建设局普法责任制度

PAGE建设局普法责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，加强建设系统法治宣传教育，提高建设领域干部职工法治素养，增强建设行业从业者法治观念，营造良好的法治环境，推动建设事业健康有序发展，根据国家有关法律法规和上级关于普法工作的部署要求，结合建设局工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于建设局机关各科室、局属各单位及其工作人员，以及在建设领域从事相关活动的各类企业、单位和个人。（三）基本原则1.坚持围绕中心、服务大局紧密围绕建设局中心工作，有针对性地开展法治宣传教育，为建设事业发展提供有力法治保障。2.坚持以人为本、服务群众根据不同群体的特点和需求，提供多样化的法治宣传教育服务，增强群众法治意识，维护群众合法权益。3.坚持分类指导、注重实效根据建设领域不同行业、不同对象的实际情况，分类制定普法内容和方式，注重法治宣传教育的实际效果。4.坚持学用结合、普治并举将法治宣传教育与依法治理有机结合，把法治宣传教育融入建设工作各个环节，不断提高建设系统依法治理水平。（四）工作目标通过深入开展普法工作，使建设局干部职工法治素养显著提高，依法决策、依法行政、依法管理能力明显增强；建设领域各类企业和从业人员法治观念普遍增强，依法经营、依法办事的自觉性显著提高；广大群众对建设领域法律法规的知晓率、认同感和满意度大幅提升，建设系统法治环境更加优化。二、普法内容（一）宪法深入学习宣传宪法，坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，广泛宣传宪法基本原则和内容，弘扬宪法精神，树立宪法权威，教育引导建设系统干部职工和广大群众自觉遵守宪法、维护宪法。（二）建设领域法律法规1.工程建设相关法律法规重点宣传《中华人民共和国民法典》中涉及建设工程的相关条款，以及《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国合同法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，加强对建设工程市场主体行为规范、工程质量安全管理等方面的法治宣传教育。2.城乡规划相关法律法规深入学习宣传《中华人民共和国城乡规划法》《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律法规，普及城乡规划编制、实施、监督管理等方面的法律知识，提高城乡规划的科学性、严肃性和权威性。3.房地产相关法律法规宣传《中华人民共和国城市房地产管理法》《物业管理条例》《商品房销售管理办法》等法律法规，加强对房地产开发、交易、物业管理等环节的法治宣传，维护房地产市场秩序，保障消费者合法权益。4.城市建设管理相关法律法规学习宣传《城市道路管理条例》《城市绿化条例》《城市供水条例》《城市排水与污水处理条例》等法律法规，提高城市建设管理水平，营造整洁、优美、有序的城市环境。（三）与建设局职能相关的其他法律法规根据建设局工作实际，还应学习宣传与行政审批、行政执法、行政复议、行政应诉等工作相关的法律法规，如《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等，不断提高建设局依法行政能力。（四）党内法规深入学习宣传党章党规党纪，教育引导建设系统广大党员干部自觉遵守党的纪律和规矩，严格执行党内法规，增强党内法规执行力。重点学习宣传《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规。三、普法对象及责任分工（一）建设局机关干部职工1.责任科室：局办公室、政策法规科2.责任分工局办公室负责制定年度机关干部职工学法计划，组织开展各类学法活动，如举办法治讲座、专题培训、法律知识测试等。政策法规科负责提供学法资料，解答法律问题，指导机关各科室依法履行职责，对机关干部职工学法用法情况进行监督检查。3.目标要求机关干部职工每年学法时间不少于40小时，重点学习宪法、建设领域法律法规和与履行职责相关的法律法规知识。熟练掌握与本职工作密切相关的法律法规，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。积极参加各类学法活动，按时完成学法任务，学法用法考试成绩合格。（二）局属单位工作人员1.责任科室：局属各单位主管科室2.责任分工局属各单位主管科室负责制定本单位工作人员学法计划，组织开展学法活动，督促本单位工作人员完成学法任务。局属各单位负责具体实施本单位的学法活动，提供必要的学习条件，确保学法工作落到实处。3.目标要求局属单位工作人员每年学法时间不少于40小时，学习内容包括宪法、建设领域法律法规、与本单位业务相关的法律法规以及党内法规。熟悉掌握与本单位工作相关的法律法规，严格依法办事，提高工作效率和服务质量。积极参与法治宣传教育活动，在本单位营造良好的法治氛围。（三）建设领域企业经营管理人员和从业人员1.责任科室：建筑业管理科、房地产市场监管科、城市建设管理科等相关业务科室2.责任分工相关业务科室负责组织开展对建设领域企业经营管理人员和从业人员的法治宣传教育活动，通过举办培训班、发放宣传资料、开展法律咨询等方式，普及建设领域法律法规知识。指导建设领域企业建立健全学法用法制度，督促企业加强对员工的法治教育，提高企业依法经营、依法管理水平。3.目标要求建设领域企业经营管理人员和从业人员每年接受法治培训时间不少于20小时，了解掌握建设领域法律法规基本内容。企业经营管理人员依法决策、依法经营意识明显增强，从业人员依法履行职责、依法维权能力显著提高。企业建立完善学法用法制度，将法治教育纳入企业培训计划，定期组织开展法治培训和考核。