公安部普法责任制度

PAGE公安部普法责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，加强公安部普法工作，提高公安机关依法履职能力，增强全社会法治意识，营造良好法治环境，根据国家有关法律法规和政策要求，结合公安工作实际，制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国人民警察法》《全面推进依法行政实施纲要》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》等相关法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于公安部机关及直属单位、地方各级公安机关及其所属单位。（四）基本原则1.坚持党的领导：把党的领导贯穿到普法工作全过程和各方面，确保普法工作正确政治方向。2.坚持服务大局：围绕党和国家中心工作，结合公安工作实际，有针对性地开展普法工作，为经济社会发展营造良好法治环境。3.坚持以人民为中心：以满足人民群众日益增长的法治需求为出发点和落脚点，贴近群众、服务群众，增强普法工作的针对性和实效性。4.坚持普治并举：将普法与依法治理有机结合，把法治宣传教育融入公安工作各个环节，提高公安机关依法治理能力。5.坚持创新发展：适应新时代公安工作发展要求，创新普法理念、方式方法和载体手段，不断提高普法工作质量和水平。二、普法责任主体及职责（一）公安部机关1.制定公安部机关普法规划和年度计划，并组织实施。2.组织开展公安部机关工作人员法治教育培训，提高法律素养和依法办事能力。3.指导、协调公安部机关各部门开展普法工作，明确各部门普法责任，加强督促检查。4.组织开展面向社会公众的法治宣传活动，普及法律法规知识，增强公民法治意识。5.负责公安部机关普法工作的信息收集、整理、报送和宣传报道等工作。（二）公安部直属单位1.根据公安部机关普法规划和年度计划，结合本单位实际，制定本单位普法工作方案，并组织实施。2.组织本单位工作人员参加法治教育培训，开展形式多样的法治宣传教育活动。3.按照“谁执法谁普法”原则，结合本单位执法职能，面向社会公众开展相关法律法规宣传普及工作。4.配合公安部机关做好普法工作的其他相关事项。（三）地方各级公安机关1.制定本地区公安机关普法规划和年度计划，并报上一级公安机关备案。2.组织开展本地区公安机关工作人员法治教育培训，提高队伍法治素质。3.指导、协调本地区公安机关各部门、各警种开展普法工作，落实普法责任，加强监督考核。4.结合本地实际，组织开展形式多样的法治宣传活动，面向社会公众普及法律法规知识，增强群众法治观念。5.负责本地区公安机关普法工作的总结、交流和经验推广等工作。（四）公安机关工作人员1.积极参加各类法治教育培训，不断提高自身法律知识水平和依法履职能力。2.在履行工作职责过程中，主动向当事人和社会公众宣传相关法律法规，解答法律问题。3.结合工作实际，积极参与法治宣传教育活动，为普及法律法规知识贡献力量。三、普法内容（一）宪法深入学习宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威，增强公民的宪法意识，教育引导一切组织和个人以宪法为根本活动准则。（二）中国特色社会主义法律体系广泛宣传中国特色社会主义法律体系，重点宣传与公安工作密切相关的法律法规，如刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、道路交通安全法以及人民警察法等，使广大民警和社会公众了解掌握法律基本知识。（三）党内法规加强党内法规宣传教育，突出学习宣传党章，教育引导广大党员民警尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉做党章党规党纪的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。（四）公安业务相关法律法规结合公安工作实际，深入宣传公安机关在维护国家安全、社会治安秩序、打击违法犯罪、服务人民群众等方面的法律法规，如出入境管理法、消防法、网络安全法、禁毒法等，提高公安机关依法履职能力和社会公众对公安工作的认知度、支持度。（五）新出台法律法规及时宣传新出台的法律法规，使公安机关工作人员和社会公众第一时间了解掌握法律规定，确保法律法规的正确实施。四、普法方式与途径（一）加强法治教育培训1.制定年度法治教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训方式和培训时间等。2.采取集中培训、专题讲座、在线学习、案例研讨等多种形式，组织公安机关工作人员深入学习法律法规知识。