人社局安全生产责任制度

PAGE人社局安全生产责任制度一、总则（一）目的为了加强人社局安全生产管理工作，落实安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进人社事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于人社局机关各科室、局属各事业单位及其工作人员在履行工作职责过程中的安全生产管理活动。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产红线意识，牢固树立安全发展理念，切实保障安全生产工作落到实处。（四）基本原则1.谁主管、谁负责：各科室、各单位负责人为本部门安全生产工作的第一责任人，对本部门的安全生产工作全面负责。2.管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全：按照职责分工，切实履行安全生产管理职责，做到安全生产与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。3.一岗双责：每位工作人员在履行本职工作职责的同时，必须承担相应的安全生产工作职责，实现安全生产责任全覆盖。二、安全生产工作职责（一）局领导职责1.局长职责全面负责本局安全生产工作，是安全生产工作的第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的决策部署，将安全生产工作纳入本局总体工作规划，定期研究部署安全生产工作。组织制定本局安全生产工作目标、计划和措施，明确各部门安全生产职责，督促各部门落实安全生产责任。建立健全安全生产工作协调机制，及时解决安全生产工作中的重大问题。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的重大安全隐患，亲自协调解决，确保整改到位。组织制定并实施本局安全生产事故应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。负责本局安全生产工作的考核奖惩，对安全生产工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力的部门和个人进行问责。2.副局长职责协助局长做好安全生产工作，按照分工抓好分管领域的安全生产工作。组织制定分管领域安全生产工作制度和措施，明确分管部门安全生产职责，督促分管部门落实安全生产责任。定期组织分管部门开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患，督促分管部门及时整改，跟踪整改落实情况。参与制定并实施本局安全生产事故应急预案，在分管领域发生安全生产事故时，按照应急预案及时组织救援和处置工作。协助局长做好安全生产工作的督促检查和考核奖惩工作，对分管部门安全生产工作进行监督检查和考核评价。（二）机关科室职责1.办公室职责负责局机关安全生产工作的综合协调，制定局机关安全生产工作计划和措施，组织开展局机关安全生产检查和隐患排查治理工作。负责局机关办公区域的安全管理，包括办公设施设备、消防设施、水电设施等的日常检查和维护，确保办公区域安全。负责局机关车辆的安全管理，制定车辆管理制度，定期组织驾驶员安全教育培训，确保车辆行驶安全。负责局机关各类会议、活动的安全保障工作，制定会议、活动安全预案，落实安全防范措施，确保会议、活动安全顺利进行。负责收集、整理、上报本局安全生产工作信息，及时传达上级有关安全生产工作的文件、会议精神。负责协调处理本局安全生产工作中的相关问题，配合有关部门做好安全生产事故的调查处理工作。2.政策法规科职责负责安全生产法律法规和政策的宣传、培训工作，提高全局干部职工的安全生产法律意识和安全素质。负责对本局制定的规范性文件进行合法性审查，确保文件内容符合安全生产法律法规要求。参与本局安全生产事故应急预案的制定和修订工作，从法律角度对预案进行审核把关。配合有关部门做好安全生产执法检查工作，为安全生产执法提供法律支持。3.规划财务科职责负责编制本局安全生产工作经费预算，保障安全生产工作所需资金。对本局安全生产工作经费的使用情况进行监督检查，确保经费专款专用，提高资金使用效益。协助有关部门做好安全生产项目的资金申报和管理工作。4.就业促进科职责负责就业创业培训基地、公共就业服务机构等场所的安全管理，督促相关单位落实安全生产责任，加强安全防范措施，确保培训和服务场所安全。在组织开展各类就业招聘活动时，制定安全预案，做好现场安全保障工作，防止发生拥挤踩踏等安全事故。配合有关部门做好就业创业领域安全生产事故的调查处理工作。5.人力资源市场科职责负责规范人力资源市场秩序，加强对人力资源市场中介机构的监管，督促中介机构落实安全生产责任，确保市场经营活动安全。