选人用人四项监督制度

PAGE选人用人四项监督制度一、总则（一）目的为进一步加强公司选人用人工作的监督管理，提高选人用人质量，确保选拔任用的人员德才兼备、以德为先，坚持公正、公平、公开的原则，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部各级管理人员及关键岗位人员的选拔任用、考核评价、监督管理等工作。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党的领导，确保选人用人工作符合党的路线方针政策。2.德才兼备、以德为先原则：选拔任用人员既要具备良好的品德修养，又要具备扎实的专业能力和工作业绩。3.群众公认原则：广泛听取群众意见，充分尊重群众的知情权、参与权、选择权和监督权。4.民主、公开、竞争、择优原则：通过民主推荐、公开选拔、竞争上岗等方式，选拔优秀人才，提高选人用人的科学性和公正性。5.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和公司各项规章制度，确保选人用人工作合法合规。二、选拔任用监督制度（一）选拔任用程序监督1.动议环节监督公司党委（党组）或领导班子成员根据工作需要和领导班子建设实际，提出选拔任用动议。动议内容应包括选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等初步建议。动议应充分考虑工作需要、领导班子结构、人员队伍状况等因素，广泛征求意见，进行综合分析研判，形成初步方案。监督部门对动议环节进行全程监督，重点审查动议的合理性、合规性，防止随意动议、违规动议等问题。2.民主推荐环节监督民主推荐包括谈话调研推荐和会议推荐。谈话调研推荐由公司党委（党组）或组织（人事）部门根据工作需要，按照一定比例和范围，与相关人员进行个别谈话推荐。会议推荐由公司党委（党组）或组织（人事）部门组织召开推荐会议，由参会人员填写推荐票，推荐符合条件的人选。监督部门对民主推荐过程进行监督，重点审查推荐范围是否符合规定、推荐程序是否规范、推荐结果是否真实有效等。防止出现拉票贿选、授意推荐、虚假推荐等问题。3.考察环节监督组织（人事）部门根据民主推荐情况，确定考察对象。考察对象应符合选拔任用条件，在一定范围内进行公示。考察工作应组成考察组，采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部人事档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉情况。监督部门对考察环节进行全程监督，重点审查考察程序是否规范、考察内容是否全面、考察结果是否客观公正等。防止出现考察失真失实、隐瞒问题、突击提拔等问题。4.讨论决定环节监督公司党委（党组）或领导班子成员根据考察情况，对选拔任用人选进行集体讨论决定。讨论决定应充分发扬民主，按照少数服从多数的原则形成决定。监督部门对讨论决定环节进行监督，重点审查讨论决定程序是否规范、决策过程是否民主、决策结果是否符合规定等。防止出现个人说了算、违反决策程序等问题。5.任职环节监督经公司党委（党组）或领导班子成员讨论决定后，对选拔任用的人员进行任职公示。公示期一般不少于五个工作日。公示结果不影响任职的，办理任职手续。监督部门对任职环节进行监督，重点审查任职公示是否规范、任职手续是否齐全等。防止出现违规任职、隐瞒公示问题等。（二）选拔任用纪律监督1.严禁违反规定程序选拔任用干部。2.严禁采取不正当手段为本人或者他人谋取职务、提高职级待遇。3.严禁在干部选拔任用工作中任人唯亲、排斥异己或者搞团团伙伙、拉帮结派。4.严禁在干部选拔任用工作中封官许愿、说情打招呼、跑官要官、拉票贿选。5.严禁在干部选拔任用工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部选拔任用情况。6.严禁违反规定超职数配备、超机构规格提拔干部。7.严禁在干部选拔任用工作中搞非组织活动。对违反选拔任用纪律的行为，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。三、考核评价监督制度（一）考核评价体系建设1.建立科学合理的考核评价指标体系，包括德、能、勤、绩、廉等方面。德主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德；能主要考核专业知识、业务能力、管理水平等；勤主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等；绩主要考核工作业绩、工作成效等；廉主要考核廉洁自律情况。2.明确考核评价主体，包括上级领导、同级同事、下级员工、服务对象等。根据不同考核评价主体的职责和权限，合理确定考核评价权重。3.规范考核评价方式，包括年度考核、任期考核、专项考核等。年度考核一般在每年年末进行，任期考核一般在任期届满时进行，专项考核根据工作需要适时开展。考核评价方式可采取民主测评、个别谈话、述职述廉、业绩考核、实地考察等多种形式。（二）考核评价程序监督1.制定考核评价方案，明确考核评价的目的、对象、内容、方式、时间安排等。考核评价方案应广泛征求意见，报公司党委（党组）或领导班子批准后实施。2.