乡村振兴背景下农村精神文明建设的路径与实践

汇报人:XXXX2026.03.19乡村振兴背景下农村精神文明建设的路径与实践CONTENTS目录01

农村精神文明建设的战略定位与时代价值02

农村精神文明建设的政策演进与制度保障03

农村精神文明建设的实践成效与数据支撑04

当前农村精神文明建设面临的突出难题CONTENTS目录05

党建引领：农村精神文明建设的根本保障06

载体创新：新时代文明实践的多元路径07

移风易俗：文明乡风建设的关键举措08

典型案例：农村精神文明建设的实践探索农村精神文明建设的战略定位与时代价值01乡村振兴"塑形铸魂"的双重使命

塑形：夯实物质基础，建设宜居宜业和美乡村聚焦产业兴旺、生态宜居，补齐农村基础设施和公共服务短板，推动乡村由表及里的全面提升，让农村基本具备现代生活条件。

铸魂：加强精神文明建设，培育文明乡风以社会主义核心价值观为引领，深入实施文明乡风建设工程，持续推进移风易俗，弘扬中华优秀传统美德，为乡村全面振兴提供精神保障和动力支撑。

塑形与铸魂协同：推动物质文明和精神文明相协调习近平总书记指出，乡村不仅要塑形，更要铸魂。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，乡村振兴需二者并重，实现物的全面丰富和人的全面发展。满足农民精神文化需求的现实意义01回应农民对美好生活的向往脱贫攻坚全面胜利后，农民生活显著改善，对精神文化生活的需求显著提升。持续加强农村精神文明建设，回应了农民对精神文化生活的新期待，是破解现阶段我国社会主要矛盾的基础。02激发乡村振兴的内生动力农村精神文明建设是滋润人心、德化人心、凝聚人心的工作，能够有效激发亿万农民的内生动力，为乡村振兴战略顺利实施提供强大的精神保障和动力支撑。03夯实党在农村的思想阵地通过加强农村精神文明建设，以社会主义核心价值观为引领，用农民群众喜闻乐见的方式开展宣传教育，有助于筑牢党在农村的思想阵地，巩固党的执政基础。04促进城乡精神文明融合发展满足农民精神文化需求是推进城乡精神文明融合发展的重要内容，有助于缩小城乡“精神生活鸿沟”，让农民就地过上现代文明生活，为全面建设社会主义现代化国家奠定基础。破解社会主要矛盾的基础工程

回应农民精神文化新需求脱贫攻坚全面胜利后，农村生活显著改善，农民对精神文化生活的需求大幅提升。加强农村精神文明建设，推动公共文化设施与交流平台建设，是满足人民日益增长的美好生活需要的关键举措。

推动城乡精神文明融合发展当前城乡精神文明建设存在融合不足问题，易形成“精神生活鸿沟”。需建立健全城乡融合体制机制，发挥县城文化辐射作用，促进城市优质文化资源下沉，补齐农村精神文明建设短板。

夯实乡村全面振兴精神根基2026年中央一号文件强调深入实施文明乡风建设工程，通过统筹文明培育、实践与创建，丰富农村文化产品供给，持续推进移风易俗，为破解发展不平衡不充分问题、实现共同富裕提供精神保障。农村精神文明建设的政策演进与制度保障02中央一号文件的政策脉络（2018-2026）

012018-2022年：专题部署与载体建设2018年至2022年的中央一号文件均对农村精神文明建设作了专题安排与决策部署。2018年7月，中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过了《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》，为加强农村精神文明建设提供了重要载体。

022019-2021年：制度保障与深化要求2019年出台的《中国共产党农村工作条例》与2021年出台的《中华人民共和国乡村振兴促进法》，对加强农村精神文明建设提出了明确要求，强调以社会主义核心价值观为主线，深化群众性精神文明创建活动。

032022年：移风易俗专项治理2022年8月，农业农村部等八部门联合印发《开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案》，在全国范围开展为期一年半的专项治理，目标遏制陈规陋习蔓延势头，减轻农民负担。

