信访稳定四方责任制度

PAGE信访稳定四方责任制度一、总则（一）目的为了切实加强信访稳定工作，明确各方责任，及时、有效地化解各类信访问题，维护社会和谐稳定，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本信访稳定四方责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内部涉及信访事项的处理及责任界定，包括但不限于员工信访、群众信访、客户信访等各类信访情况。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规及相关政策处理信访问题，确保信访工作在法治轨道上运行。2.分级负责原则：按照信访事项的性质、级别和管辖范围，明确各级部门和人员的责任，做到各司其职、各负其责。3.谁主管谁负责原则：信访事项涉及的业务主管部门和人员，对该信访事项的处理负有直接责任，负责牵头协调解决问题。4.及时化解原则：对信访问题要及时受理、快速处理，尽可能将矛盾化解在萌芽状态，避免矛盾激化升级。二、信访责任主体及职责（一）公司/组织管理层1.全面领导责任公司/组织管理层对信访稳定工作负全面领导责任，将信访稳定工作纳入重要议事日程，定期研究部署信访工作，协调解决信访工作中的重大问题。2.决策指导责任对涉及公司/组织重大决策、政策调整等可能引发信访问题的事项，在决策前要充分进行风险评估，广泛征求意见，制定相应的应对措施；决策后要跟踪落实情况，及时发现和解决可能出现的信访问题。3.监督考核责任建立健全信访工作监督考核机制，对各部门信访工作责任落实情况进行监督检查，将信访工作纳入部门绩效考核体系，对信访工作不力、造成不良影响的部门和个人进行问责。（二）信访工作部门1.综合协调责任负责信访工作的综合协调，制定信访工作计划和工作制度，组织开展信访业务培训，指导和督促各部门做好信访工作。2.受理登记责任负责受理各类信访事项，对信访人提出的信访事项进行详细登记，包括信访人的基本信息、信访事项的内容、信访时间等，确保登记信息准确无误。3.分类交办责任对受理的信访事项进行分类整理，根据信访事项的性质和管辖范围，及时交办给相关责任部门，并跟踪交办事项的办理情况，确保信访事项得到及时处理。4.统计分析责任定期对信访事项进行统计分析，总结信访工作规律和特点，为公司/组织管理层决策提供参考依据；针对信访工作中存在的突出问题，提出改进措施和建议。5.应急处置责任制定信访应急预案，在发生重大信访事件时，及时启动应急预案，组织协调相关部门进行应急处置，维护正常的工作秩序和社会稳定。（三）业务主管部门1.直接处理责任对属于本部门职责范围内的信访事项，要直接负责处理，明确专人负责，制定具体的处理方案，确保信访问题得到妥善解决。2.调查核实责任对信访事项涉及的问题进行深入调查核实，查明事实真相，收集相关证据，为准确处理信访问题提供依据。3.沟通反馈责任在处理信访事项过程中，要与信访人保持密切沟通，及时向信访人反馈处理进展情况和结果，做好解释说明工作，争取信访人的理解和支持。4.源头治理责任从源头上预防信访问题的发生，加强对本部门业务工作的管理和监督，规范工作流程，提高工作质量，减少因工作失误或不当引发的信访问题。（四）信访事项涉及的具体责任人1.具体承办责任按照业务主管部门的要求，具体承办信访事项的处理工作，认真落实处理措施，确保信访问题得到有效解决。2.情况报告责任及时向业务主管部门报告信访事项处理过程中的重要情况和问题，为业务主管部门决策提供参考；在信访事项处理完毕后，及时提交处理结果报告。3.后续跟踪责任对已处理的信访事项进行后续跟踪，了解信访人对处理结果的满意度，防止信访问题反弹；对发现的新情况、新问题，及时向业务主管部门报告并协助处理。三、信访工作流程（一）信访受理1.来信来访受理信访工作部门通过书信、电子邮件、电话、走访等形式接收信访人的信访事项。对来信来访要热情接待，认真倾听信访人的诉求，做好记录。2.网络信访受理对于通过公司/组织官方网站、社交媒体等网络平台反映的信访事项，信访工作部门要及时进行收集整理，并按照规定程序进行处理。3.受理登记对受理的信访事项，信访工作部门要按照统一格式进行详细登记，建立信访台账，记录信访事项的基本情况、受理时间、交办时间等信息。（二）信访交办1.分类交办信访工作部门根据信访事项的性质、涉及部门等情况进行分类，填写《信访事项交办单》，明确交办部门、交办时间、办理要求等内容，将信访事项交办给相关责任部门。2.紧急交办对于紧急信访事项，信访工作部门要立即交办，并跟踪办理情况，确保问题得到及时处理。（三）信访办理1.调查核实责任部门接到交办的信访事项后，要及时组织人员对信访事项涉及的问题进行调查核实，通过查阅资料、实地走访、询问当事人等方式，查明事实真相，收集相关证据。2.