组织实施考核评价工作。考核评价主体应按照考核评价方案的要求，认真开展考核评价工作，客观公正地填写考核评价表，提供相关考核评价材料。3.汇总分析考核评价结果。组织（人事）部门对考核评价主体提供的考核评价材料进行汇总分析，形成考核评价报告。考核评价报告应包括考核评价的基本情况、考核评价结果、存在的问题及改进建议等。4.反馈考核评价结果。组织（人事）部门将考核评价结果反馈给考核评价对象，并与考核评价对象进行沟通交流，听取其意见和建议。考核评价对象对考核评价结果有异议的，可在规定时间内提出申诉。5.运用考核评价结果。根据考核评价结果，对考核评价对象进行奖惩、调整、晋升等。考核评价结果应作为干部选拔任用、评先评优、奖励激励等的重要依据。（三）考核评价纪律监督1.严禁考核评价主体违反规定程序开展考核评价工作。2.严禁考核评价主体在考核评价过程中弄虚作假、隐瞒事实真相。3.严禁考核评价主体在考核评价过程中接受考核评价对象的贿赂、宴请等不正当利益。4.严禁考核评价主体在考核评价过程中泄露考核评价信息。对违反考核评价纪律的行为，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。四、离任审计监督制度（一）离任审计对象公司内部各级管理人员及关键岗位人员在离职、退休、岗位调整等情况下，应进行离任审计。（二）离任审计内容1.财务收支审计：审查离任人员在任职期间的财务收支情况是否真实、合法、合规，有无违反财经纪律的行为。2.资产管理审计：审查离任人员在任职期间的资产管理情况，包括资产的购置、使用、处置等是否合规，有无资产流失等问题。3.经济责任审计：审查离任人员在任职期间履行经济责任的情况，包括经营业绩、内部控制、风险管理等方面的情况。4.其他审计内容：根据工作需要，可对离任人员在任职期间的其他重要事项进行审计，如重大项目建设、合同签订等。（三）离任审计程序1.制定离任审计计划。组织（人事）部门根据工作需要，制定离任审计计划，明确离任审计的对象、内容、时间安排等。2.组建离任审计组。组织（人事）部门根据离任审计计划，组建离任审计组，明确审计组成员的职责和分工。3.开展离任审计工作。审计组按照审计程序和方法，对离任人员进行审计，收集审计证据，形成审计工作底稿。4.撰写离任审计报告。审计组根据审计工作底稿，撰写离任审计报告。离任审计报告应包括审计的基本情况、审计发现的问题、审计结论和建议等。5.反馈离任审计结果。组织（人事）部门将离任审计报告反馈给离任人员，并与离任人员进行沟通交流，听取其意见和建议。离任人员对离任审计结果有异议的，可在规定时间内提出申诉。6.运用离任审计结果。根据离任审计结果，对离任人员进行奖惩、调整、问责等。离任审计结果应作为干部选拔任用、评先评优、奖励激励等的重要依据。（四）离任审计纪律监督1.严禁审计人员违反规定程序开展离任审计工作。2.严禁审计人员在离任审计过程中弄虚作假、隐瞒事实真相。3.严禁审计人员在离任审计过程中接受被审计对象的贿赂、宴请等不正当利益。4.严禁审计人员在离任审计过程中泄露审计信息。对违反离任审计纪律的行为，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。五、责任追究制度（一）责任追究对象在选人用人工作中，对违反本制度规定的单位和个人，应追究相应责任。责任追究对象包括公司党委（党组）成员、领导班子成员、组织（人事）部门工作人员以及其他参与选人用人工作的人员。（二）责任追究情形1.违反选拔任用程序，擅自改变选拔任用标准和条件，或者不按照规定的程序进行选拔任用的。2.在选拔任用过程中，采取不正当手段为本人或者他人谋取职务、提高职级待遇的。3.在干部选拔任用工作中任人唯亲、排斥异己或者搞团团伙伙、拉帮结派的。4.在干部选拔任用工作中封官许愿、说情打招呼、跑官要官、拉票贿选的。5.在干部选拔任用工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部选拔任用情况。6.违反规定超职数配备、超机构规格提拔干部的。7.在干部选拔任用工作中搞非组织活动的。8.在考核评价工作中，违反规定程序开展考核评价工作，或者在考核评价过程中弄虚作假、隐瞒事实真相的。9.在考核评价工作中，接受考核评价对象的贿赂、宴请等不正当利益，或者泄露考核评价信息的。10.在离任审计工作中，违反规定程序开展离任审计工作，或者在离任审计过程中弄虚作假、隐瞒事实真相的。11.在离任审计工作中，接受被审计对象的贿赂、宴请等不正当利益，或者泄露审计信息的。12.对选人用人工作中的违规行为，不制止、不纠正、不报告的。（三）责任追究方式1.批评教育：对违反选人用人制度规定情节较轻的，给予批评教育，责令作出书面检查。2.组织处理：对违反选人用人制度规定情节较重的，可以采取停职检查、调整职务、责令辞职、免职等组织处理措施。3.纪律处分：对违反选人用人制度规定情节严重的，给予党纪政纪处分。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。（四）责任追究程序1.发现问题：通过举报、监督检查、审计等途径，发现选人用人工作中的违规行为。2.调查核实：组织（人事）部门会同纪检监察部门对发现的问题进行调查核实，收集相关证据，形成调查核实报告。3.提出处理意见：