危废污染责任制度

PAGE危废污染责任制度一、总则（一）目的为加强危险废物污染防治，明确危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节的污染责任，防止危险废物污染环境，保障人体健康，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内涉及危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等活动的所有部门、岗位及人员。（三）基本原则1.预防为主原则：采取有效措施，防止危险废物的产生和污染，从源头减少对环境的危害。2.谁污染谁负责原则：明确各环节责任主体，对危险废物造成的环境污染承担相应责任。3.全过程监管原则：对危险废物从产生到最终处置的全过程进行严格监管，确保每个环节符合环保要求。4.依法管理原则：严格遵守国家相关法律法规和行业标准，依法开展危险废物管理工作。二、危险废物定义及分类（一）危险废物定义危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。（二）危险废物分类本公司/组织涉及的危险废物主要包括以下几类：1.HW01医疗废物：如感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物、化学性废物等。2.HW02医药废物：包括废药品、废药物制剂、废疫苗等。3.HW03废药物、药品：过期、淘汰、变质或被污染的废弃药品。4.HW04农药废物：含有农药成分的废弃包装物、过期农药等。5.HW05木材防腐剂废物：废弃的木材防腐剂及包装物。6.HW06有机溶剂废物：如废有机溶剂、废油墨等。7.HW07热处理含氰废物：热处理过程中产生的含氰废渣等。8.HW08废矿物油：包括废机油、废柴油、废变压器油等。9.HW09油/水、烃/水混合物或乳化液：含油废水处理产生的油泥等。10.HW10多氯（溴）联苯类废物：废弃的多氯（溴）联苯及其化合物。11.HW11精（蒸）馏残渣：化工生产中精馏过程产生的残渣。12.HW12染料、涂料废物：废弃的染料、涂料及包装物。13.HW13有机树脂类废物：废弃的树脂、胶粘剂等。14.HW14新化学物质废物：新化学物质研发、生产过程中产生的废物。15.HW15爆炸性废物：具有爆炸危险性的废物。三、危险废物产生环节责任（一）产生部门职责1.源头控制优化生产工艺，采用清洁生产技术，减少危险废物的产生量。对原材料、产品进行合理选择和使用，避免产生不必要的危险废物。2.分类收集按照危险废物的类别、性质，设置专门的收集容器和场所，确保危险废物分类收集。收集容器应具备明显的危险废物标识，防止不同种类危险废物混装。3.台账记录建立危险废物产生台账，详细记录危险废物的名称、数量、产生日期、产生环节等信息。台账记录应真实、准确、完整，保存期限不少于5年。（二）产生岗位人员责任1.操作规范严格按照操作规程进行生产作业，避免因操作不当导致危险废物产生量增加或环境污染。及时清理生产设备和工作场所，防止危险废物泄漏、洒落。2.报告义务发现危险废物产生异常情况或可能导致环境污染的隐患时，应立即向本部门负责人报告。协助部门负责人采取相应的应急措施，防止事故扩大。四、危险废物收集环节责任（一）收集部门职责1.专业培训对从事危险废物收集工作的人员进行专业培训，使其熟悉危险废物的特性、收集方法和安全操作规程。定期组织收集人员进行安全和环保知识培训，提高其责任意识和操作技能。2.安全收集配备必要的收集设备和防护用品，确保危险废物收集过程安全、可靠。按照规定的收集路线和时间进行收集，避免危险废物在收集过程中发生泄漏、扩散等事故。3.交接记录建立危险废物收集交接台账，详细记录收集的危险废物名称、数量、来源、去向等信息。与危险废物产生部门和贮存部门进行认真的交接，确保信息准确无误，并由双方签字确认。（二）收集人员责任1.防护措施在收集危险废物过程中，必须穿戴符合要求的防护用品，如防护服、手套、口罩等。严格遵守安全操作规程，防止危险废物接触身体，避免发生中毒、灼伤等事故。2.容器检查收集前对危险废物收集容器进行检查，确保容器完好无损，标识清晰。对不符合要求的容器及时进行更换或修复，防止危险废物泄漏。3.异常报告收集过程中发现危险废物的性质、数量等与台账记录不符或出现异常情况时，应立即停止收集，并向收集部门负责人报告。五、危险废物贮存环节责任（一）贮存部门职责1.设施建设按照国家相关标准和规范，建设符合要求的危险废物贮存设施，确保设施安全、环保。贮存设施应具备防渗漏、防雨淋、防扬散等功能，设置明显的危险废物标识。2.分类贮存根据危险废物的类别、性质，进行分区、分类贮存，防止不同种类危险废物相互混合、反应。对不相容的危险废物，应设置隔离设施，避免发生事故。3.环境监测定期对贮存设施周边环境进行监测，包括土壤、地下水等，及时掌握环境质量状况。发现环境质量异常时，应立即采取措施进行处理，并向上级主管部门报告。