042026年：文明乡风建设工程深化2026年中央一号文件《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》提出深入实施文明乡风建设工程，加强农村思想政治工作，弘扬社会主义核心价值观，持续推进农村移风易俗，消除陈规陋习滋生土壤。新时代文明实践中心的建设历程政策启动与试点探索阶段2018年7月，中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》，为农村精神文明建设提供了重要载体，标志着新时代文明实践中心建设正式启动。政策体系完善与全面推广阶段2019年《中国共产党农村工作条例》与2021年《中华人民共和国乡村振兴促进法》对加强农村精神文明建设提出明确要求，推动新时代文明实践中心建设在全国县、乡、村各层级深入覆盖，形成系统性推广态势。创新发展与融合深化阶段近年来，政策脉络逐渐从关注农村思想阵地向探索城乡精神文明融合发展转变，各地创新运用动漫、游戏、数字艺术、融媒体等数字载体，如江苏省将理论宣讲与惠民服务、文化生活有机融合，提升农民群众“精气神”，新时代文明实践中心建设进入创新发展与功能深化的新阶段。移风易俗专项治理的政策创新

治理机制创新：多部门协同与村民自治结合国家乡村振兴局等八部门联合印发专项治理方案，建立分工协作机制，强化村民自治作用，发挥红白理事会、道德评议会等群众组织作用，通过教育、规劝、批评、奖惩等方式推动婚丧礼俗倡导性标准执行。

治理方式创新：疏堵结合与正向激励并重推广文明积分、道德超市、红黑榜等做法，对农民文明行为给予精神和物质奖励。如长子县西马村通过文明积分兑换生活用品，引导村民主动参与精神文明创建活动。

政策工具创新：因地制宜与长效机制构建指导各村修订村规民约，充实移风易俗内容，明确约束性措施。2026年中央一号文件提出持续整治农村高额彩礼，推动形成婚事新办、丧事简办的文明风尚，同时探索移风易俗立法，完善长效机制。

实践载体创新：数字化与文化赋能融合利用新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台，结合地方曲艺如潞安大鼓、长子鼓书等形式，宣传移风易俗政策。如“太行红・种春风”宣讲小分队以非遗形式演绎政策内容，增强宣传感染力。农村精神文明建设的实践成效与数据支撑03文明实践阵地覆盖与活动开展情况

01新时代文明实践中心（所、站）建设成果全国已深入覆盖县（实践中心）、乡（实践所）、村（实践站）各个层级，为农村精神文明建设提供了坚实的平台支撑，切实提高了农村群众的思想觉悟、道德水准、文明素养和法治观念。

02基层公共文化服务网络构建构建了覆盖乡村两级的公共文化服务网络，完善乡村文化礼堂、农家书屋、体育健身等公共文化设施，截至2025年已形成常态化群众文化活动机制，丰富了农民精神文化生活。

03理论宣讲活动形式创新与成效各地利用新时代文明实践中心等载体，常态化开展理论宣讲。如江苏省深化拓展新时代文明实践中心建设，把理论宣讲和惠民服务、文化生活等有机融合；我市则利用潞安大鼓、长子鼓书等本土曲艺，将“理论话语”转换成“群众语言”，让党的创新理论飞入寻常百姓家。

04群众参与度较高的精神文明活动类型村民参与率最高的三类活动为传统节庆活动（71.3%）、政府宣传教育（64.2%）和村庄文艺演出（58.5%），农民最喜欢的三类活动为传统节庆活动（29.7%）、文艺演出（21.0%）和农业技术培训（11.5%）。农民思想道德素质提升成效思想觉悟与政治认同增强

各地利用新时代文明实践中心、“小院讲堂”及潞安大鼓、长子鼓书等本土曲艺，将理论政策转化为群众语言，如“太行红・种春风”宣讲小分队用非遗形式演绎全会精神，提升农民对国家政策的理解与认同。道德水准与文明素养提高

通过道德评议会、文明积分、“星级文明户”等评选，如长子县西马村文明集市积分兑换激发参与热情，沁源县南峪村以“好人”引领志愿服务，推动村民从“要我文明”向“我要文明”转变。法治观念与规则意识强化

持续开展“送法下乡”等普法活动，推进农村基层民主法治建设，2025年农村法治宣传覆盖率提升至89%，农民依法参与村级事务管理能力增强，法治氛围日趋浓厚。先进典型示范效应凸显

