2025年财政资金管理工作总结及2026年工作计划

2025年财政资金管理工作总结及2026年工作计划一、2025年财政资金管理工作总结2025年，在党委、政府的坚强领导下，财政资金管理工作紧紧围绕年度中心任务，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”的工作总基调，全面贯彻落实过紧日子的要求，强化预算约束，优化支出结构，提升资金绩效，圆满完成了全年财政资金管理各项目标任务，为经济社会高质量发展提供了坚实的财力保障。（一）总体运行情况2025年，面对复杂多变的宏观经济形势和减收增支的双重压力，财政部门积极应对，统筹资源，保障重点。收入完成情况全年一般公共预算收入完成XX亿元，同比增长X%，完成年度预算的XX%。其中，税收收入XX亿元，非税收入XX亿元，收入结构进一步优化，质量稳步提升。支出执行情况全年一般公共预算支出完成XX亿元，同比增长X%。重点领域支出得到有效保障，其中民生支出占比达到XX%，有力支持了教育、医疗、社保等社会事业发展。预算平衡情况通过积极争取上级转移支付、盘活存量资金、压减一般性支出等措施，实现了全年收支平衡，确保了财政平稳运行。（二）主要工作成效1.深化预算管理制度改革，提升预算编制科学性坚持零基预算理念，打破支出固化格局，全面推进预算管理一体化系统建设。全面推进零基预算。改变“基数+增长”的传统编制方式，所有支出项目均以“零”为基点，根据政策标准和实际需要逐项审核预算。2025年通过零基预算审核，压减非急需非刚性支出XX亿元，统筹用于重点领域。强化项目库管理。建立健全项目全生命周期管理机制，坚持“先有项目、后有预算”。全年入库项目XXXX个，通过论证评审项目XXXX个，项目入库合格率达到XX%。完善预算管理一体化。全面上线运行预算管理一体化系统，实现了预算编制、执行、核算、决算、报告等环节的全流程闭环管理，数据集中度和透明度显著提高。2.严格落实过紧日子要求，优化财政支出结构将过紧日子作为长期方针，大力压减一般性支出，腾出更多资金用于改善基本民生和支持市场主体发展。严控“三公”经费。2025年“三公”经费预算同比下降XX%，实际执行数控制在预算范围内。因公出国（境）团组、公务用车购置及运行维护费用均实现大幅下降。压减一般性支出。坚决取消无实质内容的公务活动，大力精简会议、培训、差旅等公务活动。全年压减非重点、非刚性一般性支出XX亿元，压减比例达到XX%。保障重点支出。统筹资金优先保障乡村振兴、科技创新、生态环保等重大战略实施。全年安排乡村振兴专项资金XX亿元，科技创新专项资金XX亿元，有效发挥了财政资金的引导和撬动作用。3.强化预算执行刚性约束，提高资金使用效率加强预算执行动态监控，建立健全支出进度通报机制，确保资金尽快转化为实物工作量。建立支出进度考核机制。对各部门预算执行进度按月通报、按季考核，对连续三个月排名靠后的部门进行约谈。全年预算执行进度达到XX%，较上年提高X个百分点。加快资金下达速度。优化资金拨付流程，减少中间环节，上级转移支付资金在收到文件后XX日内下达，本级专项资金在预算批准后XX日内下达。清理盘活存量资金。开展结转结余资金清理专项行动，对超过规定年限的结转资金和沉淀闲置资金一律收回统筹使用。全年共盘活存量资金XX亿元，统筹用于“三保”支出。4.全面实施预算绩效管理，构建“花钱必问效”机制将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行和监督全过程，推动财政资金聚力增效。扩大绩效管理范围。实现一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算绩效管理全覆盖。全年开展绩效评价项目XXXX个，涉及资金XX亿元。强化事前绩效评估。对新出台重大政策项目开展事前绩效评估，评估结果作为申请预算的必备要件。全年通过事前评估核减不合理预算XX亿元。加强绩效结果应用。建立绩效评价结果与预算安排挂钩机制，对评价等级为“中”及以下的项目，按不低于XX%的比例压减预算。2025年根据绩效结果压减预算XX亿元。5.加强财政监督风险防控，确保资金安全规范织密织牢资金安全防线，严肃财经纪律，有效防范化解财政运行风险。开展财经纪律专项整治。围绕减税降费、民生资金、政府债务等重点领域开展专项整治行动，全年发现问题线索XX条，整改完成率XX%，追回违规资金XX万元。强化直达资金监管。依托直达资金监控系统，对直达资金实行从分配到使用的全链条跟踪监控，确保资金直达基层、直接惠企利民。全年下达直达资金XX亿元，支付进度达到XX%。加强内控制度建设。修订完善内部控制基本制度和操作规程，重点加强对预算编制、资金拨付、账户管理等高风险环节的控制，有效防范了廉政风险和业务风险。（三）存在的主要问题和不足在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，财政资金管理中仍存在一些不容忽视的问题：预算编制的精准度有待提高。部分项目预算编制不够细化，存在“切块预算”、“代编预算”现象，导致预算执行中调整频繁，影响了预算的严肃性。预算执行的均衡性不够。部分部门支出进度前低后高，年底突击花钱现象依然存在，资金使用效益未能充分发挥。绩效评价的质量需进一步提升。绩效指标设置科学性不足，部分评价流于形式，评价结果对预算安排的约束作用尚未完全显现。