4.台账管理建立危险废物贮存台账，详细记录危险废物的入库时间、数量、来源、贮存位置等信息。定期对贮存台账进行核对和更新，确保账物相符。（二）贮存管理人员责任1.日常巡查每天对危险废物贮存设施进行巡查，检查设施的运行状况、危险废物的贮存情况等。发现设施损坏、危险废物泄漏等异常情况时，应立即采取措施进行处理，并及时报告上级。2.出入库管理严格按照危险废物出入库管理制度进行操作，确保危险废物出入库手续齐全、记录准确。对出入库的危险废物进行认真核对，防止错发、错收。3.应急处置熟悉危险废物贮存设施的应急处置预案，并在发生事故时能够迅速采取相应的应急措施。协助相关部门进行事故调查和处理，提供准确的信息和资料。六、危险废物运输环节责任（一）运输部门职责1.资质审查选择具备危险废物运输资质的单位承担本公司/组织危险废物的运输任务。对运输单位的资质证书、运输车辆状况、驾驶员资质等进行严格审查，确保运输安全。2.合同签订与运输单位签订危险废物运输合同，明确双方的权利和义务，以及运输过程中的环保责任。在合同中约定运输单位应遵守的法律法规和行业标准，以及发生事故时的赔偿责任。3.运输监管对危险废物运输过程进行全程监管，确保运输车辆按照规定的路线、时间行驶，防止危险废物泄漏、丢失等事故发生。要求运输单位定期报告运输情况，及时掌握危险废物的运输动态。（二）运输单位责任1.车辆要求运输危险废物的车辆应符合国家相关标准和规范，具备防渗漏、防遗撒等功能。车辆应安装GPS定位系统，便于运输部门实时监控车辆行驶轨迹。2.驾驶员责任驾驶员应具备相应的危险货物运输驾驶证和从业资格证，熟悉危险废物的特性和运输安全要求。在运输过程中，严格遵守交通规则和安全操作规程，确保运输安全。如发生危险废物泄漏、丢失等事故，应立即采取措施进行处理，并及时报告运输单位和本公司/组织。3.应急处置制定危险废物运输应急预案，配备必要的应急救援设备和物资。在发生事故时，能够迅速启动应急预案，采取有效的应急措施，减少事故损失和环境污染。七、危险废物利用与处置环节责任（一）利用/处置部门职责1.资质选择选择具备相应危险废物利用、处置资质的单位进行危险废物的利用和处置。对利用/处置单位的资质证书、处理工艺、设施设备等进行严格审查，确保其具备处理能力和环保要求。2.合同签订与利用/处置单位签订危险废物利用/处置合同，明确双方的权利和义务，以及利用/处置过程中的环保责任。在合同中约定利用/处置单位应遵守的法律法规和行业标准，以及处理后的产物应达到的质量标准。3.过程监督对危险废物利用/处置过程进行全程监督，确保利用/处置单位按照合同要求和相关标准进行操作。要求利用/处置单位定期报告利用/处置情况，及时掌握危险废物的处理动态。（二）利用/处置单位责任1.工艺合规采用符合国家相关标准和规范的利用/处置工艺，确保危险废物得到有效处理，减少对环境的影响。对利用/处置过程中产生的二次污染物进行妥善处理，防止二次污染。2.质量控制建立质量控制体系，对利用/处置后的产物进行质量检测，确保其符合国家相关标准和合同要求。向本公司/组织提供利用/处置产物的质量检测报告，作为交接和后续处理的依据。3.台账管理建立危险废物利用/处置台账，详细记录利用/处置的危险废物名称、数量、来源、处理工艺、处理时间、处理产物去向等信息。台账记录应真实、准确、完整，保存期限不少于5年。八、监督与检查（一）内部监督1.定期检查安全环保部门定期对各部门危险废物管理情况进行检查，包括危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节。检查内容包括台账记录、设施设备运行状况、人员操作规范等，确保各环节符合环保要求。2.专项检查根据国家环保政策和法规要求，以及公司/组织实际情况，适时开展危险废物管理专项检查。专项检查可针对某一特定环节或某一类危险废物进行深入检查，及时发现和解决存在的问题。（二）外部监督1.接受监管积极配合环保部门等相关外部监管机构的监督检查，如实提供危险废物管理的有关资料和信息。对监管机构提出的整改意见和要求，及时制定整改措施并认真落实。2.信息公开按照国家相关规定，定期向社会公开本公司/组织危险废物的产生、处置等情况，接受公众监督。九、事故应急与责任追究（一）事故应急1.应急预案制定制定完善的危险废物污染事故应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应定期进行演练和修订，确保其有效性和可操作性。2.应急处置发生危险废物污染事故时，立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，防止事故扩大，减少环境污染和人员伤亡。及时向上级主管部门和当地环保部门报告事故情况，并配合相关部门进行事故调查和处理。（二）责任追究1.责任界定根据事故调查结果，明确事故责任主体，界定各责任主体在事故中的责任大小。责任主体包括产生部门、收集部门、贮存部门、运输