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文档简介
PAGE医院监察审计科工作制度一、总则(一)目的为加强医院监察审计工作,规范监察审计行为,维护医院经济秩序,保障医院健康发展,依据国家相关法律法规及医疗卫生行业标准,结合医院实际情况,制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于医院各科室、部门及其工作人员,以及医院所属的经济活动和相关业务事项。(三)基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规、医疗卫生行业规范和医院内部规章制度开展监察审计工作,确保工作的合法性、公正性和权威性。2.独立客观原则监察审计人员独立行使职权,不受其他部门和个人的干涉,客观公正地对监察审计事项进行调查、分析和评价,如实反映问题,提出意见和建议。3.全面覆盖原则涵盖医院经济活动的全过程,包括财务收支、物资采购、工程项目、设备购置、医疗服务收费等各个方面,实现监察审计工作的全面覆盖。4.预防为主原则注重事前、事中监督,通过建立健全内部控制制度,加强风险预警和防范,及时发现和纠正潜在的问题,防止违法违纪行为的发生。5.服务发展原则围绕医院中心工作,为医院的改革发展提供有力支持,促进医院提高管理水平、经济效益和社会效益。二、机构与人员(一)机构设置医院设立监察审计科,作为医院监察审计工作的职能部门,在医院党委和行政的领导下,独立开展工作。(二)人员配备监察审计科应配备具备相应专业知识和技能的人员,包括监察审计专业人员、财务人员、法律专业人员等。人员数量应根据医院规模和工作需要合理确定。(三)岗位职责1.科长职责负责监察审计科的全面工作,制定工作计划和工作制度,组织实施监察审计项目。组织协调与其他部门的工作关系,定期向医院领导汇报工作进展情况。审核监察审计报告,对重大问题提出处理意见和建议。负责监察审计人员的培训、考核和管理工作。2.监察审计人员职责按照规定的程序和方法,开展监察审计工作,收集、整理和分析相关资料。对监察审计事项进行调查核实,撰写监察审计报告,提出处理意见和建议。跟踪监察审计意见和建议的落实情况,督促整改。保守监察审计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。3.其他人员职责根据工作需要,明确其他相关人员在监察审计工作中的职责,如协助提供资料、配合调查等。三、监察工作(一)监察范围1.对医院工作人员遵守国家法律法规、医疗卫生行业规范和医院内部规章制度情况进行监察。2.对医院各科室、部门执行医院决策、工作部署和工作纪律情况进行监察。3.对医院经济活动中的违法违纪行为进行监察,包括但不限于贪污受贿、挪用公款、私设小金库、违规收费等。(二)监察方式1.日常监督通过定期检查、不定期抽查、专项检查等方式,对医院各项工作进行日常监督,及时发现问题并督促整改。2.投诉举报受理设立专门的投诉举报渠道,受理医院工作人员、患者及家属等对违法违纪行为的投诉举报,对举报事项进行调查核实,依法依规处理。3.专项监察针对医院重点领域、关键环节和突出问题,开展专项监察,深入调查分析,提出改进措施和建议。(三)监察程序1.立项根据医院工作需要和群众举报等情况,确定监察项目,制定监察方案,明确监察目的、范围、内容、方法和步骤等。2.实施监察人员按照监察方案开展工作,通过查阅资料、实地检查、调查访谈等方式,收集相关证据和资料,对监察事项进行深入调查核实。3.报告监察人员对监察事项进行分析研究,撰写监察报告,报告应包括监察依据、监察范围、监察方法、发现的问题、原因分析、处理建议等内容。4.处理医院根据监察报告,对存在的问题依法依规进行处理,对相关责任人进行责任追究,督促整改落实。5.归档监察工作结束后,将监察资料整理归档,妥善保管,以备查阅。四、审计工作(一)审计范围1.财务收支审计对医院财务收支的真实性、合法性和效益性进行审计,包括预算执行情况、财务报表审计、专项资金审计等。2.经济责任审计对医院各科室、部门负责人及其他相关人员在任职期间履行经济责任情况进行审计,包括财务收支、资产管理、项目建设、内部控制等方面。3.内部控制审计对医院内部控制制度的健全性、有效性进行审计,评价内部控制体系的运行情况,发现内部控制缺陷并提出改进建议。4.工程项目审计对医院新建、改建、扩建工程项目的预算、决算、招投标、合同执行等情况进行审计,确保工程项目合规、高效、节约。5.物资采购审计对医院物资采购活动的合规性、经济性进行审计,包括采购计划、采购方式、采购合同、验收付款等环节。6.设备购置审计对医院设备购置的必要性、可行性、合规性进行审计,参与设备采购的招投标过程,监督设备验收和使用情况。7.医疗服务收费审计对医院医疗服务收费的合规性进行审计,检查收费项目、收费标准、收费票据等是否符合规定,防止乱收费现象发生。(二)审计程序1.审计计划根据医院工作安排和审计工作重点,制定年度审计计划,明确审计项目、审计内容、审计时间和审计人员等。2.审计准备成立审计组,制定审计方案,向被审计部门送达审计通知书,要求被审计部门提供相关资料。3.审计实施审计人员按照审计方案开展工作,通过审查会计凭证、账簿、报表,查阅文件资料,实地盘点资产,调查访谈等方式,对审计事项进行详细审查和核实。4.审计报告审计组对审计事项进行综合分析,撰写审计报告,征求被审计部门意见。被审计部门如有异议,应在规定时间内提出书面意见,审计组应进行核实和研究。5.审计处理医院根据审计报告,对审计发现的问题依法依规进行处理,下达审计决定书,要求被审计部门限期整改,并跟踪整改落实情况。6.审计归档审计工作结束后,将审计资料整理归档,建立审计档案,妥善保管。(三)审计质量控制1.建立健全审计质量管理制度,明确审计工作流程和质量标准,确保审计工作规范有序进行。2.加强审计人员培训,提高审计人员业务素质和职业道德水平,确保审计工作质量。3.实行审计项目三级复核制度,即审计组组长复核、审计部门负责人复核、医院领导审批,对审计报告进行层层把关,确保审计意见和建议客观、公正、准确。4.定期对审计工作质量进行检查和评估,发现问题及时整改,不断提高审计工作质量。五、工作纪律与责任追究(一)工作纪律1.监察审计人员应严格遵守国家法律法规和医院内部规章制度,依法依规履行职责。2.保守监察审计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私,不得泄露给无关人员。3.廉洁自律,严禁接受被监察审计部门或相关人员的贿赂、宴请、礼品等,不得利用职务之便谋取私利。4.客观公正,实事求是,不得隐瞒、歪曲事实真相,不得故意夸大或缩小问题。5.严格遵守工作程序和工作规范,按时完成工作任务,确保工作质量。(二)责任追究1.对违反国家法律法规、医疗卫生行业规范和医院内部规章制度的单位和个人,监察审计科应依法依规进行调查处理,追究相关责任人的责任。2.对监察审计人员在工作中存在的违法违纪行为,
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