营养改善计划实施细则

甘棠乡义务教育学生营养改善计划

实行细则

根据《省人民政府办公厅有关印发贵州省农村义务教育学生营

养改善计划实行方案日勺告知》（黔府办发（2023）134号），结合

《黔西县教育局有关农村义务教育学生营养改善计划工作实行方

案》，为切实改善我乡学生营养状况，提高农村学生健康水平，特

制定本细则。

一、领导小组及职责

组长：杨平（乡中心校校长）：负责全乡中小学生营养改

善工作日勺指导及重大问题的协调处理，强化质量安全监管。对工作

不力、监管不到位E勺单位负责人，实行行政问责；

副组长：贾安林：负责监督学生营养改善计划工作资金的使

用状况和报帐工作；

副组长：周华银：详细实行营养改善计划工作，督促、指导各

学校加强对中小学生营养改善计划工作的平常管理，制定和完善

“义务教育学生营养改善计划工作”实行及工作方案等。

成员：何明：每学期初记录有关学生数，确定中小学生营养

改善计划工作享有对象；

辛来鹏龙祝居罗丙尧李钦：对各学校学生营养改善计

划工作提出指导意见，监督学校食品卫生安全工作，负责对中小

学生营养改善计划工作中发生的重大食品安全事故进行调查和处

理C

全乡各学校校长：负责详细实行本校学生营养改善计划工

作，每学期初向中心校精确上报享有营养改善计划工作的学生花

名册。制定和实行本校食品安全应急预案，负责食堂设施日勺完善及

良好卫生条件日勺创设，对师生进行营养改善知识教育。

各学校要建立营养改善计划办公室，成立营养改善计划工作

领导小组，由校长负总责，分管负责人详细负责。要建立权责一致

的工作机制，明确工作职责，做到各司其职，各负其责，保证各

项工作落到实处。要把此项工作作为一项重要工作内容，实行校长

负责制，切实承担超详细组织实行和有关管理责任。要按照有关法

律法规和原则，做好食堂建设和设施设备配置，严格管理，规范

操作，保证各个环节日勺食品卫生安全，妥善组织和管理好学生就

餐。要充足发挥学生家长在确定配餐食谱和平常管理等方面日勺作

用。要在营养食谱、原料供应、供餐模式、食品安全、监管体系等

方面积极探索、及时总结，为稳步推进我乡义务教育学生营养改善

计划工作积累经验，发挥示范和辐射作用。必须与全体教职工及有

关负责人之间签订责任书，明确职责、贯彻任务、责任到人。

二、供餐模式

我乡实行农村义务教育学生营养改善计划的17所学校，其

中16所小学（含九年一贯制学校）为企业供餐；1所（甘棠中学）

为食堂供餐。甘棠中学要参照有关营养原则，结合学生体质状况、

饮食习惯和物产特点，科学制定供餐食谱，做到合理搭配、营养均

衡，保证营养质量。其他学校要做好营养餐的验收、发放、寄存及

留样工作，并认真做好各个工作环节日勺记录及发放学生食品的登

记造册签字工作。

三、加强营养健康教育。

各学校要充足运用多种宣传教育形式，向师生、家长和食堂从

业人员普及营养科学知识，提高对学生营养改善计划工作重要性

的认识，培养科学E勺营养观念和饮食习惯。要严格贯彻国家教学计

划规定日勺健康教育时间，对学生进行营养健康教育，培训健康日勺

饮食行为模式，使广大学生可以运用营养知识终身受益。

四、食堂建设和管理

1.改善学校食堂供餐条件。

食堂建设要本着“节俭、安全、卫生、实用”日勺原则，严禁超

原则建设C规模较小学校，可以根据实际，运用既有闲置校舍，改

造、配置食堂等有关设施，为学生在校就餐提供基本条件。

2.加强学校食堂管理。

各学校要加强对食堂工作的领导与管理，把其列为学校常规

管理工作日勺重要内容，高度重视食堂服务工作。学校食堂实行校长

负责制，并确定一名领导分管，配置专职或兼职食堂管理员。要加

强食品卫生安全管理，建立原材料采购索证验收、仓库卫生管理、

食品加工卫生管理、餐具清洗消毒、食品留样、从业人员卫生管理、

卫生检查及奖惩、除虫灭害和突发公共卫生事件及时汇报和紧急处

