学校校产办责任制度

PAGE学校校产办责任制度一、总则（一）目的为加强学校校产管理，规范校产办工作流程，明确各岗位责任，保障学校资产的安全与完整，提高资产使用效益，特制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于学校校产办全体工作人员，涵盖学校各类固定资产、流动资产、无形资产等的管理工作。（三）基本原则1.统一领导，分级管理原则学校对校产管理实行统一领导，校产办负责具体组织实施，各部门按职责分工对本部门使用的资产进行管理。2.责任明晰，奖惩分明原则明确各岗位在校产管理中的责任，对工作成绩突出的给予奖励，对因工作失误造成资产损失的追究责任。3.规范操作，安全高效原则严格按照国家法律法规和学校相关规定进行校产管理操作，确保资产安全，提高资产使用效率。二、校产办职责（一）综合管理职责1.贯彻执行国家有关国有资产管理的法律法规和政策，制定学校校产管理规章制度并组织实施。2.负责学校校产管理工作的整体规划和年度计划编制，报学校批准后组织实施。3.协调学校各部门之间的校产管理工作关系，定期组织召开校产管理工作会议，研究解决校产管理中的重大问题。（二）资产清查与登记职责1.定期组织开展学校资产清查工作，核实资产数量、价值、使用状况等，做到账账相符、账实相符。2.负责建立健全学校资产台账，详细记录各类资产的购置、调入、调出、报废、处置等情况。3.对新购置的资产及时进行验收、登记，确保资产信息准确录入资产管理系统。（三）资产配置与使用管理职责1.根据学校教学、科研、管理等工作需要，合理编制资产配置计划，报学校审批后组织实施。2.负责资产的调剂使用，提高资产使用效益，避免资产闲置浪费。3.监督检查各部门资产使用情况，确保资产合理使用，维护资产安全完整。（四）资产处置管理职责1.按照国家有关规定和学校资产处置管理办法，负责组织资产报废、报损、转让、捐赠等处置工作。2.对拟处置资产进行评估、鉴定，提出处置意见，报学校审批后组织实施。3.做好资产处置收入的上缴和账务处理工作。（五）资产管理信息化建设职责1.负责学校资产管理信息化系统的建设、维护和管理，确保系统安全稳定运行。2.组织开展资产管理信息化培训工作，提高工作人员信息化操作水平。3.利用信息化手段加强资产动态管理，及时掌握资产变动情况。三、岗位设置与职责（一）校产办主任职责1.全面负责校产办工作，组织实施本制度及学校有关校产管理规定。2.制定校产办工作计划和目标，组织协调校产办各项工作任务的落实。3.负责与学校各部门及上级主管部门的沟通协调，争取支持，推动校产管理工作顺利开展。4.审核校产办重要文件、报告和报表，对校产管理中的重大事项进行决策。5.组织对校产办工作人员的考核评价，提出奖惩建议。（二）资产管理员职责1.负责学校资产台账的建立、更新和维护，确保资产信息准确完整。2.办理资产购置、调入、调出、报废、处置等手续，及时录入资产管理系统。3.定期对资产进行清查盘点，核实资产数量、价值、使用状况等，编制资产清查报告。4.协助各部门做好资产使用管理工作，提供资产使用指导和咨询服务。5.负责资产管理信息化系统的数据录入、查询、统计等工作。（三）资产调配员职责1.根据学校资产配置计划和各部门资产需求情况，负责资产的调剂调配工作。2.组织协调资产调配过程中的相关事宜，确保资产及时、准确调配到位。3.跟踪资产调配后的使用情况，对不合理使用或闲置资产及时提出处理建议。4.建立资产调配台账，记录资产调配的时间、地点、数量、用途等信息。（四）资产处置专员职责1.负责收集、整理拟处置资产的相关资料，进行初步评估和鉴定。2.按照学校资产处置管理办法，组织开展资产报废、报损、转让、捐赠等处置工作。3.与相关部门和单位沟通协调资产处置事宜，办理资产处置审批手续。4.做好资产处置收入的上缴和账务处理工作，确保处置收入足额上缴学校财务。5.建立资产处置档案，妥善保管资产处置过程中的各类文件、资料。四、资产清查与登记（一）清查范围学校校产办负责对学校所有固定资产、流动资产、无形资产进行清查，包括房屋及建筑物（含附属设施）、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产、库存材料、低值易耗品、对外投资、专利权、商标权、著作权、土地使用权等。（二）清查周期1.定期清查每年至少组织一次全面的资产清查工作，清查时间一般安排在年末。2.