进度控制的目标与措施

进度控制的目标与措施工程进度控制方面，监理工程师的主要任务是审批承包人编制的施工进度计划，并对已批准的进度计划的执行情况进行监督。从全局出发，掌握影响施工进度计划所有条件的变化情况，对进度计划的执行进行控制。一、进度控制目标按本项目监理招标文件要求，本项目施工工期必须控制在预计的6个月（缺陷责任期24个月）以内。二、进度控制的原则1、总原则：总体安排、阶段控制、分项管理、月度统计分析，对应到进度计划上分别为总体工程进度计划、阶段工程进度计划、分项工程进度计划和月进度计划。2、合同原则：对进度监理的目标符合合同所规定的工期目标。3、质量原则：对进度监理在确保工程质量与安全的前提下进行。4、动态控制原则：及时掌握工程进度信息，并进行统计分析，做到主动分析。5、主动控制原则：通过监督承包人按时提交进度计划，并严格审批，实现监理对工程进度的预先控制。三、工程进度控制的任务工程施工过程中，进度监理不仅仅是个时间计划的管理和控制问题，同时还需要考虑劳动力、材料、机械设备等所必须的资源能否最有效、合理、经济地配置和使用，同时兼顾地理、人文、施工环境，使工程在预定的工期完成，并争取早日使工程投入使用而获得最佳投资效益（工期、施工质量和经济性）的同时，通过贯彻施工全过程的计划、组织、协调、检查与调整等手段，努力实现施工过程中的各个阶段目标，从而确保总的工期目标的实现。1、要求承包人在中标通知书发出之日后，在合同规定期限内提交详细的总体进度计划，报送后进行审查。工程进度计划必须真实、可靠，且符合实际、清楚明了，并便于管理，能表达施工中的全部活动及其它相关联系，反映施工组织及施工方法，充分使用人力设备和材料，预料可能发生的施工障碍及所有变化，贯彻合同条款及技术规范。2、根据施工承包合同规定的总工期、开工日期及竣工日期，及工程进度计划施工方案，主要原材料和采购合同和气候条件，与同类工程的经济指针等，分析施工进度计划的可行性。3、在业主批准的总施工进度计划的前提下，监督承包人在施工各阶段制订单项工程详细施工组织计划和进度计划。4、根据批准的总进度计划，要求承包人具体作出季度、月度及各分部、分项的施工计划与施工方案，并审查其可行性。如发现执行过程中不能实现，要求承包人采取措施及时调整以保证总工程进度的实现。四、工程进度控制的措施根据合同要求，严格进行计划审批，并在实施过程中进行检查，及时进行计划、进度差分析，发现偏差采取合同措施要求承包人纠正，进度控制主要包括三方面，即事前计划审核、事中检查督促和事后的分析调整。具体为：1、建立监理日志制度，详细记录工程进度、质量、设计修改工地洽商等和有关施工过程必须记录的问题。2、对承包人提交的年、月、周进度计划进行审查，并做出科学分析，既要符合合同工期的要求，又要切实可行，提出监理的优化建议供承包人参考。3、结合承包人提交的按照关键路线网络图和主要工作横道图制订的工程进度计划，随时掌握工程进度情况，要求承包人按规定的格式，详细、准确的填写工程进度月报，并要求每月按规定日期前报监理部，监理部审核后按合同要求日期对可能导致工程延期的关键工序监督承包人投入足够力量，采取适当的技术措施，并指出改进意见、警告直至指令。当出现施工进度会导致合同工期严重延误时，及时向业主提出终止合同执行的详细报告和意见。4、监督承包人对易受炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并采取有效预防和防护措施，且要留有足够的时间和空间。5、对承包人实际进度统计分析，及时提醒承包人对工期有影响的风险可能性，尤其是找出影响进度的关键工序，必要时要求承包人增加投入。帮助承包人分析影响进度原因，向承包人提出改进措施和建议。6、采取信息管理措施控制进度，即通过对计划进度与实际进度的动态比较，定期向业主和监理部提交进度比较报告，并要求承包人加快工程进度调整进度计划，或采取其它合同措施。7、帮助承包人改善管理，适当干预设备的调动安排。8、采用经济杠杆控制，即利用工程进度付款，提前扣除违约罚金或给予提前完工奖励。五、进度控制程序（一）首先，监理工程师应认真审查承包人的施工组织设计和施工总体进度计划。承包人的施工组织设计是否合理，施工总进度计划安排是否科学，是工程进度目标能否实现的先决条件。其中应注意每一工序的搭接是否科学，有无交叉现象，流水段划分是否合理，同时要审查各分项工程安排时间是否充分，关键工序是否足够重视，以及是否安排有技术间歇。只有在编制了合理总体进度计划的基础上，才谈得上有合理的年进度计划和月进度计划。（二）任何施工进度计划必须要有相应的资源分配图，编制出相应的工、料、机计划，只有在严格控制了工、料、机的进度计划基础上，才能使施工进度计划得以保证。