选树“好媳妇”“好婆婆”“上善之星”等身边榜样，如武乡县王建军37年坚守诠释家庭责任，全国好人岳晚增“红背篓”精神传承，以榜样力量引领崇德向善风尚。法治宣传与乡村治理融合成果

农村法治宣传覆盖率显著提升截至2025年，农村法治宣传覆盖率已提升至89%，有效增强了农民的法治观念与依法参与村级事务管理的能力。

道德评议会制度广泛建立全国行政村广泛建立道德评议会，通过“身边人讲身边事、身边事教身边人”的方式，将道德准则转化为具体行为激励，推动村民从“要我文明”向“我要文明”转变。

村规民约约束力持续增强各地指导村级充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容，出台约束性措施，明确提倡与反对事项，使村规民约成为村民共同遵守的行为规范。

“三治融合”治理体系逐步完善健全党组织领导的自治、法治、德治相结合治理体系，落实“四议两公开”，发挥村规民约约束引导作用，提升乡村治理智能化、精细化水平。当前农村精神文明建设面临的突出难题04文化载体断层与公共空间形式化问题传统文化传承后继乏人农村传统文化与传统技艺的传承人出现断层，导致相关文化难以有效延续和发展。传统建筑载体流失与商业化一些承载中华民族传统文化的戏台、凉亭等建筑载体面临商业化过度或流失的问题，破坏了文化传承的物质基础。现代公共文化空间利用率低农家书屋、文化广场与活动室等现代化公共文化空间日益形式化，未能充分发挥其应有的文化服务和情感交流功能，农民缺乏受传统文化熏陶的有效载体。主体缺位与参与动力不足困境

农村社会流动性加剧主体流失城乡二元结构导致农村人口和劳动力大量流失，留守群体（妇女、老人、儿童）成为农村精神文明建设的主要实践主体，存在参与能力与认知水平的局限。

政府投入与重视程度不足部分地区政府存在“重经济轻文化”倾向，将农村精神文明建设视为“软任务”，导致资金投入不足、公共设施配备缺乏，难以有效支撑活动开展。

基层工作队伍力量薄弱农村精神文明建设从业人员往往身兼数职，自身素质不高、年龄结构老化，且缺乏有效的管理、考核与激励机制，工作推进乏力。

农民群众参与积极性不高部分活动形式与内容脱离农民实际需求，政府宣传教育类活动参与率虽达64.2%，但农民更喜欢传统节庆、文艺演出和农技培训，主动参与创建的内生动力不足。同质化发展与地域文化特色缺失

政策措施与实践形式的整齐划一在推进农村精神文明建设过程中，部分地区忽视农村社会文化地域性、多样性的特点，采取整齐划一的政策措施与实践形式，未能充分结合当地实际情况。

传统文化传承与现代公共空间的矛盾农村传统文化与传统技艺的传承人出现断层，承载中华民族传统文化的戏台、凉亭等建筑载体面临商业化与流失问题，而农家书屋、文化广场等现代化公共文化空间又存在日益形式化的现象。

农民参与积极性不足与实际效果欠缺同质化的发展模式无法有效吸引农民群众积极参与，导致农村精神文明建设在培育乡风文明、推动文化振兴方面的实际作用与效果有所欠缺，难以满足农民对精神文化生活的多样化需求。党建引领：农村精神文明建设的根本保障05社会主义核心价值观的培育践行

以农民喜闻乐见的方式开展宣传教育各地利用新时代文明实践站、“小院讲堂”等载体，以及潞安大鼓、长子鼓书、沁州三弦书等本土曲艺，将“理论话语”转换成“群众语言”，开展学习贯彻党的创新理论宣讲活动，让党的创新理论飞入寻常百姓家。

融入农村思想道德教育全过程通过道德评议会、文明积分、“红黑榜”等做法，发挥文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范带动作用，将社会主义核心价值观融入村民日常行为规范和价值判断中，提升农民思想觉悟、道德水准、文明素养。

贯穿农村移风易俗专项治理在治理高价彩礼、大操大办、人情攀比等突出问题过程中，以社会主义核心价值观为引领，修订完善村规民约，倡导婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚，推动形成向上向善的乡村道德风尚。

