入企帮扶责任制度

PAGE入企帮扶责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于支持企业发展、助力经济稳定增长的政策要求，切实加强对企业的帮扶工作，提升企业竞争力，促进企业健康可持续发展，特制定本入企帮扶责任制度。（二）适用范围本制度适用于参与入企帮扶工作的所有部门、单位及工作人员，以及接受帮扶的各类企业。（三）基本原则1.精准帮扶原则深入了解企业实际需求，根据企业面临的困难和问题，制定针对性强、切实可行的帮扶措施，确保帮扶工作取得实效。2.问题导向原则以解决企业在生产经营、技术创新、市场开拓、人才培养等方面存在的突出问题为出发点和落脚点，集中力量攻坚克难，推动企业转型升级。3.协同合作原则各帮扶部门和单位要加强沟通协调，形成工作合力，共同推进入企帮扶工作。同时，要充分调动企业自身的积极性和主动性，实现政府引导与企业主体作用的有机结合。4.长效机制原则建立健全入企帮扶工作长效机制，持续跟踪企业发展情况，不断完善帮扶措施，巩固帮扶成果，促进企业持续健康发展。二、帮扶工作职责（一）帮扶部门职责1.经济发展部门负责制定企业发展规划和产业政策指导，引导企业优化产业结构，推动产业升级。协调解决企业在项目申报、投资融资、土地使用等方面的问题，为企业发展创造良好的政策环境和要素保障。组织开展企业经济运行监测分析，及时掌握企业生产经营状况，为制定帮扶措施提供依据。2.科技创新部门指导企业加强技术创新，支持企业建立研发机构，开展产学研合作，提高企业自主创新能力。协助企业申报各类科技计划项目，争取科技创新资金支持，推动企业科技成果转化和产业化。组织开展科技培训和技术交流活动，为企业提供技术咨询和服务，提高企业科技管理水平。3.人力资源和社会保障部门加强企业人才队伍建设，指导企业制定人才发展规划，开展人才引进、培养和使用工作。落实各项就业创业政策，帮助企业解决用工难问题，组织开展职业技能培训，提高企业员工素质。协调解决企业与员工之间的劳动纠纷，维护企业和员工的合法权益，构建和谐劳动关系。4.市场监管部门加强市场监管，规范市场秩序，为企业营造公平竞争的市场环境。指导企业加强质量管理，帮助企业提升产品和服务质量，培育知名品牌。开展知识产权保护工作，指导企业加强知识产权创造、运用和管理，提高企业知识产权意识。5.税务部门落实各项税收优惠政策，加强税收政策宣传辅导，确保企业及时享受税收优惠。优化纳税服务，简化办税流程，提高办税效率，减轻企业办税负担。加强税收征管，依法征收税款，保障国家税收收入，同时维护企业合法权益。6.金融部门引导金融机构加大对企业的信贷支持力度，创新金融产品和服务方式，拓宽企业融资渠道。组织开展银企对接活动，搭建融资平台，促进金融机构与企业之间的沟通合作。协调解决企业融资过程中遇到的困难和问题，防范金融风险，维护金融秩序。（二）帮扶工作人员职责1.深入企业调研，全面了解企业生产经营状况、存在的问题及需求，及时准确地向所在部门反馈企业信息。2.根据企业实际情况，协助企业制定具体的帮扶方案，并跟踪帮扶措施的落实情况，确保帮扶工作取得实效。3.加强与企业的沟通协调，及时传达国家政策法规和相关信息，指导企业用足用好政策，帮助企业解决实际困难。4.定期总结帮扶工作经验，分析存在的问题，提出改进建议，不断提高帮扶工作水平。5.严格遵守工作纪律，保守企业商业秘密，廉洁自律，不得利用帮扶工作谋取私利。（三）企业职责1.积极配合帮扶部门和工作人员开展工作，如实提供企业生产经营、技术创新、人才队伍建设等方面的情况和资料。2.