园林施工安全监理实施细则

园林施工安全监理实施细则一、总则1.1编制目的为加强园林绿化工程施工过程中的安全监督管理，规范安全监理行为，明确安全监理职责、内容、程序和方法，有效预防和减少生产安全事故，保障施工现场作业人员的人身安全与健康，保护国家财产和公共利益，依据国家相关法律法规、标准规范及合同约定，结合园林绿化工程特点，制定本实施细则。1.2编制依据国家及地方颁布的安全生产法律、法规、规章及规范性文件。国家及行业现行的工程建设标准、规范，特别是与园林绿化、建筑施工安全相关的强制性条文。工程项目的勘察设计文件、施工组织设计（方案）及专项施工方案。工程建设监理合同、施工承包合同及相关协议。经批准的《监理规划》及项目监理机构的内部管理规定。1.3适用范围本细则适用于公司（或项目监理机构）承担监理任务的各类新建、改建、扩建的园林绿化工程、综合性公园、广场绿地、道路绿化、居住区绿化、屋顶花园等工程的施工阶段安全监理工作。1.4工作原则“安全第一、预防为主、综合治理”原则：将安全监理置于工程监理工作的首要位置，采取事前预控、事中检查、事后总结的全过程动态管理方法。“管生产必须管安全”原则：明确施工单位是施工现场安全生产的责任主体，监理单位依法履行安全监理的法定职责，不替代施工单位的安全生产管理。“以人为本、生命至上”原则：始终将保障从业人员的生命安全作为安全监理工作的出发点和落脚点。“依法依规、科学公正”原则：严格依据法律法规、标准规范和合同开展工作，以科学的态度和公正的立场处理安全问题。“全员参与、持续改进”原则：项目监理机构全体人员均应具备安全监理意识，不断总结经验，完善安全监理工作。二、安全监理组织机构与职责2.1组织架构项目监理机构应建立以总监理工程师为第一责任人的安全监理工作体系，明确各级监理人员的安全监理职责。对于大型或技术复杂的园林绿化项目，应在监理机构内设置专职或兼职的安全监理工程师。2.2岗位职责2.2.1总监理工程师安全职责对工程项目的安全监理工作全面负责，是项目安全监理的第一责任人。确定项目监理机构的安全监理人员及其岗位职责。主持编制包含安全监理内容的《监理规划》，审批《安全监理实施细则》。审查施工单位的安全生产许可证、项目经理和专职安全生产管理人员资格、特种作业人员操作资格。组织审查施工单位报送的施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的分部分项工程专项施工方案。签发工程开工令、暂停令和复工令，对严重危及工程质量和施工安全的，应按规定及时向有关主管部门报告。定期主持召开工地例会和安全专题会议，协调解决施工中的重大安全问题。组织审查施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。组织编写并签发监理月报、安全监理专题报告，参与或配合工程安全事故的调查处理。2.2.2专业监理工程师/安全监理工程师安全职责在总监理工程师领导下，具体负责日常安全监理工作的实施。参与编制《安全监理实施细则》。审查施工单位报送的专项施工方案、安全技术措施，并提出审查意见。巡视检查施工现场安全生产情况，发现安全隐患及时下达《监理通知单》，并跟踪整改闭合情况。核查施工单位安全生产管理体系运行情况，检查施工单位安全技术交底、安全教育培训记录。核查施工起重机械、安全防护用具、消防设施、临时用电设施的进场验收手续及日常检查记录。负责安全监理资料的收集、整理和归档。做好安全监理日志记录，如实反映当日安全监理工作情况。2.2.3监理员安全职责在专业监理工程师指导下，进行现场安全巡视检查。发现施工作业中的安全隐患，及时向专业监理工程师或总监理工程师报告。检查施工单位现场安全管理人员到岗情况、特种作业人员持证上岗情况。督促施工单位对作业人员进行班前安全教育。记录现场安全状况，协助专业监理工程师收集安全监理资料。三、施工准备阶段安全监理3.1审查施工单位资质与人员资格审查施工单位的《企业法人营业执照》、《建筑业企业资质证书》、《安全生产许可证》是否合法有效，承包工程范围是否与资质相符。审查施工单位项目经理、技术负责人、专职安全生产管理人员（“三类人员”）的安全生产考核合格证书。