置等制度，并上墙明示。

3.加强学校食堂从业人员管理。

在聘任学校食堂从业人员时，要对其身体、品行及心理健康状

况进行理解，开展有关饮食卫生等专业培训。有明显问题日勺不能录

取。学校食堂从业人员每年必须进行健康检查。新参与工作和临时

参与工作日勺人员，都必须进行健康检查和饮食卫生专业知识培训,

获得健康证明后方可参与工作。凡有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消

化道疾病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性

皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病患者，严禁从事学校食堂工

作。

4.加强学校食堂供餐管理。

学校食堂应以服务师生为宗旨，坚持“公益性”原则，按照“非

营利”规定，合理控制伙食价格，实行成本独立核算，切实维护师

生的合法权益。学校不得在食堂提取任何费用。实行学校负责人陪

餐制度。甘棠中学的校长或学校管理人员要轮番陪餐（餐费自理），

做好陪餐记录，严把质量和安全关口，及时发现和处理食堂存在

的问题和困难，总结和推广好的经验和做法。在考核学校工作时，

中心校将食堂规范管理工作作为重要考核指标。

五、加强供货商配送食品的验收管理。

供货商配送食品到校后，学校验收人员应向供货商索取本批

次食品质量检查汇报单及供货单复印件。验收人员根据汇报单，查

看食品品牌、出厂日期、产地和保质期，查验与否有变质、过期、

污染、劣质、破损、少许及以次充好的产品，清点食品种类和数量。

对配送日勺牛奶、面包等食品及时进行一看、二闻、三品尝，发现质

量问题及时向有关部门反应。对食品的生产日期、食品质量严格检

杳，对不合格食品和过期食品拒收C杳验完毕后，由供货商填写加

盖供货方公章日勺一式两联供货单，双方共同签字确认后，双方各

执一份，完毕食品交接手续，验收日勺有关表册存档备查。

六、加强食品留样管理

各学校要购置食品留样柜，留样柜要双人双锁（供货商及学校

管理人员一人把钥匙），由供货商及学校管理人员同步启动留样柜

进行留样。供货商每餐提供的每样食品，学校分管人员应随机抽取

每种食品各一份进行留样；每餐留样的食品，分别盛放在已消毒的

餐具中，留样食品取样后，立即寄存在完好日勺食品罩内，以免被

污染，要做好每餐每样留样食品日勺记录，食品名称、留样时间、目

测样状等，以备检查。留样食品一般保留48小时，进餐者如无异

常，双方即可处理留样食品，如有异常，立即封存，送食品卫生

安所有门查验。留样柜为专用设备，严禁寄存与留样食品无关的物

品，留样登记册由学校存档备查。中心校不定期检查留样工作，发

现未按规定留样，将对负责人进行工作失职惩罚。

七、加强食品发放管理工作

在对供货商每一次提供日勺每同样食品日勺验收中，各学校在随

机抽取食品进行留样后，组织学校管理人员及教师对学生进行发

放，在发放过程中，要指导学生检查食品与否存在过期或变质现

象（发现过期或变质食品应立即制止学生食用并立即上报学校校

长），如因失职导致学生食物中毒，将追究有关负责人的责任。各

学校组织学生食用食品后，规定并督促学生揩食品垃圾清理入池,

保证校园内外洁净整洁。并进行学生签字确认台帐管理，存档备

查。

八、加强储存管理

对供货商每一次提供的第同样食品，各学校在送入储备室前

必须查看并留存送货单，、同批次质量检查汇报单复印件，检查食

品与否有质量问题，如实填写入库食品日勺种类和数量，包括食品

名称、生产日期、保质期限、入库时间等。储备室每天要打扫卫生,

通风换气，检查食品与否有变化。如发现变质、污染、破损食品要

及时处理，属于生产质量问题时立即汇报，留存实物等待处理，

并做好检查记录。严禁“三无”食品入库，严禁变质、污染、破损

