住建部门信访责任制度

PAGE住建部门信访责任制度一、总则（一）目的为了规范住建部门信访工作，明确信访责任，及时、有效地处理群众来信来访，维护群众合法权益，促进住房和城乡建设事业健康发展，根据国家有关法律法规和信访工作规定，结合本部门实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于住建部门及其所属各单位在处理群众信访事项过程中的责任界定与追究。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和信访工作程序处理信访事项，确保信访工作合法、公正、有序进行。2.属地管理、分级负责原则：按照信访事项的性质和管辖范围，由相应的住建部门及其所属单位负责处理，做到谁主管、谁负责。3.及时高效原则：对群众信访事项及时受理、认真办理、限时反馈，提高信访工作效率，避免矛盾激化。4.责任追究原则：对在信访工作中存在失职、渎职等行为的单位和个人，依法依规追究责任。二、信访工作职责（一）信访工作机构职责1.受理职责：负责受理群众来信、来访、来电、电子邮件等形式的信访事项，对属于本部门职责范围的信访事项进行登记、编号，并及时交办。2.交办职责：根据信访事项的性质和管辖范围，将信访事项交办给相关的住建部门及其所属单位，并明确办理期限和要求。3.协调职责：协调处理跨地区、跨部门的复杂信访事项，组织相关单位进行联合调查、处理。4.督促检查职责：对交办的信访事项办理情况进行督促检查，定期通报办理进度，对逾期未办结的进行催办。5.统计分析职责：对信访事项进行统计分析，定期向上级主管部门和本级政府信访工作机构报告信访情况，为领导决策提供依据。（二）承办单位职责1.调查处理职责：对交办的信访事项进行认真调查核实，查明事实真相，依法依规提出处理意见和建议。2.反馈答复职责：在规定的办理期限内将处理结果反馈给信访人，并做好解释说明工作。对处理结果不满意的信访人，要认真做好思想工作，引导其通过合法途径解决问题。3.档案管理职责：负责将信访事项的受理、交办、办理、反馈等过程中的相关材料整理归档，妥善保管。（三）工作人员职责1.热情接待职责：热情接待来访群众，耐心倾听群众诉求，认真做好记录，不得推诿、敷衍、拖延。2.依法处理职责：严格按照法律法规和政策规定处理信访事项，不得超越职权范围作出承诺或处理决定。3.保守秘密职责：对信访人的个人信息、信访内容等予以保密，不得泄露给无关人员。4.学习培训职责：积极参加信访业务培训，不断提高自身业务素质和处理信访问题的能力。三、信访事项受理（一）受理范围1.住房保障方面：如保障性住房申请、分配、管理等问题。2.房地产市场监管方面：包括商品房预售、销售、合同备案、物业管理等纠纷。3.工程建设方面：工程质量、安全、施工许可、招投标等问题。4.城乡规划方面：规划审批、违法建设查处等信访事项。5.城市建设管理方面：市政设施维护、环境卫生、市容市貌等问题。（二）不予受理情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.其他依法不予受理的信访事项。（三）受理程序1.登记：对收到的信访事项进行详细登记，包括信访人基本信息、信访事项内容、信访时间等。2.甄别：对信访事项进行甄别，判断是否属于本部门职责范围，是否符合受理条件。3.交办：对属于本部门职责范围且符合受理条件的信访事项，及时交办给相关承办单位，并明确办理期限和要求。四、信访事项办理（一）办理流程1.承办单位收到交办的信访事项后，应及时确定具体承办人员。2.承办人员对信访事项进行调查核实，通过查阅资料、实地走访、询问当事人等方式，查明事实真相。3.根据调查核实情况，承办人员依法依规提出处理意见和建议，填写《信访事项处理意见书》。4.承办单位负责人对处理意见进行审核把关，签署意见后报送给交办的信访工作机构。5.信访工作机构对承办单位报送的处理结果进行审核，如认为处理结果不符合要求的，应退回承办单位重新办理。（二）办理期限1.一般信访事项应在[X]个工作日内办结。2.复杂信访事项应在[X]个工作日内办结，情况特殊的，经本部门负责人批准，可以适当延长办理期限，但最长不得超过[X]个工作日，并告知信访人延期理由。（三）办理要求1.事实清楚：对信访事项涉及的事实要调查清楚，证据确凿。2.依据充分：处理意见和建议要有充分的法律法规和政策依据。3.程序规范：严格按照规定的程序办理信访事项，确保公正、公平。4.答复明确：给信访人的答复要明确、具体，具有可操作性。五、信访事项复查与复核（一）复查程序1.信访人对处理结果不满意的，可以自收到处理结果之日起[X]个工作日内，向原办理单位的上一级主管部门提出复查申请。2.复查机关收到复查申请后，应在[X]个工作日内进行审查，决定是否受理。3.对决定受理的复查申请，复查机关应在[X]个工作日内安排复查人员进行复查。4.复查人员通过查阅原办理材料、实地调查、听取信访人意见等方式进行复查，并在[X]个工作日内提出复查意见。5.复查机关负责人对复查意见进行审核把关，签署意见后作出复查决定，并书面答复信访人。（二）复核程序1.信访人对复查结果仍不满意的，可以自收到复查结果之日起[X]个工作日内，向复查机关的上一级主管部门提出复核申请。2.复核机关收到复核申请后，应在[X]个工作日内进行审查，决定是否受理。3.对决定受理的复核申请，复核机关应在[X]个工作日内安排复核人员进行复核。4.复核人员通过查阅原办理和复查材料、实地调查、听取信访人意见等方式进行复核，并在[X]个工作日内提出复核意见。5.复核机关负责人对复核意见进行审核把关，签署意见后作出复核决定，并书面答复信访人。复核决定为终局决定。六、信访工作监督与考核（一）监督机制1.内部监督：住建部门信访工作机构对所属各单位信访工作进行定期检查和不定期抽查，发现问题及时督促整改。2.外部监督：接受上级主管部门、本级政府信访工作机构以及社会公众的监督，对提出的意见和建议认真研究，及时改进工作。（二）考核内容1.信访事项受理情况：包括受理率、及时交办率等。2.信访事项办理情况：包括按时办结率、处理意见满意度等。3.信访工作制度执行情况：如信访登记制度、档案管理制度等执行情况。4.信访工作队伍建设情况：包括工作人员业务素质、服务态度等。（三）考核方式1.日常考核：通过对信访工作日常记录、统计报表等进行分析，对各单位信访工作进行考核。2.年度考核：每年年底对各单位信访工作进行全面考核，综合评定考核结果。（四）考核结果运用1.将考核结果与单位评先评优挂钩，对信访工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。2.对考核结果不合格的单位，责令限期整改，并视情节轻重给予通报批评等处理。七、责任追究（一）责任追究情形1.对信访事项应当受理而未受理，或者未按照规定程序办理的。2.在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假的。3.对信访人态度恶劣、故意刁难，造成不良影响的。4.泄露信访人个人信息、信访内容等，给信访人造成损失的。5.其他违反信访工作规定，应当追究责任的情形。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的，给予批评教育，责令作出书面检查。2.诫勉谈话：对情节较重的，进行诫勉谈话，督促其改正错误。3.党纪政纪处分：对情节严重的，按照有关规定给予党纪政纪处分。4.法律责