在组织举办人力资源市场招聘会等活动时，制定安全预案，做好现场安全保障工作，防止发生安全事故。配合有关部门做好人力资源市场领域安全生产事故的调查处理工作。6.职业能力建设科职责负责职业技能培训机构、鉴定机构等场所的安全管理，督促相关单位落实安全生产责任，加强安全防范措施，确保培训和鉴定场所安全。在组织开展职业技能培训、鉴定等活动时，制定安全预案，做好现场安全保障工作，防止发生安全事故。配合有关部门做好职业能力建设领域安全生产事故的调查处理工作。7.专业技术人员管理科职责负责专业技术人员继续教育培训机构等场所的安全管理，督促相关单位落实安全生产责任，加强安全防范措施，确保培训场所安全。在组织开展专业技术人员继续教育等活动时，制定安全预案，做好现场安全保障工作，防止发生安全事故。配合有关部门做好专业技术人员管理领域安全生产事故的调查处理工作。8.事业单位人事管理科职责负责局属事业单位的安全生产工作指导和监督，督促事业单位落实安全生产责任，建立健全安全生产管理制度。将安全生产工作纳入事业单位工作人员考核内容，对安全生产工作不力的事业单位和个人进行问责。配合有关部门做好事业单位安全生产事故的调查处理工作。9.劳动关系科职责负责指导和监督用人单位依法签订劳动合同，督促用人单位落实安全生产责任，保障劳动者的生命安全和身体健康。参与协调处理劳动争议案件中涉及安全生产的问题，维护劳动者的合法权益。配合有关部门做好劳动关系领域安全生产事故的调查处理工作。10.工资福利科职责在核定工作人员工资福利时，将安全生产工作业绩与工资待遇挂钩，对安全生产工作成绩突出的人员给予适当奖励。配合有关部门做好工资福利领域安全生产事故的调查处理工作。11.养老保险科职责负责养老保险经办机构的安全管理，督促经办机构落实安全生产责任，加强安全防范措施，确保养老保险业务办理场所安全。在组织开展养老保险业务工作时，制定安全预案，做好现场安全保障工作，防止发生安全事故。配合有关部门做好养老保险领域安全生产事故的调查处理工作。12.医疗保险科职责负责医疗保险经办机构的安全管理，督促经办机构落实安全生产责任，加强安全防范措施，确保医疗保险业务办理场所安全。在组织开展医疗保险业务工作时，制定安全预案，做好现场安全保障工作，防止发生安全事故。配合有关部门做好医疗保险领域安全生产事故的调查处理工作。13.工伤保险科职责负责工伤保险经办机构的安全管理，督促经办机构落实安全生产责任，加强安全防范措施，确保工伤保险业务办理场所安全。在组织开展工伤保险业务工作时，制定安全预案，做好现场安全保障工作，防止发生安全事故。配合有关部门做好工伤保险领域安全生产事故的调查处理工作。14.社会保险基金监督科职责负责对社会保险基金经办机构的安全管理情况进行监督检查，督促经办机构落实安全生产责任，保障社会保险基金安全。对社会保险基金存储、管理、使用等环节的安全风险进行排查和防控，防止发生基金安全事故。配合有关部门做好社会保险基金领域安全生产事故的调查处理工作。（三）局属事业单位职责1.就业服务中心职责负责公共就业服务场所的安全管理，包括就业服务大厅、创业孵化基地等，制定安全管理制度，落实安全防范措施，确保场所安全。在组织开展各类就业服务活动时，制定安全预案，做好现场安全保障工作，防止发生安全事故。负责就业信息系统的安全管理，保障就业信息安全，防止信息泄露。配合有关部门做好就业服务领域安全生产事故的调查处理工作。2.人才交流中心职责负责人才市场、人才交流活动场所的安全管理，制定安全管理制度，落实安全防范措施，确保场所安全。在组织开展各类人才招聘、交流等活动时，制定安全预案，做好现场安全保障工作，防止发生安全事故。负责人才信息系统的安全管理，保障人才信息安全，防止信息泄露。配合有关部门做好人才交流领域安全生产事故的调查处理工作。3.劳动人事争议仲裁院职责负责仲裁庭、调解室等场所的安全管理，制定安全管理制度，落实安全防范措施，确保场所安全。在组织开展劳动人事争议仲裁、调解等活动时，制定安全预案，做好现场安全保障工作，防止发生安全事故。配合有关部门做好劳动人事争议仲裁领域安全生产事故的调查处理工作。4.社会保险事业管理中心职责负责社会保险经办服务场所的安全管理，包括办事大厅、机房等，制定安全管理制度，落实安全防范措施，确保场所安全。在组织开展社会保险业务办理工作时，制定安全预案，做好现场安全保障工作，防止发生安全事故。负责社会保险信息系统的安全管理，保障社会保险信息安全，防止信息泄露。配合有关部门做好社会保险领域安全生产事故的调查处理工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立健全安全生产责任制考核体系，制定详细的考核标准和办法。2.每年对各科室、各单位的安全生产工作进行考核评价，考核结果作为评先评优、绩效奖励的重要依据。3.对安全生产工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力、发生安全事故的部门和个人进行问责。