制定方案根据调查核实情况，责任部门制定具体的处理方案，明确处理措施、责任人员、办理期限等内容。处理方案要具有针对性和可操作性，能够切实解决信访问题。3.处理反馈责任部门按照处理方案认真组织实施，及时向信访人反馈处理进展情况和结果。反馈内容要真实、准确、详细，做好解释说明工作，争取信访人的理解和认可。（四）信访复查1.申请复查信访人对处理结果不满意的，可以在规定时间内提出复查申请。复查申请要以书面形式提出，说明申请复查的理由和依据。2.复查受理信访工作部门收到复查申请后，对申请材料进行审查，符合复查条件的，予以受理，并填写《信访事项复查受理单》，明确复查部门、复查时间等信息，将复查申请交办给原处理部门的上一级主管部门。3.复查办理复查部门接到交办的复查申请后，要按照规定程序进行复查，对信访事项重新进行调查核实，形成复查意见。复查意见要客观公正，依据充分，处理结果要明确合理。4.复查反馈复查部门将复查意见反馈给信访人，并做好解释说明工作。信访人对复查意见仍不满意的，可以按照规定程序申请复核。（五）信访终结1.申请复核信访人对复查意见仍不满意的，可以在规定时间内提出复核申请。复核申请要以书面形式提出，说明申请复核的理由和依据。2.复核受理信访工作部门收到复核申请后，对申请材料进行审查，符合复核条件的，予以受理，并填写《信访事项复核受理单》，明确复核部门、复核时间等信息，将复核申请交办给有管辖权的部门。3.复核办理复核部门接到交办的复核申请后，要按照规定程序进行复核，对信访事项进行全面审查，形成复核意见。复核意见为信访事项的最终处理意见。4.终结告知复核部门将复核意见告知信访人，信访事项终结。信访人应当接受复核意见，不再就同一事项提出信访。四、信访工作保障措施（一）组织保障成立信访工作领导小组，由公司/组织管理层主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组定期召开会议，研究解决信访工作中的重大问题，指导和推动信访工作深入开展。（二）人员保障配备专职或兼职信访工作人员，负责信访工作的具体实施。信访工作人员要具备较强的政治素质、业务能力和沟通协调能力，熟悉信访工作流程和法律法规，能够熟练处理各类信访问题。（三）经费保障设立信访工作专项经费，用于信访工作的宣传培训、调查核实、会议召开、应急处置等方面的支出。确保信访工作经费专款专用，为信访工作的顺利开展提供资金保障。（四）信息保障建立健全信访信息管理系统，实现信访信息的实时录入、动态跟踪、统计分析和资源共享。通过信息化手段提高信访工作效率和管理水平，为信访决策提供科学依据。五、监督与考核（一）监督检查1.定期检查信访工作部门定期对各部门信访工作责任落实情况进行检查，重点检查信访事项的受理、交办、办理、反馈等环节是否符合规定程序，处理结果是否符合政策要求。2.专项督查对涉及重大决策、重要项目、重点群体等可能引发大规模信访的事项，进行专项督查，确保问题得到妥善处理，防止矛盾激化升级。3.社会监督通过设立举报电话、举报邮箱等方式，接受社会各界对信访工作的监督。对群众反映的问题要及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈给举报人。（二）考核评价1.考核内容制定信访工作考核评价指标体系，对各部门信访工作的组织领导、责任落实、工作成效、群众满意度等方面进行全面考核评价。2.考核方式考核采取日常考核与年度考核相结合的方式进行。日常考核主要通过对信访工作台账、处理情况报告等资料的查阅进行；年度考核在日常考核的基础上，结合群众满意度调查等情况进行综合评定。3.结果运用将考核结果与部门绩效考核、评先评优等挂钩。对信访工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励；对信访工作不力、造成不良影响的部门和个人进行通报批评，并按照相关规定进行问责。六、责任追究（一）责任追究情形1.对信访事项不重视，未按照规定履行职责，导致信访问题久拖不决，引发矛盾激化升级的。2.在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假，造成严重后果的。3.对信访人态度恶劣、故意刁难，引发信访人不满和投诉的。4.违反信访工作纪律，泄露信访工作秘密，造成不良影响的。（二）责任追究方式1.批评教育对情节较轻的，给予批评教育，责令限期整改。2.诫勉谈话对情节较重的，进行诫勉谈话，督促其认真履行职责，改进工作。3.党纪政纪处分对情节严重、造成恶劣影响的，按照有关规定给予党纪政纪处分。4.法律责任对违反法律法规的，依法追究法律责任。（三）责任追究程序1.调查核实由信访工作部门会同纪检监察部门等相关部门对责任追究情形进行调查核实，收集相关证据，查明事实真相。2.提出建议根据调查核实情况，信