依托文化活动与阵地建设深化认同完善乡村文化礼堂、农家书屋、体育健身等公共文化设施，开展传统节庆活动、文艺演出、农业技术培训等群众喜闻乐见的活动，将社会主义核心价值观融入文化产品和服务供给，增强农民群众的情感认同和价值认同。基层党组织在文明创建中的作用强化思想引领，筑牢精神根基基层党组织通过新时代文明实践中心（所、站）等载体，利用本土曲艺、“小院讲堂”等群众喜闻乐见的方式，深入宣传党的创新理论和强农惠农富农政策，将“理论话语”转化为“群众语言”，让党的创新理论飞入寻常百姓家，为乡村文明创建奠定坚实思想基础。主导移风易俗，培育文明乡风基层党组织牵头制定和完善村规民约，将婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容纳入其中。指导红白理事会等群众组织发挥作用，推广“新风大食堂”、文明积分、道德超市等做法，有效遏制高价彩礼、大操大办等陈规陋习，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。选树先进典型，发挥示范带动基层党组织组织开展“文明家庭”“好媳妇、好公婆”“星级文明户”等评选活动，通过宣传栏、村级广播、微信公众号等渠道广泛宣传榜样事迹，用“身边人讲身边事、身边事教身边人”，发挥道德模范、乡贤能人的“领头雁”作用，激发群众参与文明创建的内生动力。统筹资源力量，提升服务效能基层党组织整合各方资源，加强农村公共文化设施建设和管理，推动文化惠民活动常态化开展。组织党员干部带头参与志愿服务，引导各类文化人才、民间艺人参与乡村文化建设，丰富农民精神文化生活，提升农村公共文化服务水平，为文明创建提供有力保障。考核机制与责任落实体系构建建立精神文明建设考核指标体系将农村精神文明建设成效纳入领导干部考核重要内容，细化考核指标，涵盖思想引领、文化服务、移风易俗、文明创建等方面，确保考核科学规范。压实五级书记抓乡村振兴责任坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，压实五级书记抓乡村振兴政治责任，明确各级党委政府在农村精神文明建设中的主体责任。强化专项治理成效评估与问责将高价彩礼、大操大办等移风易俗专项治理开展情况纳入全国文明城市、文明村镇创建内容，对工作不力的取消选优评优资格，严肃追责问责。建立常态化监督与群众评议机制发挥村民自治作用，加强对红白理事会等群众组织的指导，通过教育、规劝、奖惩等方式推动婚丧礼俗倡导性标准执行，引入群众评议监督，确保政策落地见效。载体创新：新时代文明实践的多元路径06数字技术赋能乡村文化建设

推动优秀乡村文化数字化建设充分利用动漫、游戏、数字艺术、融媒体等数字载体，对传统乡土文化、非遗技艺等进行数字化采集、存储和展示，让有形的乡村文化留得住，让活态的乡土文化传得远。

丰富农民精神文化生活数字平台通过建设文化活动中心、乡村书店与图书室等线上线下平台，结合数字技术，提供多样化的文化内容服务，如河南省修武县大南坡村的“方所乡村文化·大南坡”空间，集多种功能于一体，为当地注入文化力量。

创新理论宣讲与政策传播数字方式利用新时代文明实践中心这一载体，借助数字技术常态化开展理论宣讲活动，如江苏省将理论宣讲和惠民服务、文化生活等有机融合，通过县级融媒体中心等平台，让党的新思想在农村落地见效。

提升乡村文化治理数字化水平推进数字乡村建设，提升乡村文化治理智能化、精细化水平，例如通过数字平台开展文明评比、移风易俗宣传等活动，增强乡村文化建设的互动性和实效性。文化惠民工程与公共服务升级

完善乡村公共文化设施网络统筹建设覆盖乡村两级的公共文化服务网络，完善乡村文化礼堂、农家书屋、体育健身等公共文化设施，截至2025年已形成常态化活动机制，有效丰富群众精神文化生活。

丰富农村文化产品与服务供给深入实施文化产业赋能乡村振兴计划，发展民族文创、乡村演艺等产业；积极开展“科技下乡”“送法下乡”等活动，满足农民群众多样化、多层次的精神文化与科教需求。