不定期清查根据学校实际情况或上级主管部门要求，适时开展不定期资产清查。如学校发生重大资产变动、资产损失等情况时，应及时进行清查。（三）清查方法1.实地盘点对固定资产、库存材料等实物资产进行实地盘点，核实资产数量、规格型号、使用状况等。2.账目核对将资产台账与财务账目进行核对，检查账账是否相符。3.问卷调查向各部门发放资产使用情况调查问卷，了解资产使用现状和存在问题。4.数据分析利用资产管理信息化系统对资产数据进行分析，查找异常数据和潜在问题。（四）清查结果处理1.对清查中发现的账实不符情况，要查明原因，分清责任，及时调整资产台账和财务账目。2.对于盘盈的资产，要及时登记入账，并按照规定进行评估和处置。3.对于盘亏、毁损、报废的资产，要按照学校资产处置管理办法进行申报和处理。4.撰写资产清查报告，总结清查工作情况，分析存在问题，提出改进措施和建议，报学校领导审批后存档。（五）资产登记1.资产购置登记资产购置完成后，资产管理员应及时办理验收手续，填写资产购置登记表，详细记录资产名称、型号规格、数量、购置日期、购置价格、资金来源等信息，并将资产信息录入资产管理系统。2.资产调入登记接收其他部门或单位调入的资产时，资产管理员要核对资产相关资料，办理调入手续，登记资产调入日期、资产来源、资产价值等信息，并更新资产管理系统。3.资产调出登记资产调出时，资产管理员要核实资产调出原因、调出对象、调出日期等信息，办理调出手续，注销资产台账和资产管理系统中的相关记录。4.资产报废登记资产报废时，资产处置专员要按照规定程序办理报废审批手续，填写资产报废登记表，记录资产报废原因、报废日期、资产原值、已提折旧等信息，并对报废资产进行妥善处理。5.资产处置登记对资产转让、捐赠等处置情况，资产处置专员要及时登记处置日期、处置方式、处置收入等信息，确保资产处置信息完整准确。五、资产配置与使用管理（一）配置原则1.科学合理原则根据学校教学、科研、管理等工作实际需要，结合学校发展规划，科学合理配置资产，避免盲目购置和重复建设。2.勤俭节约原则在资产配置过程中，要充分考虑资产的性价比，节约资金，提高资产使用效益，避免浪费。3.资源共享原则加强学校内部资产资源共享，打破部门壁垒，提高资产利用率，减少闲置资产。（二）配置计划编制1.各部门根据本部门工作任务和资产状况，每年年底前向校产办提出下一年度资产配置计划申请，详细说明资产需求的种类、数量、规格型号、购置理由等。2.校产办对各部门提交的资产配置计划申请进行汇总、审核，结合学校财力状况和资产存量情况，编制学校年度资产配置计划草案。3.将学校年度资产配置计划草案报学校领导审批，经批准后的资产配置计划作为学校下一年度资产购置的依据。（三）配置实施1.校产办根据批准的资产配置计划，组织实施资产购置工作。对于纳入政府采购范围的资产，按照政府采购相关规定进行采购。2.资产购置过程中，资产管理员要参与采购合同的签订、验收等环节，确保资产质量和数量符合要求。3.新购置的资产到货后，资产管理员要及时组织验收，验收合格后办理资产登记入账手续。（四）使用管理1.使用部门负责本部门资产的日常使用和维护管理，制定资产使用管理制度，明确资产使用责任人。2.资产使用责任人要严格按照资产使用说明书和操作规程使用资产，定期对资产进行检查、维护和保养，确保资产正常运行。3.校产办定期对各部门资产使用情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。对因使用不当、保管不善等原因造成资产损坏、丢失的，要追究使用部门和责任人的责任。4.鼓励各部门之间开展资产共享合作，提高资产使用效益。对于闲置资产，校产办要及时进行调剂调配，避免资产长期闲置。六、资产处置管理（一）处置范围1.已达到规定使用年限且无法继续使用的资产。2.因技术进步等原因，性能落后、能耗高、效率低且无使用价值的资产。3.因自然灾害、意外事故等原因造成毁损、报废的资产。4.盘亏、呆账及非正常损失的资产。5.闲置资产。6.学校因分立、合并、撤销、改制等原因需要处置的资产。7.依照国家有关规定需要处置的其他资产。（二）处置程序1.资产使用部门提出处置申请，填写资产处置申请表，详细说明资产处置原因、资产名称、型号规格、数量、购置日期、原值、已提折旧、净值等信息，并提交相关证明材料。2.资产处置专员对资产使用部门提交的处置申请进行初审，核实资产相关情况，提出初步处置意见。3.