根据自身发展需求，制定切实可行的发展规划和工作计划，明确发展目标和重点任务。3.认真落实帮扶措施，加大自身投入，加强内部管理，提高企业综合素质和竞争力。4.及时向帮扶部门反馈帮扶工作进展情况和存在的问题，积极参与帮扶工作的评估和考核。三、帮扶工作流程（一）帮扶需求收集1.帮扶部门定期组织工作人员深入企业，通过实地走访、问卷调查、座谈会等形式，广泛收集企业在生产经营、技术创新、市场开拓、人才培养等方面存在的困难和问题，以及对帮扶工作的需求和建议。2.设立帮扶工作热线电话和电子邮箱，畅通企业反映问题的渠道，及时受理企业的咨询和求助。3.建立企业信息数据库，对收集到的企业信息进行分类整理和分析，为制定帮扶措施提供依据。（二）帮扶方案制定1.根据企业需求和实际情况，帮扶部门组织相关专家和工作人员进行研究论证，制定针对性强、切实可行的帮扶方案。2.帮扶方案应明确帮扶目标、帮扶措施、责任部门、责任人及完成时限等内容，并报经帮扶工作领导小组审核批准。3.帮扶方案确定后，帮扶部门及时向企业反馈，并组织帮扶工作人员与企业进行对接，确保帮扶工作顺利开展。（三）帮扶措施实施1.帮扶工作人员按照帮扶方案要求，认真组织实施帮扶措施，加强与企业的沟通协调，及时解决帮扶过程中出现的问题。2.帮扶部门定期对帮扶工作进展情况进行检查和督促，确保帮扶措施落到实处。对于帮扶工作中遇到的重大问题，及时召开帮扶工作协调会进行研究解决。3.企业要积极配合帮扶工作人员开展工作，按照帮扶方案要求认真落实各项帮扶措施，加大自身投入，加强内部管理，努力提高企业综合素质和竞争力。（四）帮扶效果评估1.帮扶工作结束后，帮扶部门组织对帮扶效果进行评估。评估内容包括帮扶目标完成情况、企业生产经营状况改善情况、企业满意度等方面。2.评估方式可采取企业自评、帮扶部门评价、第三方评估等相结合的方式进行。评估结果要形成书面报告，报经帮扶工作领导小组审核。3.根据评估结果，总结帮扶工作经验，分析存在的问题，提出改进建议，为今后的帮扶工作提供参考。四、帮扶工作保障（一）组织保障成立入企帮扶工作领导小组，由政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责帮扶工作的组织协调和日常工作。各帮扶部门要成立相应的工作机构，明确专人负责帮扶工作，确保帮扶工作顺利开展。（二）人员保障选派政治素质高、业务能力强、工作责任心重的工作人员参与入企帮扶工作。加强对帮扶工作人员的培训，提高其政策水平和业务能力，确保帮扶工作取得实效。（三）经费保障设立入企帮扶专项资金，专项用于帮扶工作中的调研、培训、咨询、评估等费用支出。帮扶专项资金由财政部门统筹安排，专款专用，确保帮扶工作经费足额到位。（四）监督考核保障建立健全帮扶工作监督考核机制，加强对帮扶部门和工作人员的监督考核。将帮扶工作纳入政府绩效考核体系，对帮扶工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励；对帮扶工作不力、影响企业发展的部门和个人进行问责。五、帮扶工作纪律（一）严格遵守工作纪律帮扶工作人员要严格遵守国家法律法规和工作纪律，按时上下班，不得无故旷工、迟到早退。在工作期间，要认真履行工作职责，不得擅自离岗、脱岗。（二）廉洁自律帮扶工作人员要严格遵守廉洁自律各项规定，不得接受企业的礼品、礼金、宴请等，不得利用帮扶工作谋取私利。严禁在帮扶工作中吃拿卡要、推诿扯皮等行为。（三）保守企业秘密帮扶工作人员要严格保守企业商业秘密，不得泄露企业的技术秘密、商业信息、财务数据等。在工作中，要注意