信访稳定领导责任制度

PAGE信访稳定领导责任制度一、总则（一）目的为了加强公司信访稳定工作，明确各级领导在信访工作中的责任，及时、有效地处理信访问题，维护公司的和谐稳定发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司各级领导及相关部门在处理信访事项过程中的责任界定与工作要求。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和公司相关规定处理信访问题，确保程序合法、处理公正。2.属地管理、分级负责原则：按照信访事项的性质和管辖范围，由相应层级的领导和部门负责处理，做到责任明确、分工合理。3.谁主管、谁负责原则：信访事项涉及的业务主管部门和领导，对该信访事项的处理负主要责任，主动协调解决问题。4.及时化解原则：对信访问题要及时受理、快速处理，力求将矛盾化解在萌芽状态，避免问题积累和激化。二、信访稳定工作领导机构及职责（一）信访稳定工作领导小组公司成立信访稳定工作领导小组（以下简称“领导小组”），由公司党委书记担任组长，总经理担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组是公司信访稳定工作的领导决策机构，负责全面领导和统筹协调公司信访稳定工作。（二）领导小组职责1.贯彻落实国家有关信访工作的法律法规和政策，研究制定公司信访稳定工作的规章制度和工作方案。2.定期分析公司信访形势，研究解决信访工作中的重大问题，部署阶段性信访稳定工作任务。3.协调处理涉及多个部门或重大、复杂、疑难的信访事项，督促检查信访事项的处理落实情况。4.对在信访稳定工作中表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力导致信访问题激化的部门和个人进行责任追究。（三）领导小组办公室领导小组下设办公室，设在公司行政部，负责处理领导小组的日常事务。办公室主任由行政部负责人兼任。（四）办公室职责1.负责受理、登记、交办、转送信访人提出的信访事项，对信访事项进行初步审查和分类整理。2.协调、督促各部门落实信访事项的处理工作，及时向领导小组汇报信访工作进展情况。3.对信访事项的处理情况进行跟踪、回访，了解信访人的满意度，做好信访工作的统计分析和总结报告。4.组织开展信访工作培训和宣传教育活动，提高公司员工对信访工作的认识和处理信访问题的能力。三、各级领导信访稳定工作职责（一）公司党委书记信访稳定工作职责1.作为公司信访稳定工作的第一责任人，全面负责公司信访稳定工作，对信访工作负总责。2.定期听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的重大问题，对信访工作做出重要决策和部署。3.协调公司内部各部门之间的关系，形成信访工作合力，共同做好信访稳定工作。4.对涉及公司全局的信访问题，亲自过问、亲自协调处理，确保信访问题得到妥善解决。（二）公司总经理信访稳定工作职责1.协助党委书记做好公司信访稳定工作，对信访工作负重要领导责任。2.负责组织实施公司信访稳定工作方案，督促检查各部门信访工作落实情况。3.对涉及公司经营管理和员工切身利益的信访问题，及时组织相关部门进行研究处理，提出解决方案并督促落实。4.加强与上级主管部门和地方政府信访部门的沟通协调，争取支持和指导，妥善处理公司的信访问题。（三）分管领导信访稳定工作职责1.按照“谁主管、谁负责”的原则，对分管部门的信访工作负直接领导责任。2.定期了解分管部门的信访工作情况，分析研究信访形势，指导分管部门做好信访问题的排查和化解工作。3.对分管部门的信访事项，亲自过问、亲自协调处理，督促分管部门按照规定的程序和时限办理信访事项，确保处理结果合法、公正、有效。4.协助公司主要领导处理涉及分管部门的重大、复杂、疑难信访事项，提出处理意见和建议，积极配合做好相关工作。（四）部门负责人信访稳定工作职责1.作为本部门信访稳定工作的第一责任人，负责本部门信访工作的组织领导和具体实施，对本部门的信访工作负总责。2.组织本部门员工学习国家有关信访工作的法律法规和政策，提高员工的法律意识和信访工作能力。3.建立健全本部门信访工作制度，明确信访工作流程和责任分工，定期排查本部门存在的信访隐患，及时发现和处理信访问题。4.认真受理本部门员工和群众的来信来访，按照规定的程序和时限办理信访事项，及时向信访人反馈处理结果，做好解释和安抚工作。5.对涉及本部门的重大、复杂、疑难信访事项，及时向分管领导汇报，积极配合公司相关部门做好处理工作。（五）信访事项承办人信访稳定工作职责1.具体承办信访事项的调查、处理和反馈工作，对承办的信访事项负责。2.认真听取信访人的诉求，详细记录信访内容，对信访事项进行深入调查核实，收集相关证据材料。3.根据调查核实情况，提出处理意见和建议，按照规定的程序和时限办理信访事项，并及时向信访人反馈处理结果。4.做好信访事项处理过程中的沟通协调工作，积极与信访人、相关部门和领导进行沟通，确保信访事项得到妥善处理。5.对已处理的信访事项进行跟踪回访，了解信访人的满意度，及时发现和解决处理过程中存在的问题，防止信访问题反弹。