信访五包一责任制度

PAGE信访五包一责任制度一、总则（一）目的为进一步加强信访工作，及时、妥善处理信访事项，维护信访秩序，切实解决群众合理诉求，促进社会和谐稳定，特制定本信访五包一责任制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部涉及信访相关问题的处理及责任落实。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规、信访工作相关规定及公司/组织内部规章制度，确保信访工作在法治轨道上运行。2.属地管理、分级负责原则按照信访事项发生地或信访人所属部门、层级，明确责任主体，分级负责处理信访问题。3.谁主管、谁负责原则信访事项涉及的业务主管部门或责任人，对该信访事项的处理承担主要责任，负责协调解决问题。4.及时高效原则对信访事项及时受理、快速处理、限时反馈，提高工作效率，防止矛盾激化升级。二、信访五包一责任内容（一）包掌握情况1.责任主体要全面、深入了解信访人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、职业、联系方式、信访事项的具体内容、诉求及相关背景信息等。2.密切关注信访人的思想动态、情绪变化，及时掌握其可能采取的进一步行动，做到心中有数。3.对信访事项涉及的政策法规、事实依据等进行详细梳理，为后续处理工作提供准确信息支撑。（二）包解决问题1.责任主体根据信访事项的性质和要求，制定切实可行的解决方案。2.积极协调各方资源，采取有效措施推动问题解决，确保信访人的合理诉求得到妥善回应。3.对于复杂疑难问题，组织相关部门和专家进行会诊，共同研究解决方案，必要时向上级主管部门或相关职能部门请示汇报，争取支持。（三）包教育转化1.针对信访人存在的误解、偏见或不合理诉求，耐心细致地做好思想教育工作。2.向信访人宣传解释党的路线方针政策、法律法规及公司/组织的规章制度，引导其正确看待问题，理性表达诉求。3.通过沟通交流，化解信访人的对立情绪，促使其转变态度，积极配合问题的解决。（四）包稳控管理1.对可能出现越级上访、集体上访、重复上访等不稳定因素进行分析评估，制定稳控预案。2.落实专人负责信访人的稳控工作，密切关注其动态，确保不发生失控、漏管现象。3.加强与信访人所在地相关部门或单位的沟通协作，形成稳控合力，共同做好稳控工作。（五）包依法处理1.严格按照法律法规和政策规定，对信访事项进行公正、公平、公开的处理。2.对于无理缠访、闹访等行为，依法依规予以处理，维护正常的信访秩序。3.在处理信访事项过程中，注重收集、固定相关证据，确保处理结果经得起法律和历史的检验。（六）一强化跟踪督办1.建立健全信访事项跟踪督办机制，明确跟踪督办的责任部门和责任人。2.对信访事项的处理进展情况进行实时跟踪，及时掌握工作动态，发现问题及时督促整改。3.定期对信访事项的处理结果进行检查评估，确保问题得到彻底解决，信访人息诉罢访。三、责任主体及职责分工（一）信访事项涉及部门负责人1.作为第一责任人，全面负责信访事项的处理工作，组织协调本部门力量，按照信访五包一责任要求，认真落实各项工作任务。2.及时向公司/组织主要领导汇报信访事项处理进展情况，根据领导指示和要求，调整工作方案，确保问题得到有效解决。（二）信访事项具体承办人1.负责信访事项的具体调查、核实、处理等工作，按照规定的程序和时限，完成各项工作任务。2.与信访人保持密切沟通联系，做好解释说明和思想疏导工作，及时反馈处理结果，争取信访人的理解和支持。（三）公司/组织信访工作机构1.负责信访工作制度的制定、完善和组织实施，对信访五包一责任制度执行情况进行监督检查。2.对重大、复杂信访事项进行协调指导，组织相关部门联合处理，跟踪督办处理结果。3.定期分析信访形势，总结经验教训，为公司/组织领导决策提供参考依据。（四）其他相关部门1.根据信访事项涉及的业务范围，配合信访事项涉及部门做好相关工作，提供必要的支持和协助。2.按照公司/组织信访工作机构的要求，及时报送与信访事项有关的信息资料，参与信访事项的协调处理和跟踪督办工作。四、工作流程（一）信访受理1.公司/组织信访工作机构或各部门收到信访事项后，进行详细登记，包括信访人基本信息、信访事项内容、信访时间等。2.对信访事项进行初步审查，判断是否属于本公司/组织职责范围，符合受理条件的及时受理，不符合受理条件的，告知信访人不予受理的理由。（二）责任确定1.根据信访事项的性质和涉及部门，明确责任主体，确定信访五包一责任人。2.对于涉及多个部门的信访事项，由信访工作机构牵头协调，明确各部门的职责分工，共同做好处理工作。（三）包案处理1.责任主体按照信访五包一责任要求，制定具体的处理方案，明确工作措施、时间节点和责任人。2.组织开展调查核实工作，收集相关证据资料，与信访人进行沟通协商，推动问题解决。3.在处理过程中，及时向信访工作机构汇报进展情况，遇有重大问题或难以解决的情况，及时请示上级领导，寻求支持和指导。（四）跟踪督办1.信访工作机构对信访事项的处理情况进行跟踪督办，定期检查工作进展，及时发现问题并督促整改。2.建立信访事项台账，详细记录信访事项的受理、处理、反馈等情况，做到全程留痕，有据可查。3.对处理结果进行审核把关，确保处理结果符合法律法规和政策要求，信访人满意。（五）结案归档1.信访事项处理完毕后，责任主体及时整理相关资料，形成结案报告，报信访工作机构审核。2.信访工作机构对结案报告进行审核，确认处理结果符合要求后，予以结案，并将相关资料整理归档，妥善保存。五、工作要求（一）提高认识，加强领导各部门要充分认识信访工作的重要性，切实加强对信访五包一责任制度执行工作的领导，明确专人负责，确保责任落实到位。（二）强化措施，确保实效责任主体要根据信访事项的实际情况，采取有效措施，扎实推进信访问题的解决，做到包案有力、解决有效、教育到位、稳控得力依法处理得当，确保信访五包一责任制度取得实效。（三）密切配合，形成合力各部门要树立大局意识，加强沟通协作，密切配合，形成工作合力。对于涉及多个部门的信访事项，要共同研究、共同处理，避免推诿扯皮，确保问题得到妥善解决。（四）严格考核，兑现奖惩建立健全信访五包一责任制度考核机制，将责任落实情况纳入部门和个人绩效考核内容。对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对责任不落实、工作不到位导致信访问题激化升级的，依法依规追究相关人员的责任。六、监督与检查（一）内部监督1.公司/组织内部审计部门定期对信访五包一责任制度的执行情况进行审计监督，检查责任落实、问题处理、工作流程等方面是否符合规定要求。2.公司/组织纪检监察部门对信访工作中存在的违规违纪行为进行监督检查，严肃查处失职渎职、推诿扯皮等问题，确保信访工作公正、廉洁、高效开展。（二）外部监督1.主动接受上级主管部门、信访部门及相关职能部门的监督检查，及时汇报