东莞安全生产责任制度

PAGE东莞安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强东莞地区各行业领域的安全生产管理，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合东莞实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于东莞行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称“生产经营单位”），包括各类企业、个体工商户、事业单位等。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强安全生产工作，预防和减少生产安全事故。2.安全第一原则：坚持安全发展理念，始终将安全生产置于各项工作的首位，确保生产经营活动在安全的前提下进行。3.预防为主原则：强化安全生产源头治理，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，及时发现和消除事故隐患，防患于未然。4.综合治理原则：充分发挥政府、生产经营单位、社会中介机构、广大从业人员和社会公众的作用，形成全社会共同参与、齐抓共管的安全生产工作格局。（四）引用法律法规及标准1.法律法规《中华人民共和国安全生产法》《广东省安全生产条例》《东莞市安全生产管理办法》等相关法律法规。2.行业标准各行业领域的安全生产操作规程、技术规范等国家标准和行业标准。二、生产经营单位主要负责人安全生产职责（一）全面负责本单位的安全生产工作生产经营单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，履行下列职责：1.建立、健全本单位安全生产责任制；2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；4.保证本单位安全生产投入的有效实施；5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；7.及时、如实报告生产安全事故。（二）组织制定并实施安全生产规划1.根据本单位的发展战略和实际情况，组织制定安全生产规划，明确安全生产目标、任务和措施。2.将安全生产规划纳入本单位的总体发展规划，确保安全生产工作与生产经营活动同步规划、同步实施、同步发展。（三）定期研究安全生产工作1.每月至少组织召开一次安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。2.对安全生产工作中的重大决策、重要事项，亲自组织研究讨论，并做出决策部署。（四）保障安全生产投入1.按照国家和地方有关规定，足额提取安全生产费用，并保证专款专用。2.加大对安全生产设施设备、安全技术研发、安全教育培训、应急救援等方面的投入，不断提高本单位的安全生产保障能力。（五）督促检查安全生产工作1.定期组织开展安全生产检查，对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令有关部门和人员限期整改。2.建立健全安全生产隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底整改。（六）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案1.组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练，确保预案的科学性、实用性和可操作性。2.建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护、保养和更新。3.发生生产安全事故时，立即启动应急救援预案，组织救援工作，并及时、如实报告事故情况。三生产经营单位安全生产管理机构及人员职责（一）安全生产管理机构职责1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；3.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；4.组织或者参与本单位应急救援演练；5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；7.督促落实本单位安全生产整改措施。（二）安全生产管理人员职责1.安全生产管理人员应当具备相应的安全生产知识和管理能力，经培训考核合格后方可任职。2.安全生产管理人员应当认真履行职责，加强对本单位安全生产工作的日常检查和监督，及时发现和处理安全生产问题。3.对发现的重大安全隐患，应当立即报告本单位主要负责人，并跟踪整改情况，直至隐患消除。4.组织开展安全生产宣传教育活动，提高从业人员的安全意识和自我保护能力。5.参与制定和修订本单位的安全生产规章制度和操作规程，协助本单位主要负责人做好安全生产管理工作。四、生产经营单位各部门安全生产职责（一）生产部门安全生产职责1.严格执行国家和地方有关安全生产的法律法规、标准和规范，遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程。2.负责本部门生产作业现场的安全生产管理，确保生产设备、设施完好，安全防护装置齐全有效。3.组织开展本部门的安全生产教育和培训，提高从业人员的安全操作技能和安全意识。4.负责本部门生产作业现场的隐患排查治理工作，及时发现和消除事故隐患。5.制定本部门的生产安全事故应急救援预案，并组织演练。6.发生生产安全事故时，立即组织救援，并及时报告本单位有关部门。（二）技术部门安全生产职责1.负责本单位安全生产技术支持工作，参与制定安全生产技术措施和安全操作规程。2.对本单位的生产工艺、设备、设施等进行安全技术分析和评估，提出改进建议，消除安全隐患。3.负责新技术、新工艺、新材料、新设备的安全技术研究和应用，确保其安全可靠。4.参与本单位的安全生产事故调查分析，提供技术支持和鉴定意见。（三）设备部门安全生产职责1.负责本单位设备、设施的采购、安装、调试、验收、维护、保养和报废等管理工作，确保设备、设施安全运行。2.建立健全设备、设施安全技术档案，定期进行检查和维护保养记录。3.组织开展设备、设施的安全检查和隐患排查治理工作，及时消除设备、设施故障和安全隐患。4.负责制定设备、设施的安全操作规程和维护保养制度，并监督执行。5.参与本单位的安全生产事故调查分析，提供设备、设施方面的技术支持和鉴定意见。（四）物资部门安全生产职责1.负责本单位安全生产物资的采购、供应和管理工作，确保所采购的物资符合安全生产要求。2.对本单位的危险化学品、易燃易爆物品等进行严格管理，建立健全出入库登记制度，确保储存和使用安全。