审查电工、焊工、架子工、起重机械司机、司索信号工、高处作业吊篮安装拆卸工等特种作业人员的操作资格证书，确保证书在有效期内，人证相符。审查施工单位为现场从事危险作业人员办理意外伤害保险的凭证。3.2审查施工组织设计与专项施工方案审查施工组织设计中安全技术措施是否符合工程建设强制性标准，是否具有针对性、可操作性。重点审查：施工现场总平面布置的安全性（如材料堆放、临时设施、消防通道、排水系统等）。针对园林工程特点（如地形塑造、大树移植、水景施工、假山叠石、高空修剪等）的安全技术措施。季节性施工（雨季、高温、冬季）的安全保障措施。审查危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）清单及相应的专项施工方案。园林工程常见危大工程包括：基坑开挖与支护（如人工湖、地下管线、大树树穴开挖）。模板工程及支撑体系（如景观构筑物、廊架施工）。起重吊装及安装拆卸工程（如大型苗木吊装、景观石吊装、大型雕塑安装）。脚手架工程（如高架花坛、立体绿化墙面施工用脚手架）。拆除、爆破工程（如有旧建筑、构筑物拆除）。高处作业（如大树修剪、屋顶花园施工、高杆灯安装）。临时用电工程。对于超过一定规模的危大工程，应核查施工单位组织专家论证的情况及论证报告，审查方案是否按专家意见修改完善。3.3审查施工机械与安全设施审查拟进场的主要施工机械（如挖掘机、起重机、打夯机、绿篱机、高枝锯等）的生产许可证、产品合格证、检测报告、备案证明等文件。审查施工单位报送的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的安装、拆卸单位的资质和人员资格。审查施工现场安全防护用具（安全帽、安全带、安全网等）、消防器材、临时用电设施的采购、租赁计划及产品合格证明。3.4审核安全费用使用计划审核施工单位编制的安全防护、文明施工措施费用使用计划，确保费用专款专用，满足施工现场安全生产、文明施工的需要。3.5参加第一次工地会议与安全监理交底在第一次工地会议上，总监理工程师应明确安全监理的工作程序、方法和要求。项目监理机构应向施工单位进行安全监理工作交底，明确安全监理的职责、内容、程序、方法和用表，并留存书面记录。四、施工阶段安全监理4.1日常巡视检查监理人员应每日对施工现场进行安全巡视检查，重点检查以下内容：施工单位安全管理：专职安全员到岗履职情况；安全技术交底、班前安全教育落实情况；安全警示标志设置情况。施工人员行为：作业人员是否正确佩戴和使用安全防护用品；是否存在违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”现象；特种作业人员是否持证上岗。施工机具与临时用电：机械设备的安全防护装置是否齐全有效，是否按规程操作；临时用电是否符合“三级配电、两级保护”、“一机一闸一漏一箱”要求，电缆敷设是否规范。安全防护设施：基坑、沟槽临边防护；脚手架、操作平台搭设；安全网张挂；“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）、“五临边”（阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、卸料平台侧边）防护；高处作业防坠落措施。消防与文明施工：消防通道是否畅通，消防器材是否配置到位；易燃易爆物品（如油漆、氧气乙炔瓶）管理是否规范；现场材料是否堆放整齐，建筑垃圾是否及时清运；扬尘、噪音控制措施是否落实。园林专项作业安全：大树移植：吊装绳索、支撑是否牢固；树穴开挖边坡稳定性；吊装作业半径内是否有人。假山叠石与景墙砌筑：基础是否牢固；砌筑过程防坍塌措施；高处作业安全。水景施工：防水施工用电安全；水池、溪流边坡支护；水下作业安全措施。高空修剪与立体绿化：登高设施（高车、修剪车）稳定性；作业人员安全带系挂；下方警戒区域设置。农药施用：操作人员防护；药品储存与领用管理；警示标志设置。4.2专项检查与验收危大工程专项检查：对危大工程的施工作业面进行重点检查，核查现场作业是否与批准的专项施工方案一致，各项安全措施是否落实。施工机械与设施验收：参与或核查施工起重机械、整体提升脚手架、模板支撑体系等设施的安装验收、定期检查、拆卸监督工作，核查相关验收记录和检测报告。