2026年重大危险源清单编制及销号制度

2026年重大危险源清单编制及销号制度重大危险源清单编制及销号制度总则为了加强对重大危险源的监督管理，有效防范重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和标准要求，结合实际情况，特制定本重大危险源清单编制及销号制度。本制度适用于在本地区内存在重大危险源的各类生产经营单位。重大危险源的识别与评估识别依据根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）、《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》等相关标准和规定，对生产经营单位的生产、储存装置、设施或场所进行重大危险源识别。识别内容包括但不限于危险物质的种类、数量、存在状态、工艺过程等。例如，对于危险化学品生产企业，要重点识别生产装置中涉及的危险化学品的临界量与实际储存量的关系；对于工贸企业，要依据判定标准，检查是否存在如有限空间作业未落实相关安全措施等重大事故隐患情况。评估方法与要求生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构，按照有关标准和规范对重大危险源进行安全评估。安全评估报告应包括重大危险源的基本情况、危险有害因素分析、可能发生的事故类型及后果、安全对策措施建议等内容。评估机构要严格遵循评估程序，采用科学合理的评估方法。如对于化工企业的重大危险源评估，可采用危险与可操作性分析（HAZOP）、故障树分析（FTA）等方法，全面分析潜在的危险因素和事故发生的可能性。评估周期应符合相关规定，一般情况下，构成一级或者二级重大危险源的，安全评估应每三年进行一次；构成三级或者四级重大危险源的，每五年进行一次。重大危险源清单编制清单内容重大危险源清单应包含以下详细信息：序号单位名称重大危险源名称地理位置危险物质名称危险物质数量危险等级可能发生的事故类型安全管理措施应急救援预案评估日期评估机构1[单位1][具体名称1][详细地址1][危险物质1][数量1][等级1][事故类型1][措施1][预案名称1][日期1][机构1]2[单位2][具体名称2][详细地址2][危险物质2][数量2][等级2][事故类型2][措施2][预案名称2][日期2][机构2]编制流程1.数据收集：生产经营单位应组织相关人员对本单位的生产、储存、使用情况进行全面排查，收集与重大危险源相关的数据信息，包括危险物质的种类、数量、分布、工艺参数等。2.信息审核：由安全管理部门对收集到的数据信息进行审核，确保信息的准确性和完整性。审核内容包括危险物质的识别是否准确、数量统计是否正确、安全措施是否合理等。3.清单编制：根据审核后的信息，按照规定的格式和内容要求编制重大危险源清单。清单编制应做到内容清晰、准确，便于查询和管理。4.内部审批：编制完成的重大危险源清单需经生产经营单位主要负责人审批确认。审批过程中要对清单的内容进行再次审查，确保符合相关标准和规定。5.上报备案：生产经营单位应在重大危险源清单编制完成后的规定时间内，将清单报送至当地安全生产监督管理部门备案。同时，要及时更新清单内容，确保信息的及时性和有效性。重大危险源的监控与管理日常监控生产经营单位应建立健全重大危险源日常监控体系，明确监控责任人和监控内容。监控内容包括重大危险源的运行参数、安全设施的运行状况、危险物质的储存情况等。例如，对于危险化学品储罐，要定期检查液位、温度、压力等参数，确保在正常范围内；对于安全设施如消防设施、报警装置等，要进行日常维护和检查，确保其处于完好状态。监控人员要做好监控记录，发现异常情况及时报告并采取相应的措施。定期检查生产经营单位应定期组织对重大危险源进行全面检查。检查内容包括安全管理制度的执行情况、安全设施的配备和运行情况、人员的安全培训情况等。检查周期应根据重大危险源的等级和实际情况确定，一般情况下，一级重大危险源每月至少检查一次，二级重大危险源每季度至少检查一次，三级和四级重大危险源每半年至少检查一次。检查过程中要做好记录，对发现的问题要及时整改。安全投入生产经营单位应保证重大危险源安全管理所需的资金投入，用于安全设施的建设、维护和更新，安全检测检验设备的购置和使用，人员的安全培训等方面。安全投入应纳入单位的年度预算，并确保专款专用。应急管理1.应急预案编制：生产经营单位应根据重大危险源的特点和可能发生的事故类型，编制相应的应急预案。应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资储备等内容。2.应急演练：生产经营单位应定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。演练周期应符合相关规定，一般情况下，每年至少组织一次综合应急演练或专项应急演练。3.应急物资储备：生产经营单位应按照应急预案的要求，储备足够的应急物资和装备，如消防器材、急救药品、防护用品等。应急物资和装备要定期进行检查和维护，确保其处于完好状态。重大危险源清单销号制度销号条件1.隐患消除：对于因安全隐患被列为重大危险源的，在隐患得到彻底消除后，经相关部门或机构检查确认符合安全生产要求，可以申请销号。2.危险物质移除：如果重大危险源中的危险物质已经全部移除或不再存在，且相关设施设备经过安全处理，符合安全标准，可申请销号。3.工艺变更：因生产工艺变更，导致原重大危险源不再构成重大危险的，经评估确认后，可申请销号。销号申请生产经营单位认为重大危险源符合销号条件的，应向当地安全生产监督管理部门提出销号申请。申请材料应包括以下内容：1.重大危险源销号申请表；2.隐患整改报告或危险物质移除证明等相关材料；3.安全评价报告或相关机构的检查确认意见。审核与销号1.材料审核：安全生产监督管理部门收到申请材料后，应在规定时间内对申请材料进行审核。审核内容包括申请材料的完整性、真实性、有效性等。2.现场核查：对于申请材料审核通过的，安全生产监督管理部门应组织相关人员对重大危险源进行现场核查。核查内容包括隐患整改情况、危险物质移除情况、安全设施运行情况等。3.销号决定：经审核和现场核查，确认重大危险源符合销号条件的，安全生产监督管理部门应作出销号决定，并在重大危险源清单中予以销号。同时，将销号情况通报相关部门和单位。监督检查与责任追究监督检查安全生产监督管理部门应加强对生产经营单位重大危险源清单编制及销号工作的监督检查。监督检查内容包括：1.重大危险源的识别、评估和清单编制情况；2.重大危险源的监控和管理措施落实情况；3.重大危险源清单销号申请和审核情况。监督检查应采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，发现问题及时督促生产经营单位整改。责任追究对于生产经营单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，依法给予行政处罚；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未按照规定对重大危险源进行识别、评估和清单编制的；2.未按照规定对重大危险源进行监控和管理的；3.提供虚假申请材料骗取重大危险源销号的；4.其他违反本制度规定的行为。培训与宣传培训生产经营单位应组织对涉及重大危险源管理的相关人员进行培训。培训内容包括重大危险源的识别、评估方法，安全管理措施，应急救援知识等。培训应定期进行，确保相关人员掌握必要的知识和技能。安全生产监督管理部门应组织对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员进行重大危险源管理培