3.负责本单位劳动防护用品的采购、发放和管理工作，确保从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。4.参与本单位的安全生产事故应急救援工作，提供必要的物资支持。（五）财务部门安全生产职责1.保证本单位安全生产投入的有效实施，按照规定足额提取安全生产费用，并专款专用。2.对本单位安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保资金使用合理、合规。3.参与本单位安全生产项目的经济可行性分析和决策，提供财务方面的支持和建议。（六）人力资源部门安全生产职责1.负责本单位从业人员的招聘、录用、培训、考核、奖惩等管理工作，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能。2.将安全生产纳入从业人员的绩效考核内容，对安全生产工作表现突出的部门和个人进行表彰和奖励；对违反安全生产规章制度的行为进行处罚。3.负责组织本单位的安全生产教育和培训工作，制定培训计划，保证培训质量。4.参与本单位的安全生产事故调查处理工作，负责对事故责任人员的责任认定和处理。（七）其他部门安全生产职责参照上述相关部门职责，结合本部门实际工作，履行相应的安全生产职责。五、从业人员安全生产权利与义务（一）权利1.知情权：有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。2.建议权：有权对本单位的安全生产工作提出建议。3.批评权和检举、控告权：有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告。4.拒绝权：有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。5.紧急避险权：发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。6.获得赔偿权：因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。7.劳动保护权：有权获得符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。8.教育培训权：有权获得本单位提供的安全生产教育和培训。（二）义务1.遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加本单位组织的安全生产活动，支持和配合安全生产工作。六、安全生产教育培训（一）教育培训计划1.生产经营单位应当根据本单位安全生产工作的实际情况，制定年度安全生产教育培训计划，并组织实施。2.安全生产教育培训计划应当包括培训内容、培训时间、培训地点、培训师资、培训对象等内容。（二）培训内容1.安全生产法律法规、标准和规范；2.本单位的安全生产规章制度和操作规程；3.安全生产基本知识和技能；4.事故案例分析；5.应急救援知识和技能等。（三）培训方式1.内部培训：由本单位的安全生产管理人员、技术人员等担任培训师资，对从业人员进行内部培训。2.外部培训：根据需要，组织从业人员参加外部培训机构举办的安全生产培训班。3.现场培训：结合实际工作，在作业现场对从业人员进行安全生产培训。4.网络培训：利用网络平台，开展安全生产在线培训。（四）培训考核1.生产经营单位应当对从业人员的安全生产教育培训情况进行考核，考核结果应当记录在案。2.对考核不合格的从业人员，应当进行补考或者重新培训，直至考核合格为止。3.安全生产教育培训考核情况应当作为从业人员晋升、奖励、处罚的重要依据。七、安全生产检查与隐患排查治理（一）安全生产检查1.生产经营单位应当建立健全安全生产检查制度，定期组织安全生产检查。2.安全生产检查应当包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。3.安全生产检查应当按照安全检查表的内容进行，做到全面、细致、不留死角。4.对检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令有关部门和人员限期整改。（二）隐患排查治理1.生产经营单位应当建立健全隐患排查治理制度，定期组织隐患排查治理工作。2.隐患排查治理应当按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，做到及时发现、及时整改。3.对排查出的隐患，应当进行分类分级管理，建立隐患排查治理台账，明确隐患的名称、位置、类别、等级、整改措施、整改责任人、整改期限等内容。4.对重大隐患，应当立即采取停产停业、停止使用相关设施设备等措施，进行整改，并及时向当地安全生产监督管理部门报告。5.隐患排查治理情况应当定期向从业人员通报，接受群众监督。八、安全生产事故应急预案与救援（一）应急预案制定1.生产经营单位应当根据本单位的实际情况，制定生产安全事故应急预案。2.生产安全事故应急预案应当包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。3.生产安全事故应急预案应当符合国家和地方有关规定，具有科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织与队伍1.生产经营单位应当建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资。2.应急救援组织应当明确职责分工，定期组织演练，提高应急救援能力。3.生产经营单位可以与专业应急救援队伍签订应急救援服务协议，委托其提供应急救援服务。（三）应急救援演练1.生产经营单位应当定期组织应急救援演练，演练内容应当包括火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故的应急处置。2.应急救援演练应当制定演练计划，明确演练目的、内容、步骤、时间、地点等。3.应急救援演练结束后，应当对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案。（四）事故报告与处理1.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即启动应急救援预案，组织救援工作，并及时、如实报告当地安全生产监督管理部门和其他有关部门。2.事故报告应当包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡人数、事故原因、采取的应急措施等内容。3.事故发生后，生产经营单位应当积极配合有关部门进行事故调查处理，按照事故调查组提出的处理意见，落实整改措施，防止事故再次发生。九、