（四）社会公众1.责任科室：政策法规科牵头，各相关业务科室配合2.责任分工政策法规科负责制定面向社会公众的建设领域法治宣传教育计划，组织开展形式多样的法治宣传活动，如法律进社区、进乡村、进企业、进学校等。各相关业务科室根据自身职责，结合业务工作实际，参与开展针对性的法治宣传活动，向社会公众宣传建设领域法律法规知识，解答群众关心的法律问题。3.目标要求每年组织开展法治宣传活动不少于[X]次，提高社会公众对建设领域法律法规的知晓率。通过法治宣传活动，增强社会公众对建设领域法律法规的认同感，引导群众依法参与建设活动，维护自身合法权益。收集社会公众对建设领域法治宣传教育工作的意见和建议，不断改进宣传方式和内容，提高宣传效果。四、普法措施（一）加强组织领导1.成立建设局普法工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各科室、局属各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，设在政策法规科，负责普法工作的组织协调和日常工作。2.定期召开普法工作领导小组会议，研究部署普法工作，解决工作中存在的问题。将普法工作纳入建设局年度工作计划和绩效考核内容，明确各部门普法工作职责，确保普法工作落到实处。（二）健全工作制度1.学法制度建立建设局机关干部职工学法档案，记录学法时间、学习内容、考试成绩等情况，作为干部职工考核、任用、晋升的重要依据。局属各单位要建立健全本单位工作人员学法制度，制定学法计划，明确学习内容和要求，定期组织学法活动。2.培训制度定期组织建设局干部职工参加法治培训，邀请法律专家、学者或执法人员进行授课。培训内容要紧密结合建设工作实际，注重实用性和针对性。根据建设领域企业和从业人员的需求，开展各类专题法治培训，提高其法律素质和业务能力。3.宣传教育制度制定建设局年度法治宣传教育计划，明确宣传主题、内容、方式和时间安排。充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛开展建设领域法律法规宣传活动。建立法治宣传教育工作台账，记录宣传活动开展情况、宣传资料发放数量、受众人数等信息，及时总结经验，不断改进宣传工作。4.考核评估制度建立健全普法工作考核评估机制，制定考核评估标准，对建设局各科室、局属各单位普法工作进行年度考核评估。考核结果作为评先评优的重要依据。加强对建设领域企业和从业人员学法用法情况的监督检查，将企业依法经营情况纳入企业信用评价体系，对学法用法工作落实不到位的企业进行督促整改。（三）创新宣传方式1.开展主题宣传活动结合“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”以及建设领域重要法律法规颁布实施纪念日等时间节点，开展形式多样的主题宣传活动，如法律知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等，增强法治宣传教育活动的吸引力和感染力。2.运用新媒体平台充分利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，开设建设领域法治宣传专栏，及时发布法律法规政策解读、典型案例分析等内容，以生动形象、通俗易懂的方式向社会公众普及法律知识。制作法治宣传短视频、动漫等新媒体产品，扩大法治宣传覆盖面。3.举办法治讲座和培训定期举办法治讲座，邀请法律专家为建设局干部职工和建设领域从业人员讲解法律法规知识。根据不同对象的需求，开展针对性的法治培训，如建设工程质量安全管理培训、房地产市场监管培训等，提高培训的实效性。4.开展以案释法收集整理建设领域典型违法案例，通过召开案例分析会、发布案例通报等形式，向建设系统干部职工和社会公众进行以案释法，用身边事教育身边人，增强法治宣传教育的警示作用。5.推进法治文化建设在建设系统内部和建设项目施工现场等场所，通过设置法治宣传栏、张贴法治标语、摆放法治图书等方式，营造浓厚的法治文化氛围。鼓励创作法治文化作品，如法治漫画、法治故事等，传播法治理念，弘扬法治精神。（四）强化队伍建设1.加强建设局法治工作队伍建设，选拔政治素质高、法律素养好的干部充实到法治工作岗位。定期组织法治工作人员参加业务培训，提高其法律专业水平和业务能力。2.建立建设局法律顾问制度，聘请专业律师担任法律顾问，为建设局重大决策、行政行为、合同签订等提供法律咨询和法律意见，协助处理涉法事务，防范法律风险。3.鼓励建设系统干部职工参加法律职业资格考试，对取得法律职业资格的人员给予适当奖励，并在工作中优先安排参与法治相关工作，充分发挥其专业优势。五、普法计划与实施（一）年度普法计划制定1.每年年初，政策法规科根据上级普法工作部署和建设局工作实际，制定建设局年度普法计划，明确普法工作目标、任务、措施和责任分工。2.年度普法计划经局普法工作领导小组审核通过后印发实施，并报上级主管部门备案。（二）计划实施与监督检查1.各科室、局属各单位按照年度普法计划要求，认真组织实施各项普法工作任务，确保计划落实到位。2.政策法规科负责对年度普法计划实施情况进行监督检查，定期对各部门普法工作进展情况进行通报，及时发现问题并督促整改。3.建立普法工作沟通协调机制，加强各科室、局属各单位之间的协作配合，形成普法工作合力。对在普法工作中表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。六、普法工作保障（一）经费保障建设局将普法工作经费纳入年度预算，专款专用，确保普法工作所需的宣传资料印刷、培训授课、法治宣传活动开展等费用支出。根据普法工作实际需要，合理安排经费，保障普法工作顺利开展。（二）设施保障加强建设局法治宣传教育