公务员赔偿责任制度

PAGE公务员赔偿责任制度一、总则（一）目的为规范公务员行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公平正义，根据国家法律法规，结合本地区、本部门实际情况，制定本公务员赔偿责任制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级行政机关、法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织中依法履行公职的工作人员。（三）基本原则1.依法赔偿原则公务员因履行职务行为给他人造成损害的，应当依照法律法规的规定承担赔偿责任。2.过错责任原则以公务员在履行职务过程中存在过错为承担赔偿责任的前提条件。3.及时赔偿原则一旦确定公务员应承担赔偿责任，应及时履行赔偿义务，减少对当事人造成的损失。二、赔偿责任的认定（一）职务行为的界定1.执行职务的行为包括依照法律法规规定、上级命令、工作安排等实施的行为，以及在执行职务过程中为实现行政目的而采取的必要措施。2.与职务有内在联系的行为虽非直接执行职务，但与公务员的职责、职权范围有内在联系，基于履行职务的需要而实施的行为。（二）过错的认定1.故意过错公务员明知其行为违法或不当，仍故意实施该行为，导致他人权益受损。2.重大过失过错公务员应当预见其行为可能造成损害后果，但因疏忽大意没有预见，或者已经预见但轻信能够避免，以致发生损害后果。（三）损害事实的认定1.人身损害包括身体伤害、残疾、死亡等，以医院诊断证明、法医鉴定等为依据。2.财产损害包括直接财产损失和间接财产损失，以相关票据、评估报告等为依据。三、赔偿责任的承担方式（一）金钱赔偿以支付赔偿金的方式弥补受害人的损失，赔偿金的数额根据损害事实和相关标准确定。（二）恢复原状对于能够恢复原状的财产损害，应当采取措施使其恢复到受损前的状态。（三）返还财产如果公务员非法占有他人财产，应当返还该财产。四、赔偿程序（一）申请1.受害人应当在知道或者应当知道其权益受到损害之日起一定期限内，向赔偿义务机关提出赔偿申请。2.申请应当以书面形式提出，载明受害人的基本情况、赔偿请求、事实和理由等内容，并附上相关证据材料。（二）受理1.赔偿义务机关收到赔偿申请后，应当在规定期限内进行审查。2.经审查符合受理条件的，予以受理，并书面通知受害人；不符合受理条件的，不予受理，并书面说明理由。（三）调查1.赔偿义务机关受理申请后，应当对损害事实、公务员的过错等情况进行调查核实。2.可以通过询问当事人、查阅相关文件资料、现场勘查等方式进行调查。（四）决定1.赔偿义务机关根据调查结果，在规定期限内作出是否赔偿以及赔偿方式和数额的决定。2.决定应当书面通知受害人，并说明理由和依据。（五）执行1.赔偿义务机关作出赔偿决定后，应当及时履行赔偿义务。2.赔偿义务机关不履行赔偿决定的，受害人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。五、追偿制度（一）追偿的条件1.公务员因故意或者重大过失造成损害。2.已经对受害人进行了赔偿。（二）追偿的范围1.全部或者部分赔偿费用。2.因追偿产生的合理费用，如调查费用、诉讼费用等。（三）追偿程序1.赔偿义务机关在赔偿受害人后，应当及时对有过错的公务员启动追偿程序。2.向公务员发出追偿通知，告知追偿的事实、理由和依据。3.公务员有权进行陈述和申辩。4.赔偿义务机关根据公务员的陈述和申辩情况，作出追偿决定，并书面通知公务员。（四）追偿的方式1.从公务员的工资、奖金等收入中扣除相应的追偿费用。2.要求公务员一次性支付追偿费用。六、监督与救济（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对公务员赔偿责任制度执行情况的监督检查。2.对违反本制度的行为，依法依规追究相关人员的责任。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，及时处理公众对公务员赔偿责任问题的投诉和举报。2.主动接受人大、政协等机关的监督，积极改进工作。（三）救济途径1.公务员对追偿决定不服的，可以依法申请复核或者申诉。2.受害人对赔