安全设施验收：对施工现场新搭设的脚手架、安全防护棚、临时用电系统等安全设施进行投入使用前的验收。4.3安全隐患处理程序发现安全隐患：监理人员在巡视、检查中发现安全事故隐患。一般隐患处理：对于一般性安全隐患，应口头或通过《监理工作联系单》要求施工单位立即整改或限期整改。监理人员应跟踪整改情况，并在安全监理日志中记录。严重隐患处理：对于发现严重安全事故隐患或施工单位拒不整改、不停止施工的，专业监理工程师或总监理工程师应当签发《监理通知单》，要求施工单位限期整改。情况严重的，总监理工程师应签发《工程暂停令》，责令局部或全部暂停施工，并及时报告建设单位。报告与复查：施工单位整改完毕后，应提交《监理通知回复单》。监理人员应对整改结果进行复查，签署复查意见。对拒不执行《工程暂停令》的，监理机构应及时向有关主管部门报告。记录与归档：安全隐患的处理过程，包括通知、整改、复查、报告等所有书面文件，均应完整归档。4.4安全监理会议与沟通定期在工地例会上分析、评述施工现场安全生产状况，提出改进要求。根据需要，召开安全专题会议，研究解决重大或共性的安全问题。保持与建设单位、施工单位安全管理人员的日常沟通，及时交流安全信息。五、园林工程主要分项安全监理控制要点5.1土方与地形塑造工程核查地质勘察资料，监督开挖边坡放坡系数或支护措施是否符合方案要求。检查坑（槽）边堆土距坑边距离是否大于1米，高度是否超过1.5米。监督机械开挖作业，检查是否有专人指挥，回转半径内严禁站人。检查夜间施工照明、坑边安全警示标志及防护栏杆设置情况。监督地形塑造时，大型机械在斜坡上作业的稳定性措施。5.2绿化种植工程（重点：大树移植）审查大树吊装专项方案，包括吊点选择、吊具计算、吊车选型与站位、作业半径警戒等。检查吊装用钢丝绳、吊带、卡环等索具的完好性，是否有合格证明。旁站吊装过程，确保信号工、司索工、司机协调一致，吊臂和重物下严禁站人。检查大树栽植后的支撑是否牢固，支撑材料、角度、绑扎方式符合要求。监督使用大型浇水车时，车辆支腿稳固，防止侧翻。5.3园路与铺装工程检查基层压实、混凝土浇筑等用电设备及线路安全。检查石材、板材切割作业区域，操作人员佩戴护目镜、防尘口罩，设备防护罩齐全。监督重型运输车辆在场内的行驶速度与路线，避免碰撞。检查夜间铺装作业务必保证足够照明。5.4水景与给排水工程审查水池等构筑物基坑支护及降水方案。检查防水材料施工（如热熔法）的防火措施，动火作业审批与监护。监督水下灯具、水泵安装的漏电保护与等电位联结测试。检查管道试压时的安全警戒，防止超压爆管伤人。5.5假山、景墙与园林小品工程审查假山叠石专项方案，重点审查结构稳定性、起重吊装措施。旁站大型景石吊装，检查底部垫稳、防滚动措施。检查砌筑脚手架搭设是否规范，脚手板满铺，防护到位。监督雕塑、小品安装的定位、固定过程，防止倾倒。5.6高空修剪与立体绿化工程审查高空作业车或修剪车的进场验收手续，操作人员证件。检查高空作业平台护栏是否完好，作业人员安全带必须系挂在独立牢固的构件上。监督作业区域地面设置警戒线，专人监护，防止坠物伤人。检查高枝锯等工具使用前状态，油锯类工具操作规范。5.7施工临时用电核查临时用电施工组织设计（方案）及审批手续。检查外电防护、接地与接零保护系统、配电线路、配电箱与开关箱的设置是否符合规范。抽查漏电保护器测试记录，确保灵敏有效。监督电工巡查、维修记录，严禁非电工进行电工作业。六、安全事故的应急处理与报告6.1应急处理程序施工现场发生安全事故后，现场监理人员应立即向总监理工程师报告。总监理工程师应立即下达《工程暂停令》，要求施工单位停止事故区域及关联区域的施工。督促施工单位立即启动应急预案，抢救伤员，保护现场，防止事故扩大。协助施工单位按规定程序向有关部门报告。在事故调查期间，监理机构应如实提供相关监理资料，配合调查。6.2监理报告发生安全事故，监理机构必须在1小时内向公司负责人报告。根据事故等级和政府要求，在规定时限内向上级主管部门提交书面报告。在监理月报中如实反映安全事故及处理情况。七、安全监理资料管理7.1资料内容安全监理资料应与工程进度同步形成、收集和整理，主要包括：监理合同、安全监理实施细则。施工单位安全生产资质、人员资格报审资料。施工组织设计、专项施工方案审查资料。安全监理通知单、工程暂停令及回复、复工申请资料。安全监理检查