3.建立健全法治教育培训师资队伍，邀请专家学者、法律实务工作者等进行授课，提高培训质量。（二）开展主题法治宣传活动1.结合“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”以及各类法律法规颁布纪念日等重要时间节点，组织开展形式多样、内容丰富的主题法治宣传活动。2.利用“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”等活动载体，深入基层一线，广泛宣传法律法规知识，增强法治宣传的覆盖面和影响力。3.创新法治宣传形式，通过举办法律知识竞赛、演讲比赛、文艺演出、法治微电影创作展播等活动，吸引广大群众积极参与，提高法治宣传的趣味性和实效性。（三）推进媒体融合普法1.充分利用传统媒体和新媒体平台，开设法治宣传专栏、专题节目，及时发布公安法治工作动态、法律法规解读等信息。2.制作发布法治宣传短视频、动漫、H5等新媒体产品，以生动形象、通俗易懂的方式传播法律法规知识，增强法治宣传的吸引力和感染力。3.加强与媒体的沟通协作，及时回应社会关切的法律问题，引导社会舆论，营造良好法治氛围。（四）加强以案释法1.建立健全以案释法工作制度，在办理案件过程中，注重向当事人和社会公众宣传法律法规，讲清案件事实、法律依据和处理结果，实现法律效果与社会效果的有机统一。2.选取具有典型性、代表性的案例，通过召开新闻发布会、发布典型案例通报、制作案例宣传资料等形式，向社会公众进行广泛宣传，提高公众的法律意识和法治观念。3.利用庭审直播、网络庭审视频等资源，开展线上以案释法活动，扩大以案释法的受众范围。（五）强化法治文化建设1.加强公安机关法治文化阵地建设，通过在办公场所设置法治宣传栏、法治文化墙、摆放法治图书资料等方式，营造浓厚法治文化氛围。2.开展法治文化作品创作活动，鼓励民警创作法治文学、绘画、书法、摄影等作品，并进行展示交流，传播法治理念。3.组织开展法治文化活动，如法治文化节、法治文艺巡演等，丰富民警和群众的法治文化生活，增强法治文化的渗透力和影响力。五、普法工作组织实施（一）规划制定1.公安部机关每年年初根据国家普法工作规划和公安工作实际，制定公安部机关普法规划，明确普法工作的指导思想、工作目标、主要任务、实施步骤和保障措施等。2.公安部直属单位和地方各级公安机关根据公安部机关普法规划，结合本单位、本地区实际，制定相应的普法规划，并报上一级公安机关备案。（二）计划安排1.公安部机关各部门、公安部直属单位和地方各级公安机关根据普法规划，制定年度普法工作计划，明确年度普法工作的具体任务、责任部门、时间进度和工作要求等。2.年度普法工作计划要注重与公安业务工作紧密结合，突出重点，合理安排，确保普法工作有序推进。（三）组织实施1.各级公安机关要按照普法规划和年度计划要求，精心组织实施普法工作，明确分工，落实责任，确保各项普法任务落到实处。2.加强对普法工作的统筹协调，定期召开会议，研究解决普法工作中存在的问题，推动普法工作顺利开展。3.建立健全普法工作台账，对普法工作开展情况进行详细记录，做到有据可查。（四）监督检查1.建立健全普法工作监督检查机制，加强对公安部直属单位和地方各级公安机关普法工作情况的督促检查。2.监督检查内容包括普法规划和年度计划的执行情况、法治教育培训开展情况、法治宣传活动组织情况、以案释法工作落实情况、法治文化建设推进情况等。3.对监督检查中发现的问题，要及时提出整改意见，督促限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。（五）考核评价1.建立普法工作考核评价制度，将普法工作纳入公安机关绩效考核体系，作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。2.制定科学合理的考核评价指标，对普法工作的组织领导、工作措施、工作成效等进行全面考核评价。3.对在普法工作中表现突出的单位和个人，予以表彰奖励；对工作不力的，进行通报批评，并责令限期整改。六、普法工作保障（一）组织保障1.各级公安机关要成立由主要领导任组长的普法工作领导小组，明确领导小组职责，定期研究部署普法工作。2.领导小组下设办公室，负责日常普法工作的组织协调、指导督促等工作，确保普法工作有人抓、有人管。3.加强普法工作队伍建设，选拔培养一批政治素质高、法律素养好、业务能力强的普法骨干，为普法工作提供人才支持。（二）经费保障1.各级公安机关要将普法工作经费纳入年度预算，保障普法工作的正常开展。2.普法工作经费主要用于法治教育培训、法治宣传活动开展、法治文化建设、以案释法工作、普法资料编印、媒体宣传等方面。3.加强对普法工作经费的管理和监督使用，确保经费专款专用，提高经费使用效益。（三）技术保障