作为监理工程师应实实在在地采用定额和自我的施工经验，进行详细的分析计算，以之确认工、料、机计划是否与施工进度计划配套一致。（三）施工计划一定要以网络图的形式表示，利用网络计划能够找出关键线路，发现关键。当工序出现工作滞后时，能够分析出对总工期、年计划以及后续工作的影响。网络图是描述施工阶段中各工序的先后顺序和相互关系的图解模型，计划每个工序的持续时间和资源的需要量。网络计划也有利于选出最合理的方案并付诸于实施，保证最合理地使用人力、财力、物力和时间，以便能顺利完成施工任务。监理工程师应事先对关键线路中的关键工序，提请承包人给予足够重视，配足相应资源，保证关键线路不拖期。当计划发生偏差，应分析原因，利用网络计划的知识，就可得出是否影响工期以及影响的程度如何，以便及时采取措施，调整计划。任何计划进度与实际进度不可能完全吻合，关键是监理工程师能否及早察觉潜在的进度滑动预兆，并采取有效的措施予以预防。六、进度计划的审批、分解及检查控制（一）进度计划的审批要点1、工程项目的划分及开工顺序是否合理。2、上下、前后、同种工序之间的衔接是否合理。3、工艺工期是否合理（是否满足规范要求）。4、工期安排是否合理（是否满足合同工期或阶段工期）。5、工程的季节安排是否合理（将工程安排在有利季节施工，尽量错开不利季节）。6、考虑不利气候的影响是否合理。7、施工的节奏是否合理。8、人员、设备是否满足施工要求。（二）进度计划的审批程序1、总体/阶段工程进度计划审批。2、月进度计划审批。3、分项进度计划审批。（三）进度计划的分解监理工程师将要求承包人对月进度计划和分项工程进度计划分解到工作日，并以周为单位作为比较单元。（四）进度计划的检查1、每日进度计划检查记录制订每日进度计划检查记录，按单位工程、分部工程、分项工程或重点工程对实际进度进行记录，并定期（日、周、旬、月）汇总报告，作为对工程进度进行掌握和决策的依据。每日进度检查记录主要记录并报告以下事项：（1）当日实际完成及累计完成的工程量。（2）当日实际参加施工的人力、机械数量及其原因。（3）当日施工停滞的人力、机械数量及其原因。（4）当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况。（5）当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因。（6）当日的天气情况等。2、根据现场监理人员提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向监理部提交月工程进度报告，月工程进度报告将包括以下主要内容：（1）工程情况综述。（2）工程质量情况及其分析、评价和改进措施。（3）工程形象进度、已完工程量、进度计划执行情况及进度分析，应采取的措施。（4）工程费用支付情况及其分析。（5）承包人的施工设备进场及使用状况，施工材料、劳动力进场情况，以及应采取的措施。（6）承包人施工组织情况及主要负责人主持工作时间。（7）各合同项目及承包人的组织协调中有关问题及处理意见。（8）其它。七、进度计划的调整1、监理工程师将每周分析进度计划与实际进度差产生的原因，并提出解决的建议。2、计划、进度差应通过以下方法调整：（1）调整当月进度计划：当本周实际进度落后于计划进度时，以监理通知的形式，建议承包人采取措施加快工程进度。（2）在下月进度计划中采取弥补措施：当本月实际进度落后于当月进度计划时，及时通知承包人在下月计划中采取切实可行的弥补措施。（3）调整总体工程进度计划：当实际工程进度严重滞后，通过上述方法不能奏效时，将通知承包人及时调整总体进度计划，并要求承包人不得据此拖延工期或提出额外费用要求，除非承包人提出的索赔申请已经得到批准。（4）一般违约处理：当承包人进度严重滞后，通过上述方法不能奏效时，书面通知业主，建议业主出面解决。（5）建议业主驱逐承包人或强制分包：当承包人进度严重滞后，且监理部协调不能奏效时，为确保总体工程进度，以文件形式建议业主驱逐承包人或进行强制分包。八、加快工程进度在承包人无任何理由取得合理延期情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的工期完成工程时，要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总目标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理部批准，批准时将注意以下事项：1、承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师才予以批示。2、因采取