食品入库，严禁非库管人员入库。由于保管不善导致合格食品变成

不合格食品，有关负责人必须承担重要责任，学校承担管理责任。

送货单、质检复印件及食品进出库登记册学校自行保留，存档备

查。

九、资金管理

L各学校要深入健全学校财务规章制度，加强学校财务管理，

充实财务机构，配置专（兼）职财会人员，要按照规定，做到专款

专用，保证资金使用安全、规范和有效，严禁各学校发生下列行

为：

（1）收入不入账，私设“小金库”。

（2）弄虚作假，虚列支出。

（3）克扣、挤占、挪用学生伙食费。

（4）其他违纪违规行为。

2.各学校每学期要建立营养餐实名制学生名册台帐，对学生

人数、补助原则、受益人次等状况进行动态监控，严防套取冒领资

金行为。要建立专题资金管理问责机制。学生营养改善计划资金实

行“谁使用、谁负责”的责任追究制度。对于虚报、冒领、挤占、

挪用学生营养改善计划资金等行为，一经查实，严厉处理。

十、食品质量与安全

1.营养改善计划工作要坚持安全第一、稳步推进。将“安全、

卫生”作为学校工作日勺首要条件。要建立食品采购登记台账。食品

及原辅材料日勺采购实行索证（索票）登无制度；从农户个人采购日勺

食品及食材，应做好购货记录。要加强对食品及原辅材料供应商的

监督检查。定期对供货商进行综合评议，对不符合规定的供应商，

一律取消其供货资格C

2、严禁采购下列食品及食辅原料：

（1）“三无”（无生产日期、无质量合格证、无生产厂家）

产品。

（2）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异

物或者其他感官性状异常，具有毒有害物质或者被有毒、有害物质

污染，也许对人体健康有害的食品。

（3）超过保质期限或不符合食品标签规定日勺定型包装食品。

（4）病死或死因不明的禽畜及其制品、未经卫生检疫部门或

者检查不合格日勺肉类及其制品。

（5）其他不符合食品卫生原则和规定日勺食品。

3.加强储备室的管理。

各学校要建立符合安全卫生原则日勺食品储备、储存场所，配置

必要日勺食品储备保鲜设施；要建立健全食品出入库管理制度和收发

登记制度，严禁校外人员及与此项工作无关人员进入学校食堂和

储备室；食品在校储存期间，要按照食品保管规定，分类寄存，安

全管理；要严防食品在储存期间发生霉变、腐烂和生虫不洁等现象;

对过期食品和霉变食品要按规定及时处理，严禁不符合质量卫生

规定日勺食品流向学校食堂和学生餐桌；各学校储备室及食堂要做到

通风，防盗、防潮、防晒、防水、防尘、防火、防虫、防鼠等工作。

4、各学校必须建立和完善校园食品卫生安全突发事件的管理

应急机制，制定详细的应急预案，明确突发状况下的应急措施，

细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理等详细工作方案，并

组织演习，做到防患于未然。

5、中心校将不定期组织工作人员检查、巡查各学校与否严格

履行工作职责，管理责任与否到位；学校食堂建设与否严格执行有

关法规和原则；食堂从业人员与否具有从业资格证和健康合格证，

与否认期接受有关培训；食品采购、加工、贮存、配送等环节与否

符合有关法规和原则；供餐食品与否有营养，食谱搭配与否合理，

实行营养改善计划后学生的身体素质与否有明显提高；有无虚报冒

领、套取、截留、挪用、克扣专题资金现象；各项规章制度与否健

全和有效执行，与否发生重大食品卫生安全事故；对工作过程中出

现的问题与否整改，重大食品卫生安全事故与否及时有效处理等

状况。

十一、处理与责任追究

对营养改善计划实行过程中查出日勺多种违法违规行为，根据

国家有关法律法规进行惩罚；导致严重不良后果的，追究有关人员

责任；构成犯罪日勺，追究其刑事责任。

有下列情形之一日勺，追究有关责任单位和负责人员日勺责任：

(1)专题资金的使用范围及开