公安机关职责责任制度

PAGE公安机关职责责任制度一、总则（一）目的为了明确公安机关及其人民警察的职责与责任，规范执法行为，提高执法效能，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关组织管理条例》等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级公安机关及其所属人民警察。（三）基本原则1.依法履行职责原则公安机关及其人民警察必须严格依照法律、法规和规章规定的职责权限，履行各项公安工作职责。2.公正执法原则坚持以事实为依据，以法律为准绳，公正、公平地处理各类案件和事件，确保执法结果的公正性和公信力。3.责任追究原则对公安机关及其人民警察在履行职责过程中出现的违法违纪行为，依法追究相应责任。二、公安机关职责（一）维护国家安全1.防范、制止和惩治危害国家安全的违法犯罪活动严密防范境内外敌对势力、敌对分子的渗透、颠覆、破坏活动，坚决打击各种危害国家安全的犯罪行为，维护国家主权、安全和发展利益。2.开展情报信息工作建立健全情报信息收集、分析、研判机制，及时掌握涉及国家安全的各类情报信息，为防范和打击危害国家安全的违法犯罪活动提供有力支持。（二）维护社会治安秩序1.预防、制止和惩治违法犯罪活动加强社会治安巡逻防控，及时发现、制止各类违法犯罪行为，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，维护社会秩序稳定。2.管理社会治安重点地区和场所对车站、码头、机场、商场、学校、医院等人员密集场所和治安复杂地区进行重点管理，加强治安防范措施，预防和减少各类治安问题的发生。3.处置突发事件制定完善突发事件应急预案，建立应急指挥体系，及时、有效地处置各类突发事件，维护社会稳定。（三）保护公民人身安全和人身自由1.保障公民的生命健康权依法打击侵害公民人身安全的违法犯罪行为，积极参与抢险救灾、医疗救护等工作，保障公民生命安全。2.保护公民的人身自由不受侵犯严格依法履行职责，严禁非法拘禁、非法搜查等侵犯公民人身自由的行为，确保公民人身自由权利得到切实保障。（四）保护公共财产和个人合法财产1.维护公共财产安全加强对公共设施、国有资产等公共财产的安全保卫工作，预防和打击盗窃、破坏公共财产的违法犯罪行为。2.保护公民个人合法财产依法保护公民个人合法财产不受侵犯，对侵犯公民个人财产的违法犯罪行为进行严厉打击，维护公民财产权益。（五）预防、制止和惩治妨害社会管理秩序的违法犯罪活动1.加强治安管理依法对社会治安秩序进行管理，包括户籍管理、居民身份证管理、特种行业管理、枪支弹药管理、危险物品管理等，维护社会管理秩序。2.打击各类妨害社会管理秩序的违法犯罪行为严厉打击扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、财产权利、妨害社会管理等各类违法犯罪行为，维护社会正常秩序。（六）其他职责1.交通管理负责道路交通安全管理工作，包括交通指挥、交通信号管理、交通事故处理、机动车和驾驶人管理等，保障道路交通安全畅通。2.消防管理组织实施消防工作，预防火灾和减少火灾危害，依法进行消防监督检查，查处消防违法行为，开展消防宣传教育，提高公民消防安全意识。3.出入境管理负责公民因私出国境、往来港澳台地区的审批和管理工作，依法查处出入境违法犯罪行为，维护国家出入境管理秩序。4.网络安全保卫负责维护网络安全，打击网络违法犯罪活动，防范网络攻击、网络诈骗、网络赌博等网络安全问题，保障信息网络的安全运行。三、公安机关责任（一）执法责任1.严格依法办案公安机关及其人民警察在办理各类案件过程中，必须严格遵守法定程序，确保案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。2.错案责任追究对因故意或者重大过失导致案件错误处理的，依法追究承办人、审核人、审批人的责任。对因错误处理案件给当事人造成损失的，依法予以赔偿。（二）行政责任1.违法违纪行为处理对公安机关及其人民警察在履行职责过程中出现的违法违纪行为，依照《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规给予相应的行政处分。2.行政不作为责任追究对公安机关及其人民警察在工作中存在行政不作为、推诿扯皮等行为，导致工作延误、群众利益受损的，依法追究相关人员的行政责任。（三）刑事责任1.依法追究刑事责任对公安机关及其人民警察在履行职责过程中构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.与司法机关协作配合积极配合司法机关开展工作，及时提供案件线索和证据，确保刑事案件得到依法处理。四、责任追究（一）责任追究的启动1.内部监督发现公安机关内部的督察、法制、纪检监察等部门在工作中发现民警存在违法违纪行为或者履行职责不当的，应当及时启动责任追究程序。2.群众举报投诉对群众举报、投诉公安机关及其人民警察违法违纪行为或者履行职责不当的，经调查核实后，应当启动责任追究程序。3.上级机关交办上级公安机关交办的责任追究事项，下级公安机关应当认真调查处理，并及时报告处理结果。（二）责任追究的方式1.批评教育对情节较轻的违法违纪行为或者履行职责不当行为，给予批评教育，责令改正。2.诫勉谈话对情节较重的违法违纪行为或者履行职责不当行为，进行诫勉谈话，督促其改正错误。3.纪律处分对违法违纪行为或者履行职责不当行为，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等纪律处分。4.法律责任追究对构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）责任追究的程序1.立案对需要进行责任追究的事项，由督察、法制、纪检监察等部门进行立案调查。2.调查取证调查人员通过询问当事人、证人，查阅相关文件、资料，调取视听资料等方式，收集证据，查明事实。3.提出处理意见调查结束后，调查人员应当根据调查结果，提出处理意见，报本机关负责人审批。4.作出处理决定本机关负责人根据审批意见，作出处理决定，并将处理决定送达被追究责任的人员。5.执行处理决定被追究责任的人员应当按照处理决定，接受相应的处理，并改正错误。对处理决定不服的，可以依法申请复核或者申诉。五、监督与保障（一）内部监督1.督察制度建立健全公安机关督察制度，加强对公安机关及其人民警察履行职责、行使职权和遵守纪律情况的监督检查。2.法制审核制度对公安机关办理的各类案件，实行法制审核制度，确保案件办理的合法性和公正性。3.纪检监察制度加强公安机关纪检监察工作，严肃查处违法违纪行为，维护公安机关的良好形象。（二）外部监督1.接受人大监督公安机关应当自觉接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督，认真办理人大代表提出的议案、建议和批评意见。2.接受政协民主监督积极接受政协的民主监督，认真听取政协委员的意见和建议，不断改进工作。3.接受社会监督通过设立举报电话、举报信箱等方式，广泛接受社会各界和人民群众的监督，及时处理群众举报投诉的问题。（三）保障措施1.教育培训加强公安机关人民警察的教育培训，提高其业务素质和执法水平，确保依法履行职责。2