校产办组织相关人员对拟处置资产进行评估、鉴定，确定资产处置方式和处置价格。4.将资产处置申请及评估鉴定结果报学校领导审批。对于价值较大或涉及重大资产处置事项的，需经学校资产处置工作领导小组审议通过。5.经学校批准后，资产处置专员按照规定程序办理资产处置手续。对于报废、报损的资产，要及时进行清理；对于转让、捐赠的资产，要签订相关协议，办理资产交接手续。6.做好资产处置收入的上缴和账务处理工作。资产处置收入属于国家所有，应及时足额上缴学校财务，纳入学校预算管理。（三）处置方式1.报废对已无使用价值的资产，经学校批准后进行报废处理。报废资产可由学校统一组织回收或委托有资质的回收单位进行回收处置。2.报损对因自然灾害、意外事故等原因造成毁损但仍有一定使用价值的资产，经评估鉴定后进行报损处理。报损资产可根据实际情况进行修复、调剂使用或报废处置。3.转让对闲置或低效运转的资产，经学校批准后可进行转让。转让资产应按照公开、公平、公正的原则，通过市场竞价、拍卖等方式进行处置，确保资产价值最大化。4.捐赠对符合国家有关规定和学校发展需要的资产，经学校批准后可进行捐赠。捐赠资产要办理相关手续，确保捐赠行为合法合规。（四）处置档案管理1.资产处置专员负责建立资产处置档案，对资产处置过程中的各类文件、资料进行整理、归档。2.资产处置档案应包括资产处置申请表、评估鉴定报告、学校审批文件、处置协议、处置收入上缴凭证等相关资料。3.资产处置档案要妥善保管，保存期限按照国家有关规定执行。七、资产管理信息化建设（一）系统建设目标建立一个集资产登记、清查、配置、使用、处置等功能于一体的学校资产管理信息化系统，实现资产动态管理、信息共享和决策支持，提高学校资产管理工作效率和水平。（二）系统功能模块1.资产基础信息管理模块用于录入、存储和管理学校各类资产的基础信息，包括资产名称、型号规格数量、购置日期、原值、已提折旧、使用部门、存放地点等。2.资产清查管理模块支持资产清查工作的组织实施，包括清查计划制定、清查数据录入、清查结果分析、清查报告生成等功能。3.资产配置管理模块实现资产配置计划的编制、审批、执行和跟踪管理，对资产购置、调入、调出等业务进行流程化管理。4.资产使用管理模块记录资产使用部门和责任人信息，对资产使用情况进行监督检查，统计资产使用效益指标。5.资产处置管理模块办理资产报废、报损、转让、捐赠等处置业务的申请、审批、实施和档案管理，确保资产处置工作规范有序。6.系统管理模块设置用户权限、数据备份与恢复、系统参数设置等功能，保障系统安全稳定运行，并提供系统操作日志查询和统计功能。（三）系统运行与维护1.配备专业技术人员负责资产管理信息化系统的日常运行维护工作，及时处理系统故障和问题。2.定期对系统数据进行备份，确保数据安全。同时，根据学校资产管理工作需要和业务发展变化，及时对系统功能进行优化升级。3.加强系统安全管理，设置用户登录密码、权限控制等安全措施，防止数据泄露和非法操作。（四）人员培训1.制定资产管理信息化系统培训计划，定期组织校产办工作人员及各部门资产管理人员进行系统操作培训。2.培训内容包括系统功能介绍、操作流程演示、常见问题解答等，确保相关人员熟悉系统操作，能够熟练运用系统开展资产管理工作。八、监督与考核（一）监督机制1.校产办内部建立监督检查机制，定期对资产清查、配置、使用、处置等工作进行自查自纠，发现问题及时整改。2.学校审计部门定期对校产管理工作进行审计监督，检查资产管理规章制度执行情况、资产处置程序合规性、资产使用效益等，提出审计意见和建议。3.接受学校教职工和社会监督，设立举报信箱和举报电话，对涉及校产管理的违规违纪行为及时进行调查处理。（二）考核指标1.资产账实相符率考核资产台账与实际资产的相符程度，计算公式为：资产账实相符率=（账实相符资产数量÷应清查资产数量）×100%。2.资产闲置率考核学校闲置资产占学校总资产的比例，计算公式为：资产闲置率=（闲置资产价值÷学校总资产价值）×100%。3.资产处置合规率考核资产处置工作符合规定程序的比例，计算公式为：资产处置合规率=（合规处置资产数量÷应处置资产数量）×100%。4.资产使用效益指标根据学校实际情况，设定资产使用效益相关考核指标，如设备利用率、图书借阅率等，考核资产在教学、科研、管理等工作中的使用效益。（三）考核方式1.定期考核每年年底对校产办各岗位工作人员及各部门资产管理人员进行年度考核，考核结果作为评先评优、奖励晋升的依据。2.不定期