四、信访事项处理程序（一）受理1.公司信访稳定工作领导小组办公室负责统一受理信访人提出的信访事项。信访人可以通过书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式提出信访事项。2.办公室对收到的信访事项进行登记，详细记录信访人的基本信息、信访事项的内容、信访时间等，并根据信访事项的性质和管辖范围进行初步审查和分类整理。3.对于属于公司职责范围内的信访事项，办公室应当及时受理，并按照规定的程序进行交办、转送；对于不属于公司职责范围内的信访事项，办公室应当告知信访人向有权处理的机关提出，并做好解释说明工作。（二）交办1.办公室根据信访事项的性质和管辖范围，将信访事项交办给相关部门或单位办理。交办时应当明确办理要求、办理期限和责任人，并做好交办记录。2.对于涉及多个部门或单位的信访事项，办公室应当明确主办部门和协办部门，并协调主办部门和协办部门共同做好处理工作。3.承办部门或单位收到交办的信访事项后，应当及时签收，并按照要求认真办理。（三）办理1.承办部门或单位应当指定专人负责信访事项的办理工作，对信访事项进行深入调查核实，收集相关证据材料，全面了解信访人的诉求和实际情况。2.根据调查核实情况，承办部门或单位应当提出处理意见和建议，并按照规定的程序和时限办理信访事项。办理期限一般为自受理之日起[X]个工作日内，情况复杂的信访事项经批准可以适当延长，但最长不得超过[X]个工作日。3.在办理信访事项过程中，承办部门或单位应当与信访人保持密切沟通，认真听取信访人的意见和建议，积极做好解释和安抚工作，争取信访人的理解和支持。4.对于重大、复杂、疑难的信访事项，承办部门或单位应当及时向分管领导汇报，并会同相关部门进行研究处理，必要时可以组织专家论证或听证，确保处理结果合法、公正、有效。（四）反馈1.承办部门或单位应当在规定的办理期限内，将信访事项的处理结果书面反馈给信访人，并告知信访人如对处理结果不服，可以依法申请复查、复核。2.反馈内容应当包括信访事项的调查核实情况、处理意见和结果、信访人提出的问题是否得到解决等，并由承办部门或单位负责人签字盖章。3.办公室应当对信访事项的处理结果进行跟踪回访，了解信访人的满意度，对信访人不满意的处理结果，应当督促承办部门或单位重新处理，并及时向信访人反馈处理情况。（五）复查、复核1.信访人对信访事项的处理结果不服的，可以自收到处理结果之日起[X]个工作日内，向原办理部门或单位的上一级主管部门提出复查申请。原办理部门或单位应当自收到复查申请之日起[X]个工作日内，将复查申请及相关材料报送上级主管部门。2.上级主管部门应当自收到复查申请之日起[X]个工作日内，对信访事项进行复查，并将复查结果书面反馈给信访人。复查意见应当包括原处理结果是否正确、处理程序是否合法等内容。3.信访人对复查结果仍不服的，可以自收到复查结果之日起[X]个工作日内，向复查部门的上一级主管部门提出复核申请。复核部门应当自收到复核申请之日起[X]个工作日内，对信访事项进行复核，并将复核结果书面反馈给信访人。复核意见为最终意见，信访人应当接受。五、信访工作监督与考核（一）监督检查1.公司信访稳定工作领导小组办公室负责对各部门信访工作进行定期或不定期的监督检查，重点检查信访工作制度的落实情况、信访事项的处理情况、信访工作责任的履行情况等。2.监督检查可以采取听取汇报、查阅资料、实地走访、问卷调查等方式进行，对发现的问题应当及时提出整改意见，并督促相关部门进行整改。3.对于信访工作中存在的违规违纪行为，公司将按照有关规定进行严肃处理，并追究相关人员的责任。（二）考核评价1.公司建立信访工作考核评价制度，对各部门信访工作进行量化考核评价。考核评价内容包括信访工作组织领导、信访事项受理办理、信访问题化解、信访工作满意度等方面。2.考核评价结果作为公司对各部门年度绩效考核的重要依据，与部门和个人的评先评优、奖励惩处挂钩。对信访工作成绩突出的部门和个人，公司将给予表彰奖励；对信访工作不力、导致信访问题激化的部门和个人，公司将进行通报批评，并视情节轻重给予相应的纪律处分。六、责任追究（一）责任追究的情形1.对信访工作重视不够，未按照本制度规定履行信访稳定工作职责，导致信访问题发生或激化的。2.对信访事项不及时受理、不认真办理，推诿扯皮、敷衍塞责，造成不良影响的。3.在处理信访事项过程中，违反法律法规和政策规定，处理结果显失公正，引发信访人不满和重复信访的。4.对信访人反映的问题隐瞒不报或故意拖延，导致矛盾激化，造成严重后果的。5.其他因工作不力导致信访问题产生或恶化，影响公司和谐稳定发展的行为。（二）责任追究方式1.责令作出书面检查。2.通报批评。3.诫勉谈话。4.取消当年评先评优资格。5.扣发当年绩效奖金。6.给予党纪政纪处分。7.涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）责任追究程序1.公司信访稳定工作领导小组办公室在监督检查或受理信访人举报过程中，发现存在责任追究情形的，应当及时进行调查核实，并提出责任追究建议。2.责任追究建议经公司信