云南省职业卫生责任制度

PAGE云南省职业卫生责任制度一、总则（一）目的为加强云南省职业卫生管理工作，预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规及行业标准，结合云南省实际情况，制定本职业卫生责任制度。（二）适用范围本制度适用于云南省行政区域内存在职业病危害的各类企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位），以及与职业卫生相关的服务机构、监管部门等。（三）基本原则职业卫生管理工作遵循“预防为主、防治结合”的方针，坚持“分类管理、综合治理”的原则，实行用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制。二、用人单位职业卫生责任（一）主要负责人责任1.用人单位主要负责人是本单位职业卫生工作的第一责任人，对本单位的职业卫生工作全面负责。2.建立、健全本单位职业卫生管理制度和操作规程，并确保有效实施。3.组织制定并实施本单位职业卫生工作计划和实施方案，保障职业卫生工作所需的资金投入。4.督促、检查本单位的职业卫生工作，及时消除职业病危害事故隐患。5.组织制定并实施本单位的职业病防治宣传教育培训计划，提高劳动者的职业卫生意识和自我保护能力。6.依法参加工伤保险，为劳动者缴纳工伤保险费。7.及时、如实报告职业病危害事故。（二）职业卫生管理机构及管理人员责任1.用人单位应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业卫生管理工作。2.职业卫生管理机构及管理人员应当履行下列职责：贯彻执行国家和地方有关职业卫生法律法规、标准和规范。组织制定和修订本单位职业卫生管理制度和操作规程，并监督实施。组织开展本单位职业卫生宣传教育培训工作。负责本单位职业病危害因素的日常监测、检测和评价工作。负责本单位职业卫生防护设施的维护、保养和管理工作。组织开展本单位职业病防治工作的自查自纠，对发现的问题及时整改。负责本单位职业卫生档案和劳动者健康监护档案的建立、管理和归档工作。协助用人单位主要负责人和安全生产监督管理部门做好职业病危害事故的调查处理工作。（三）劳动者职业卫生权利与义务1.劳动者享有下列职业卫生权利：获得职业卫生教育、培训。获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务。了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的确防护措施。要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，改善工作条件。对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告。拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业。参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议。2.劳动者应当履行下列职业卫生义务：遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程。正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。接受职业卫生教育和培训，学习和掌握相关的职业卫生知识，提高职业卫生意识和自我保护能力。发现职业病危害事故隐患或者其他不安全因素，及时报告。（四）职业病危害防治措施1.职业病危害预防措施根据国家和地方有关规定，对建设项目进行职业病危害预评价，确保建设项目的选址、布局、工艺流程等符合职业卫生要求。采用先进的生产工艺、技术和设备，从源头上控制职业病危害的产生。合理布局生产作业场所，设置必要的职业病防护设施，如通风、排毒、除尘、降噪、防暑降温、防寒保暖等设施。加强对工作场所职业病危害因素的监测、检测和评价，及时发现和掌握职业病危害因素的浓度或强度变化情况。2.职业病危害控制措施为劳动者提供符合国家标准的个人使用的职业病防护用品，并督促劳动者正确佩戴和使用。在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。定期对职业病防护设施进行维护、保养和更新，确保其正常运行和有效使用。对存在职业病危害的作业岗位，设置警示标识和中文警示说明，告知劳动者职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。3.职业病危害治理措施对存在职业病危害的作业场所，应当按照国家和地方有关规定进行治理，使其符合职业卫生标准和要求。对职业病危害严重的作业场所，应当立即停止作业，采取有效的治理措施，经治理后符合要求方可重新作业。对职业病危害事故隐患，应当制定治理方案，明确治理责任、措施、资金、期限和应急救援预案等内容，并组织实施。（五）职业健康监护1.用人单位应当按照国家和地方有关规定，定期组织劳动者进行职业健康检查，建立劳动者职业健康监护档案。2.职业健康检查包括上岗前、在岗期间、离岗时和应急的健康检查。3.用人单位应当如实提供劳动者职业史、职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果以及其他有关职业卫生资料，配合职业健康检查机构做好职业健康检查工作。4.对职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，用人单位应当及时安排治疗，并调离原工作岗位，妥善安置。