区长领导责任制度规定

PAGE区长领导责任制度规定一、总则（一）目的为了加强区政府工作的规范化、制度化建设，明确区长领导职责，提高行政效能，确保各项工作任务的顺利完成，依据相关法律法规及行业标准，结合本区实际情况，制定本制度规定。（二）适用范围本制度规定适用于区政府各部门、各街道办事处及所属企事业单位，区长及副区长在履行领导职责时适用本规定。（三）基本原则1.依法履职原则：区长领导工作必须严格遵守国家法律法规，依法决策、依法行政、依法监督，确保政府工作在法治轨道上运行。2.权责一致原则：明确区长领导职责，赋予相应权力，做到权力与责任相统一，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究。3.分工协作原则：区长及副区长按照分工负责的原则，各司其职，各负其责，同时要加强沟通协作，形成工作合力，共同推进区政府各项工作。4.高效便民原则：以提高行政效率、方便群众办事为出发点，优化工作流程，减少办事环节，提高服务质量，切实为群众办实事、解难题。二、区长职责（一）全面领导职责1.区长是区政府行政首长，领导区政府的全面工作，对区政府工作负总责。2.贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，落实上级党委、政府的决策部署，结合本区实际，组织制定并实施经济社会发展规划和年度工作计划。3.主持区政府全体会议、常务会议和区长办公会议，讨论决定区政府工作中的重大事项，部署重要工作任务。（二）经济发展职责1.负责领导全区经济工作，制定促进经济发展的政策措施，推动产业结构调整和转型升级，培育壮大主导产业，提高经济发展质量和效益。2.组织协调经济运行中的重大问题，加强经济监测分析，及时采取有效措施，确保经济平稳健康发展。3.负责招商引资工作，制定招商引资政策，优化投资环境，吸引国内外投资，推动项目建设。（三）社会建设职责1.领导全区社会建设工作，加强教育、科技、文化、卫生、体育、社会保障等社会事业建设，提高公共服务水平，促进社会公平正义。2.组织协调社会管理中的重大问题，加强社会治安综合治理，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全。3.推进生态文明建设，加强环境保护和资源节约利用，推动绿色发展，建设美丽家园。（四）政府自身建设职责1.加强区政府自身建设，推进依法行政，规范行政行为，提高行政效能，建设法治政府、服务政府、责任政府和廉洁政府。2.加强干部队伍建设，培养选拔高素质干部，加强干部教育培训和考核管理，提高干部队伍整体素质。3.加强政府作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，树立良好形象，密切联系群众，切实为群众服务。三、副区长职责（一）分工负责职责副区长按照分工负责的原则，协助区长做好区政府各项工作，负责分管领域的工作，履行相应的领导职责。（二）具体工作职责1.根据区政府工作部署和区长要求，组织制定分管领域的工作计划和措施，明确工作目标和任务，确保各项工作有序推进。2.负责组织协调分管领域的工作，加强与相关部门和单位的沟通协作，及时解决工作中出现的问题。3.负责分管领域的政策研究和制定，提出政策建议，推动政策落实，促进分管领域工作发展。4.负责分管领域的项目建设和资金管理，加强项目策划、论证和实施，确保项目顺利推进，合理安排资金使用，提高资金使用效益。5.负责分管领域的安全生产、环境保护、信访维稳等工作，落实安全生产责任制，加强环境保护监管，妥善处理信访问题，维护社会稳定。（三）协助配合职责1.副区长要积极协助区长做好其他工作，在工作中要相互支持、相互配合，形成工作合力。2.对于涉及多个副区长分管领域的工作，相关副区长要共同研究、共同推进，加强沟通协调，确保工作顺利完成。四、工作制度（一）会议制度1.区政府全体会议：由区长、副区长、区政府各部门主要负责人、各街道办事处主任组成，一般每季度召开一次，主要传达上级重要会议精神，总结部署区政府工作。2.区政府常务会议：由区长、副区长组成，一般每周召开一次，主要研究讨论区政府工作中的重大事项、重要政策和规范性文件等。3.区长办公会议：根据工作需要不定期召开，由区长或区长委托副区长主持，主要研究解决区政府工作中的具体问题。