安全隐患的户外广告，督促广告业主限期整改或拆除。规范户外广告设置行为，严格按照相关标准和要求进行审批，确保户外广告设置安全、美观、有序。3.店招店牌管理对辖区内的店招店牌进行统一规划和管理，要求店招店牌设置规范、整齐、美观，与周边环境相协调。加强对店招店牌的巡查，及时发现和制止违规设置、破损陈旧等影响市容的店招店牌，督促商家限期整改或更换。严格店招店牌设置审批程序，确保店招店牌设置符合城市容貌标准和相关规定。4.乱停乱放治理加强对辖区内机动车和非机动车停放秩序的管理，合理施划停车泊位，规范停车行为。对乱停乱放的车辆进行劝导和纠正，依法依规对长期占用公共通道、消防通道等违规停放车辆进行拖移处理，确保车辆停放有序。加强与交警部门的协作配合，建立健全联合执法机制，共同维护良好的停车秩序。（三）违法建设管控1.巡查防控建立健全违法建设巡查防控机制，加强对辖区内的日常巡查，做到及时发现、及时制止、及时报告。重点加强对新建住宅小区、城中村、城乡结合部等违法建设高发区域的巡查，增加巡查频次，做到不留死角。2.信息收集广泛收集违法建设信息，通过群众举报、社区反馈、日常巡查等多种渠道，及时掌握违法建设动态。对收集到的违法建设信息进行详细登记，建立违法建设信息台账，记录违法建设的位置、面积、建设进度等情况。3.查处拆除对发现的违法建设，要及时下达责令停止违法建设通知书，依法依规进行立案查处。按照相关程序组织实施拆除工作，确保拆除工作安全、有序进行。对拆除后的场地要及时进行清理和修复，恢复周边环境。（四）其他管理工作1.城市绿化管理协助相关部门做好城市绿化养护管理工作，保护城市绿化设施，制止破坏绿化行为。配合做好绿化建设项目的实施，确保绿化工程质量和进度。2.市政设施管理加强对辖区内市政设施的巡查，及时发现和报告市政设施损坏情况，协助相关部门进行维修和维护。制止各类损坏市政设施的行为，保护市政设施安全运行。3.环境保护管理配合环保部门做好辖区内的环境保护工作，加强对餐饮油烟、噪声污染等问题的巡查和监管。及时发现和制止各类环境违法行为，维护辖区良好的环境质量。五、工作流程与规范（一）巡查发现1.城管包干责任人按照规定的巡查路线和频次，对包干区域进行日常巡查。2.在巡查过程中，要认真观察，及时发现各类城市管理问题，包括环境卫生、市容秩序、违法建设等方面的问题。3.对发现的问题要进行详细记录，记录内容包括问题发生的地点、具体情况、发现时间等信息。（二）问题上报1.城管包干责任人对巡查发现的问题，能够当场处理的要及时进行处理。2.如果问题无法当场处理，要及时将问题上报给社区城管专管员或街道城管工作负责人。3.上报问题时，要详细说明问题的情况，提供相关照片或视频资料，以便上级准确了解问题状况。（三）任务交办1.社区城管专管员或街道城管工作负责人接到问题上报后，要对问题进行分析和评估。2.根据问题的性质和职责分工，将问题交办给相关的城管工作人员或其他责任部门进行处理。3.明确任务交办的具体要求和完成时限，确保问题得到及时有效的解决。（四）处理反馈1.承办人员接到交办任务后，要按照要求及时组织力量进行处理。2.在处理过程中，要积极采取有效措施，确保问题得到妥善解决。3.处理完成后，承办人员要及时将处理结果反馈给交办部门，反馈内容包括问题处理情况、处理结果等信息。（五）复查核实1.交办部门要对承办人员反馈的处理结果进行复查核实。2.对处理不到位或不符合要求的，要责令承办人员重新进行处理，直至问题彻底解决。3.复查核实情况要做好记录，并存档备查。六、考核评价（一）考核主体成立城管包干责任制度考核工作领导小组，负责对城管工作人员的考核评价工作。考核工作领导小组由街道城管工作负责人、相关科室负责人等组成。（二）考核内容1.工作任务完成情况：主要考核城管工作人员对包干区域内环境卫生、市容秩序、违法建设等各项城市管理工作任务的完成情况。2.工作质量标准：考核城管工作人员在执行各项工作任务时是否达到规定的质量标准，如道路清扫保洁是否达标、市容秩序整治是否到位等。3.工作纪律遵守情况：考核城管工作人员遵守工作纪律、出勤情况、廉洁自律等方面的表现。（三）考核方式1.日常考核：由社区城管专管员或街道城管工作负责人对包干责任人的日常工作表现进行记录和评价，作为日常考核的依据。2.定期考核：每月或每季度对城管工作人员进行一次定期考核，考核工作领导小组通过查阅资料、实地检查、群众评议等方式，对城管工作人员的工作情况进行全面考核。3.年终考核：每年年底对城管工作人员进行年终考核，综合全年的日常考核、定期考核结果，确定最终考核等次。（四）考核结果运用1.将考核结果与城管工作人员的绩效工资、评先评优、职务晋升等挂钩。2.对考核优秀的城管工作人员给予表彰奖励，优先推荐参加各类培训和学习交流活动，在职务晋升、评先评优等方面予以倾斜。3.对考核不合格的城管工作人员进行诫勉谈话，责令限期整改。连续两年考核不合格的，予以辞退或调整工作岗位。七、监督检查（一）内部监督1.建立健全城管部门内部监督机制，加强对城管工作人员执法行为、工作纪律等方面的监督检查。2.定期开展内部督查活动，对发现的问题及时进行纠正和处理，确保城管工作规范有序开展。（二）群众监督1.设立城管工作举报电话、邮箱等举报渠道，广泛接受群众对城市管理工作的监督和举报。2.对群