5.用人单位应当按照国家和地方有关规定，妥善保存劳动者职业健康监护档案，档案内容应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等资料。职业健康监护档案应当保存至劳动者离职后10年。（六）职业病诊断与鉴定1.用人单位应当及时安排疑似职业病病人进行诊断，并承担疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用。2.疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的待遇按照国家和地方有关规定执行。3.用人单位和医疗卫生机构发现职业病病人或者疑似职业病病人时，应当及时向所在地安全生产监督管理部门和卫生行政部门报告。确诊为职业病的，用人单位还应当向所在地劳动保障行政部门报告。4.当事人对职业病诊断有异议的，可以在接到职业病诊断证明书之日起30日内，向作出诊断的医疗卫生机构所在地地方人民政府卫生行政部门申请鉴定。设区的市级以上地方人民政府卫生行政部门负责组织职业病诊断鉴定委员会进行职业病诊断鉴定。当事人对设区的市级职业病诊断鉴定委员会的鉴定结论不服的，可以在接到鉴定书之日起15日内，向原鉴定机构所在地省级卫生行政部门申请再鉴定。省级职业病诊断鉴定委员会的鉴定为最终鉴定。（七）职业病危害事故应急救援与处理1.用人单位应当制定职业病危害事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急救援能力。2.职业病危害事故应急救援预案应当包括应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。3.发生职业病危害事故时，用人单位应当立即采取应急救援措施，及时组织救治遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，并按照国家和地方有关规定及时报告安全生产监督管理部门和卫生行政部门。4.用人单位应当配合安全生产监督管理部门和卫生行政部门对职业病危害事故进行调查处理，如实提供有关资料，不得隐瞒、虚报或者迟报。5.对职业病危害事故的处理，应当按照国家和地方有关规定，查明事故原因，分清责任，采取有效的整改措施，防止事故再次发生。三、职业卫生技术服务机构责任（一）资质与管理1.职业卫生技术服务机构应当依法取得相应资质证书，并在资质证书规定的业务范围内从事职业卫生技术服务活动。2.职业卫生技术服务机构应当建立健全质量管理体系，加强内部管理，确保职业卫生技术服务质量。3.职业卫生技术服务机构应当按照国家和地方有关规定，定期对其技术人员进行培训和考核，提高技术人员的业务水平和职业道德素质。（二）服务规范1.职业卫生技术服务机构应当按照国家和地方有关标准、规范和操作规程，开展职业卫生技术服务活动，确保服务结果真实、准确、可靠。2.职业卫生技术服务机构应当为用人单位提供优质、高效、便捷的服务，保守用人单位的商业秘密和技术秘密。3.职业卫生技术服务机构应当对其出具的职业卫生技术服务报告负责，不得出具虚假报告或者隐瞒、篡改检测、评价结果。（三）法律责任职业卫生技术服务机构违反本制度规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销其资质证书：1.超出资质证书业务范围从事职业卫生技术服务的。2.未按照国家和地方有关标准、规范和操作规程开展职业卫生技术服务的。3.出具虚假报告或者隐瞒、篡改检测、评价结果的。4.未按照规定建立质量管理体系或者质量管理体系失控，影响服务质量的。5.未按照规定对技术人员进行培训和考核，或者技术人员考核不合格继续从事职业卫生技术服务的。6.未按照规定报告职业病危害事故或者提供职业卫生技术服务信息的。四、监管部门责任（一）安全生产监督管理部门责任1.负责本行政区域内用人单位职业卫生监督管理工作，依法对用人单位贯彻执行国家和地方有关职业卫生法律法规、标准和规范的情况进行监督检查。2.负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作，对新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”情况进行监督检查。3.负责对职业卫生技术服务机构的资质认定和监督管理工作，对职业卫生技术服务机构的服务质量进行监督检查。4.负责组织查处职业卫生违法违规行为，依法对职业病危害事故进行调查处理。5.负责组织开展职业卫生宣传教育培训工作，提高用人单位和劳动者的职业卫生意识和自我保护能力。（二）卫生行政部门责任1.负责本行政区域内职业病防治工作的监督管理，依法对医疗卫生机构的职业病诊断、治疗和康复工作进行监督检查。2.负责对职业健康检查机构、职业病诊断机构的资质认定和监督管理工作，对职业健康检查机构、职业病诊断机构的服务质量进行监督检查。3.负责组织开展职业病防治宣传教育工作，普及职业病防治知识，提高劳动者的自我保护意识。4.负责会同安全生产监督管理部门、劳动保障行政部门等有关部门对职业病危害事故进行调查处理，依法对违反职业病防治法律法规的行为进行查处。（三）劳动保障行政部门责任1.负责本行政区域内用人单位劳动保障监察工作，依法对用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行监督检查，包括用人单位参加工伤保险的情况。2.负责督促用人单位落实职业病患者的工伤保险待遇，保障职业病患者的合法权益。3.负责会同安全生产监督管理部门、