五级书记抓扫黑责任制度

PAGE五级书记抓扫黑责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，加强对扫黑除恶工作的组织领导，明确五级书记抓扫黑责任，确保扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利，维护社会和谐稳定，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]各级党组织书记及相关部门和人员在扫黑除恶工作中的职责履行与责任落实。（三）基本原则1.坚持党的领导：充分发挥各级党组织的领导核心作用，确保扫黑除恶工作始终在党的领导下有序推进。2.明确责任分工：按照五级书记抓扫黑的要求，明确各级书记及相关人员的具体职责，做到责任清晰、任务明确。3.协同配合：各部门和人员要密切协作，形成工作合力，共同打击黑恶势力违法犯罪活动。4.依法依规：严格按照法律法规和政策要求开展扫黑除恶工作，确保各项措施合法合规。二、五级书记职责（一）党中央书记职责党中央书记是扫黑除恶专项斗争的总负责人，对全国扫黑除恶工作负总责。主要职责包括：1.全面领导扫黑除恶专项斗争，制定重大方针政策和决策部署。2.定期听取扫黑除恶工作汇报，研究解决工作中的重大问题。3.加强对各级党组织书记抓扫黑责任落实情况的监督检查。（二）省级党委书记职责省级党委书记负责本地区扫黑除恶工作的组织领导和统筹协调。具体职责如下：1.组织传达贯彻党中央关于扫黑除恶的决策部署，结合本地实际制定实施方案。2.建立健全本地扫黑除恶工作领导体制和工作机制，明确各部门职责分工。3.定期召开会议研究扫黑除恶工作，协调解决工作中的困难和问题。4.加强对下一级党组织书记抓扫黑工作的指导和督促。（三）市级党委书记职责市级党委书记负责本地区扫黑除恶工作的具体组织实施。主要工作包括：1.组织落实上级扫黑除恶工作要求，细化工作措施，确保工作任务落到实处。2.深入基层调研扫黑除恶工作情况，及时发现问题并督促整改。3.协调各方力量，推动扫黑除恶专项斗争各项工作顺利开展。4.加强对本地扫黑除恶工作的宣传引导，营造良好社会氛围。（四）县级党委书记职责县级党委书记是本地区扫黑除恶工作的直接责任人，要切实履行以下职责：1.亲自部署、亲自过问、亲自协调扫黑除恶工作，确保各项工作有序推进。2.组织开展本地扫黑除恶线索排查、案件办理等工作，及时掌握工作进展情况。3.加强对本地扫黑除恶工作队伍的建设和管理，提高工作能力和水平。4.定期向上级党委汇报扫黑除恶工作情况，接受上级监督检查。（五）乡镇（街道）党委书记职责乡镇（街道）党委书记负责本辖区扫黑除恶工作的具体落实。具体职责为：1.组织动员辖区内各方面力量参与扫黑除恶工作，形成群防群治局面。2.深入排查辖区内黑恶势力线索，及时上报并配合做好案件查处工作。3.加强对辖区内重点行业、重点领域的监管，防范黑恶势力滋生蔓延。4.做好扫黑除恶工作的宣传教育和群众工作，提高群众知晓率和参与度。三、工作机制（一）线索排查机制1.建立多渠道线索收集网络，充分发挥群众举报、基层组织排查、行业部门监管等作用，广泛收集黑恶势力线索。2.对收集到的线索进行认真梳理、分析研判，及时甄别线索的真实性和价值性。3.按照分级负责、属地管理的原则，对线索进行分类交办，明确承办单位和责任人，限期核查反馈。（二）案件办理机制1.对于涉黑涉恶案件，实行专案专办、快侦快破、依法严惩。2.建立公安机关、检察机关、审判机关等多部门协同办案机制，加强沟通协调，形成打击合力。3.严格依法办案，确保案件质量，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、量刑适当。4.加强对案件办理过程的监督管理，防止出现冤假错案和人情案、关系案。（三）协作配合机制1.各部门要树立全局意识，加强协作配合，形成工作合力。2.建立信息共享、线索移送、联合执法等工作制度，确保扫黑除恶工作高效开展。3.加强与纪检监察机关的协作，深挖黑恶势力背后的腐败问题和“保护伞”。4.积极与宣传、组织、民政等部门沟通协调，共同做好扫黑除恶相关工作。（四）督导考核机制1.建立健全扫黑除恶督导考核制度，定期对各级党组织书记抓扫黑工作情况进行督导检查和考核评价。2.督导考核内容包括工作部署、线索排查、案件办理、协作配合、宣传发动等方面。3.对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力导致问题突出的进行问责。四、工作流程（一）线索受理1.设立专门的扫黑除恶线索举报电话、邮箱、信箱等，畅通群众举报渠道。2.对群众举报、基层组织排查、行业部门移送等线索进行统一受理登记。3.及时将线索录入扫黑除恶线索管理系统，建立线索台账。（二）线索研判1.组织相关人员对受理的线索进行分析研判，评估线索价值。2.根据线索性质和管辖范围进行分类，确定承办单位和责任人。3.对重大线索及时召开专题会议研究，制定核查方案。（三）线索核查1.承办单位按照核查方案开展线索核查工作，及时收集固定证据。2.核查过程中要注重保密，防止线索泄露。3.定期向上级汇报线索核查进展情况，对核查结果负责。（四）案件办理1.对于核查属实的涉黑涉恶线索，及时立案侦查，依法采取强制措施。2.公安机关在侦查终结后，及时移送检察机关审查起诉。3.检察机关依法对案件进行审查，提起公诉。4.审判机关依法对案件进行审理，作出判决。（五）结果反馈1.案件办理结束后，承办单位要及时将办理结果反馈给线索移送单位和举报人。2.对群众不满意的办理结果，要认真进行复查，确保群众满意。五、保障措施（一）人员保障1.加强扫黑除恶工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、敢于担当的人员充实到工作队伍中。2.定期组织业务培训，提高工作队伍的法律素养和办案能力。3.关心关爱扫黑除恶一线工作人员，落实各项待遇保障。（二）经费保障1.设立扫黑除恶专项经费，纳入财政预算，保障工作开展所需的各项费用。2.专项经费主要用于线索排查、案件办理、宣传教育、技术装备购置等方面。3.加强对专项经费的管理和监督，确保专款专用。（三）技术保障1.加强扫黑除恶信息化建设，运用大数据、人工智能等技术手段，提高线索排查、案件办理的效率和精准度。2.建立健全扫黑除恶信息管理系统，实现线索管理、案件办理、数据统计等工作的信息化、智能化。3.加强与相关部门的数据共享和技术协作，提升工作效能。六、监督与问责（一）监督检查1.建立健全扫黑除恶工作监督检查制度，定期对各级党组织书记抓扫黑工作情况进行检查。2.监督检查内容包括工作部署落实情况、线索排查办理情况、协作配合情况、宣传发动情况等。3.采取听取汇报、查阅资料、实地走访、个别谈话等方式进行监督检查，及时发现问题并督促整改。（二）责任追究1.对在扫黑除恶工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮、工作不力等问题的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评等处理。2.对因工作