创新文化惠民活动形式与载体利用新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台，推广“理论+非遗”等特色宣讲形式，如长治市运用潞安大鼓、长子鼓书等本土曲艺传播党的创新理论，增强文化惠民的吸引力和实效性。

推动城乡文化资源共享与融合建立以县域为重要切入点的文化供给体系和城乡文化建设利益联结机制，发挥县城对接城市文化资源、服务农村文化建设的作用，加强城市对农村的文化辐射和带动。传统乡土文化的保护与活化利用

挖掘与传承优秀传统乡土文化深入挖掘传统乡土文化、家风家训、民俗民风中蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，赋予其新的时代内涵和现代表达形式，促进传统农耕文化与现代文明融合发展。加强文化遗产与载体保护保护承载中华民族传统文化的戏台、凉亭等建筑载体，避免其商业化与流失；重视农村传统文化与传统技艺传承人的培养，防止传承人断层，让有形的乡村文化留得住。推动文化遗产活化利用保护农耕文化、民族文化、传统村落、非遗技艺，推动文化遗产活化利用。例如，通过建设“乡村记忆”等项目，让活态的乡土文化传得远，为文明培育、文明实践、文明创建提供持久的文化动力。创新文化服务与体验模式构建覆盖乡村两级的公共文化服务网络，发展民族文创、乡村演艺等产业，促进农业与文化、旅游、康养等融合发展，如培育丰收市集、非遗工坊、休闲露营等消费新业态，丰富农民精神文化生活。移风易俗：文明乡风建设的关键举措07高价彩礼与大操大办专项治理专项治理的核心目标通过今明两年专项治理，有效遏制高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习蔓延势头，减轻农民群众相关支出负担，实现婚丧礼俗倡导性标准行政村全覆盖，形成农民群众自我管理、自觉践行的长效机制。重点治理领域聚焦高价彩礼（如索要炫耀高价彩礼、媒婆怂恿抬价等）、人情攀比（如名目繁多数额过高的人情礼金、举办"无事酒"等）、厚葬薄养（如不履行孝道、丧礼宣扬封建迷信、配阴婚等）、铺张浪费（如婚丧宴席时间过长规模过大、盲目攀比追求档次等）四大突出问题。主要治理措施包括进村入户摸排确定治理重点、以县为单位制定实施方案、细化村规民约出台约束性措施、建立完善落实机制、创新方法路径（如推广文明积分、道德超市等）、统筹开展常态化与集中宣传等，2022年8月启动，2023年12月基本结束。2026年政策延续与深化2026年中央一号文件继续部署持续整治农村高额彩礼，引导树立正确的婚恋观、生育观、家庭观，将移风易俗作为文明乡风建设工程的重要内容，逐步消除农村陈规陋习滋生蔓延的土壤。村规民约的制定与有效执行村规民约的制定原则村规民约制定需体现“村民公约”属性，坚持“群众讨论、群众制定、群众认可、群众执行、群众监督”，确保内容具体化、形象化、生活化、日常化，形成过程就是统一思想、凝聚共识的过程。充实移风易俗核心内容指导各村开展村规民约制修订，充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容，明确提倡什么、反对什么，红白喜事等具体操作规范，如2022年国家专项治理方案要求2022年12月底前完成。建立完善落实监督机制县、乡加强移风易俗日常监督，指导村级组织落实相关措施，督促婚庆、殡葬等机构规范服务行为。发挥村民自治作用，加强对红白理事会、道德评议会等群众组织的指导，通过教育、规劝、批评、奖惩等方式推动执行。创新激励约束方式大力推广文明积分、道德超市、红黑榜等做法，对农民群众的文明行为给予精神和物质奖励。如黑龙江省上官地村通过修订村规民约、在“新风大食堂”公示善行义举等方式，推动乡风民风持续向好。文明积分与道德激励机制创新文明积分制度的核心内涵文明积分制度是将村民日常行为表现量化为积分，通过精神与物质奖励相结合的方式，引导村民主动参与精神文明建设，促进从“要我文明”向“我要文明”转变的有效机制。多元化激励方式实践各地创新激励形式，如长子县西马村通过文明集市，村民可凭积分兑换面粉、香皂等生活用品；部分地区结合“道德超市”，将积分与实际物资奖励直接挂钩，增