街村经济责任审计制度

PAGE街村经济责任审计制度一、总则（一）目的街村经济责任审计制度旨在加强街村财务管理和监督，规范街村经济活动，明确街村领导干部经济责任，保障街村经济健康发展，维护集体和群众利益。（二）适用范围本制度适用于街村两级组织及其所属企事业单位，以及街村范围内承担经济管理职能的各类组织和机构。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规、财经纪律和相关政策开展审计工作，确保审计程序合法、审计结果公正。2.客观公正原则：以事实为依据，对街村领导干部经济责任履行情况进行客观评价，不偏不倚，维护审计工作的严肃性和权威性。3.全面覆盖原则：涵盖街村经济活动的各个方面，包括财务收支、资产负债、项目建设、专项资金使用等，实现审计监督的全方位、无死角。4.权责一致原则：明确街村领导干部在经济活动中的权利和责任，做到权力与责任相匹配，促使其依法依规履行职责。二、审计对象与内容（一）审计对象街村党组织书记、村委会主任、集体经济组织负责人以及其他承担街村经济管理职责的领导干部。（二）审计内容1.财务收支审计审查街村财务收支的真实性、合法性和完整性，包括各项收入是否足额入账，支出是否符合规定用途，有无截留、挪用、私设小金库等问题。检查财务管理制度的执行情况，如财务审批程序是否规范，票据使用是否合规等。2.资产负债审计清查街村各类资产的数量、价值和使用状况，核实资产的真实性和完整性，防止资产流失。审查街村负债情况，包括债务的形成原因、规模、结构和偿还能力，评估债务风险。3.项目建设审计对街村各类工程项目进行审计，包括项目立项、招投标、合同签订、工程结算等环节，检查项目建设程序是否合规，资金使用是否合理，有无高估冒算、贪污受贿等问题。评估项目建设的经济效益和社会效益，确保项目达到预期目标。4.专项资金审计审查街村各类专项资金的筹集、分配、使用和管理情况，如扶贫资金、惠农资金等，检查专项资金是否专款专用，有无挤占、挪用、骗取等问题。跟踪专项资金的使用效益，确保资金发挥最大效益，惠及群众。5.经济责任评价对街村领导干部在任职期间的经济决策、经济管理、经济绩效等方面进行评价，明确其应承担的经济责任。根据审计结果，提出改进建议和责任追究意见，促进街村领导干部依法依规履行职责。三、审计程序（一）审计计划1.街村审计机构根据街村经济活动情况和上级要求，制定年度审计计划，明确审计对象、审计范围、审计重点和审计时间安排。2.审计计划报街村党组织和上级审计部门批准后实施。（二）审计通知1.审计机构在实施审计前，向被审计对象送达审计通知书，告知审计的依据、范围、内容、时间和要求等事项。2.被审计对象应当按照审计通知书的要求，做好审计准备工作，提供相关资料，并对所提供资料的真实性、完整性负责。（三）审计实施1.审计人员通过审查会计凭证、账簿、报表，查阅文件资料，检查现金、实物，向有关单位和个人调查取证等方式，对审计事项进行全面审查。2.审计人员应当编制审计工作底稿，记录审计过程和审计发现的问题，作为审计证据和审计报告的依据。3.在审计过程中，审计人员应当与被审计对象充分沟通，听取其意见和解释，确保审计工作的客观公正。（四）审计报告1.审计结束后，审计人员应当根据审计工作底稿和审计证据，撰写审计报告，对审计事项作出评价，提出审计意见和建议。2.审计报告应当征求被审计对象的意见，被审计对象应当在规定时间内反馈意见。审计机构应当对被审计对象的意见进行认真研究，必要时进行核实和调整。3.审计报告经审计机构负责人审核后，报街村党组织和上级审计部门审批。（五）审计结果运用1.街村党组织和上级审计部门应当及时将审计结果向街村群众公开，接受群众监督。2.将审计结果作为街村领导干部考核、任免、奖惩的重要依据，对审计发现的问题，依法依规追究相关人员的责任。3.针对审计发现的问题，街村应当制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保问题得到有效整改。审计机构应当对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作落实到位。四、审计人员职责与权限（一）审计人员职责1.遵守国家法律法规和审计职业道德规范，依法履行审计职责。2.认真学习和掌握相关政策法规和业务知识，不断提高审计业务水平。3.按照审计程序和审计方案开展审计工作，确保审计质量。4.保守审计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。5.对审计工作中发现的问题及时报告，并提出合理的审计建议。（二）审计人员权限1.要求被审计对象提供与审计事项有关的文件、资料、财务账目和其他有关材料，被审计对象不得拒绝、拖延、谎报。2.检查被审计对象的会计凭证、账簿、报表以及其他与财务收支有关的资料和资产，被审计对象不得拒绝。3.就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得证明材料。有关单位和个人应当支持、协助审计人员工作，如实向审计人员反映情况，提供有关证明材料。4.对被审计对象正在进行的违反国家规定的财政收支、财务收支行为，有权予以制止；制止无效的，经街村党组织或上级审计部门批准，通知财政部门和有关主管部门暂停拨付与违反国家规定的财政收支、财务收支行为直接有关的款项，已经拨付的，暂停使用。5.对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，在法定职权范围内，依法作出审计决定或者向有关主管部门提出处理处罚建议。五、审计档案管理（一）档案收集审计项目结束后，审计人员应当及时收集、整理审计过程中形成的各种资料，包括审计通知书、审计工作底稿、审计证据、审计报告、被审计对象反馈意见及整改情况等，确保资料的完整性。（二）档案整理1.对收集到的审计资料进行分类、编号、装订，按照档案管理的要求进行整理。2.建立审计档案目录，便于查阅和管理。（三）档案保管1.设立专门的审计档案室，配备必要的档案保管设备，确保审计档案的安全。2.审计档案应当按照规定的期限进行保管，一般情况下，短期档案保管期限为5年，长期档案保管期限为10年以上。（四）档案查阅1.严格档案查阅制度，未经批准，任何人不得查阅审计档案。2.因工作需要查阅审计档案的，应当填写查阅申请表，经审计机构负责人批准后，在指定地点查阅，并做好查阅记录。3.查阅审计档案时，不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。六、责任追究（一）被审计对象责任1.被审计对象拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的，或者提供的资料不真实、不完整的，责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究责任。2.被审计对象转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料，或者转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产的，责令改正，给予警告，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.被审计对象违反国家规定的财政收支、财务收支行为，由审计机构依法责令限期缴纳应当上缴的收入，限期退还违法所得，限期退还被侵占的国有资产，以及采取其他纠正措施，并可依法给予处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）审计人员责任1.审计人