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织全局干部职工参加安全生产法律法规、安全操作规程等方面的培训。2.新入职人员必须进行安全生产入职培训，经考试合格后方可上岗。3.对特殊工种作业人员，必须按照国家规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.鼓励干部职工参加安全生产知识竞赛、演讲比赛等活动，提高安全生产意识和技能。（三）安全生产检查制度1.定期组织开展安全生产检查，局领导带队检查每年不少于[X]次，各科室、各单位每月至少进行[X]次自查。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、安全隐患排查治理情况等。3.对检查中发现的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，确保隐患整改到位。（四）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查工作。2.对排查出的安全隐患，要按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。3.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保隐患及时消除，防止事故发生。4.建立安全隐患排查治理台账，详细记录隐患排查治理情况，做到有据可查。（五）安全生产事故应急预案制度1.制定本局安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织开展应急预案演练，提高干部职工的应急处置能力。3.发生安全生产事故时，要立即启动应急预案，迅速组织救援和处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。4.及时向上级主管部门和有关部门报告事故情况，配合做好事故调查处理工作。（六）安全生产投入保障制度1.按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，保障安全生产工作所需资金。2.安全生产费用主要用于安全设施设备购置、维护、更新，安全教育培训，应急救援器材配备，安全隐患排查治理等方面。3.加强对安全生产费用使用情况的监督管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。四、安全生产事故应急处置（一）应急组织机构及职责成立人社局安全生产事故应急救援领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各科室、各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，设在局办公室，负责应急救援工作的日常协调和指挥。应急救援领导小组职责：1.负责制定和修订本局安全生产事故应急预案。2.组织开展应急救援演练，提高应急处置能力。3.在安全生产事故发生时，及时启动应急预案，组织指挥应急救援工作。4.协调解决应急救援工作中的重大问题，向上级主管部门和有关部门报告事故情况。应急救援领导小组办公室职责：1.负责收集、整理、上报安全生产事故信息，传达领导小组的决策部署。2.协调各应急救援工作小组开展工作，确保应急救援工作顺利进行。3.负责应急救援物资、设备的管理和调配，保障应急救援工作需要。4.做好应急救援工作的记录和总结，为后续应急救援工作提供参考。（二）应急响应程序1.事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人，并采取必要的应急措施，防止事故扩大。2.部门负责人接到报告后，应立即报告局办公室，并组织本部门人员进行现场救援和处置。3.局办公室接到报告后，应立即报告应急救援领导小组组长，并启动应急预案。4.应急救援领导小组组长接到报告后，应迅速赶赴事故现场，组织指挥应急救援工作。5.各应急救援工作小组按照职责分工，迅速开展应急救援工作，包括抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安维护等。（三）应急救援措施1.抢险救援：组织专业救援队伍，迅速开展抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故进一步扩大。2.医疗救护：及时组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。3.后勤保障：保障应急救援物资、设备、资金等的供应，确保应急救援工作顺利进行。4.治安维护：加强事故现场及周边地区的治安维护，防止无关人员进入事故现场，维护社会秩序稳定