4.专题会议：根据工作需要，由副区长或相关部门负责人主持召开，主要研究解决某一专项工作中的问题。（二）公文审批制度1.区政府公文分为上行文、下行文和平行文。上行文由区长或副区长签发；下行文由区长签发，重要文件由区长办公会议讨论通过后签发；平行文由分管副区长签发。2.各部门、各街道办事处报送区政府的公文，应按照公文处理程序，经部门主要负责人或街道办事处主任审核后，报区政府办公室统一办理。3.区政府办公室对收到的公文要进行认真审核，提出拟办意见，报区长或分管副区长审批。（三）工作督查制度1.建立健全工作督查机制，加强对区政府各项工作任务落实情况的督查检查。2.区政府办公室负责制定督查计划，明确督查内容、督查方式和督查时间，组织开展督查工作。3.对督查中发现的问题，要及时下达督查通知，要求责任单位限期整改，并跟踪整改落实情况。4.督查结果要及时向区长报告，并在一定范围内通报。对工作落实不力的单位和个人，要进行严肃问责。（四）信息公开制度1.按照国家和省、市有关信息公开的规定，推进区政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。2.区政府办公室负责制定信息公开目录和指南，明确信息公开的内容、方式和程序。3.各部门、各街道办事处要按照信息公开要求，及时主动公开本部门、本单位的政务信息，确保信息公开的准确性、及时性和完整性。4.建立信息公开审核制度，对拟公开的信息要进行严格审核，确保信息安全。五、决策程序（一）决策原则1.科学决策原则：决策要遵循科学规律，运用科学方法，充分听取专家意见和建议，确保决策的科学性和合理性。2.民主决策原则：决策要充分发扬民主，广泛征求意见，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，确保决策符合民意。3.依法决策原则：决策要严格遵守法律法规，确保决策合法合规。（二）决策程序1.议题提出：区政府各部门、各街道办事处及所属企事业单位认为需要区政府决策的事项，应向区政府办公室提出议题申请，经区政府办公室审核后，报区长或分管副区长确定。2.调查研究：对确定的决策议题，由分管副区长组织相关部门进行调查研究，广泛收集信息，分析论证，提出决策方案。3.征求意见：决策方案形成后，要广泛征求意见，征求意见范围包括相关部门、专家学者、人大代表、政协委员和社会公众等。4.合法性审查：决策方案要进行合法性审查，由区政府法制机构对决策方案的合法性进行审查，提出审查意见。5.集体决策：决策方案经征求意见和合法性审查后，提交区政府常务会议或区长办公会议进行集体决策。决策时，参会人员要充分发表意见，经集体讨论后，由区长作出决策。6.决策执行：决策作出后，由分管副区长负责组织实施，相关部门要按照决策要求，制定具体实施方案，明确责任分工，确保决策执行到位。7.决策评估：建立决策评估机制，对决策执行情况进行跟踪评估，及时发现问题，总结经验教训，为今后决策提供参考。六、监督与问责（一）监督机制1.建立健全区政府内部监督机制，加强对区长及副区长领导职责履行情况的监督检查。2.区政府办公室负责对区长及副区长的工作安排和任务落实情况进行跟踪督促，及时向区长报告。3.区审计部门负责对区政府及各部门、各街道办事处的财政收支、财务收支等情况进行审计监督。4.区监察部门负责对区长及副区长履行职责过程中的违法违纪行为进行监察调查，严肃查处违法违纪案件。（二）问责情形1.对贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规不力，导致工作出现重大失误的。2.对区政府决策部署落实不到位，影响工作推进的。3.对分管领域工作监管不力，发生重大安全事故、环境污染事件、群体性事件等的。4.对工作敷衍塞责、推诿扯皮，造成不良影响的。5.对违反廉洁自律规定，存在贪污受贿、滥用职权、以权谋私等行为的。（三）问责方式1.责令作出书面检查。2.通报批评。3.诫勉谈话。4.停职检查。5.调整工作岗位。6.责令辞职。7.免职。（四）问责程序1.问责线索由区政府办公室、区审计部门、区监察部门等通过监督检查、群众举报、媒体曝光等途径发现。2.对发现的问责线索，由区监察部门进行初步核实，提出问责