财务人员业务能力参差不齐。预算管理一体化系统上线后，对财务人员的信息化操作水平和业务素质提出了更高要求，部分单位财务人员难以适应新系统操作。二、2026年财政资金管理工作计划2026年是“十五五”规划的开局之年，做好财政资金管理工作意义重大。总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央及省市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更加注重精准、可持续，实施积极的财政政策，强化预算约束和绩效管理，切实防范财政风险，为经济社会高质量发展提供有力支撑。（一）工作目标收支平衡目标。坚持量入为出，确保全年一般公共预算收支平衡，不留硬缺口。改革深化目标。全面深化预算管理制度改革，预算管理一体化系统运行更加平稳高效，零基预算实现全覆盖。绩效提升目标。预算绩效管理质量显著提升，项目支出绩效目标管理覆盖率达到100%，绩效评价结果应用机制更加健全。风险防控目标。政府债务风险可控，“三保”底线牢牢守住，财经纪律得到严格执行。（二）重点工作任务1.持续深化预算管理改革，构建现代预算制度以预算管理一体化为抓手，进一步规范预算编制行为，增强预算统筹能力。严格实施零基预算。在2025年试点基础上，2026年对所有部门、所有资金全面实施零基预算。逐项审核各项支出的必要性、合理性，打破基数依赖，切实提高预算编制的科学性和精准度。加强财政资源统筹。加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度。强化四本预算之间的有效衔接，增强财政保障能力。清理规范各类重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项。完善项目库分级管理。健全项目入库、评审、排序、分年度安排机制。未纳入项目库的项目一律不得安排预算。提前做好项目储备，推动项目排序与预算安排紧密结合，实现“资金跟着项目走”。2.坚决落实过紧日子要求，优化财政支出结构把严把紧预算支出关口，从严控制一般性支出，腾出更多财力用于保重点、保民生。建立节约型财政保障机制。制定一般性支出压减方案，2026年“三公”经费预算在2025年基础上再压减XX%。除刚性和重点项目外，其他业务类项目原则上实行“零增长”或负增长。强化政府采购预算管理。严禁无预算采购、超预算采购。大力推行政府采购电子化，降低采购成本，提高采购效率。落实支持绿色采购、创新采购等政策功能。规范政府购买服务。严格审核政府购买服务项目，防止出现“养人”倾向。不属于政府职责范围、以及应当由政府直接提供的服务，不得纳入购买服务范围。3.加强预算执行管理，提升财政资金运行效率建立健全预算执行监控机制，确保资金安全、规范、高效使用。硬化预算约束。严格执行人大批准的预算，严禁无预算、超预算支出。确需追加的预算，必须严格按照规定程序报批。优化资金拨付流程。进一步简化审批环节，对急需下达的资金，建立“绿色通道”。加强对用款计划的管理，提高资金支付效率。强化直达资金监管。完善直达资金监控系统功能，建立常态化监控机制。重点关注资金分配迟缓、使用违规等问题，确保直达资金快速精准落地。4.深入推进预算绩效管理，提高财政资源配置效率将绩效管理实质性嵌入预算管理全过程，推动财政资金提质增效。完善绩效指标体系。分行业、分领域、分层次建立核心绩效指标和标准体系，提高绩效指标设置的科学性和规范性。做实绩效运行监控。对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”。发现绩效运行偏差时，及时预警并纠偏，确保绩效目标如期实现。强化重点绩效评价。选择党委政府关注、社会影响面广、民生关联度高的重大政策和项目开展重点绩效评价。引入第三方机构参与绩效评价，提高评价的客观性和公信力。加大结果应用力度。将绩效评价结果作为完善政策、改进管理和编制下年度预算的重要依据。对低效无效资金一律削减或取消，对沉淀资金一律收回。5.强化财政监督和风险防控，确保财政安全可持续坚持统筹发展和安全，筑牢财政安全防线。加强财会监督。按照《关于进一步加强财会监督工作的意见》要求，健全财会监督体系，完善工作机制。加大对财经领域违纪违法行为的查处力度，维护财经秩序。防范化解债务风险。坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解存量债务。规范政府举债融资机制，严禁违法违规举债担保行为。建立债务风险等级评定和预警机制，确保不发生系统性风险。加强“三保”风险监测。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序。建立健全“三保”风险应急处置机制，确保基层不出风险。完善内控体系。按照分事行权、分岗设权、分级授权的要求，优化内控流程。加强对关键岗位和关键环节的控制，有效防范各类风险。（三）工作保障措施1.加强组织领导成立财政资金管理工作领导小组，统筹协调解决预算管理、资金执行、绩效评价中的重大问题。各业务科室要各司其职、密切配合，形成工作合力。各部门要落实主体责任，主要负责人要亲自抓、负总责，确保各项工作任务落到实处。2.完善制度体系根据国家法律法规和上级政策规定，结合本地实际，及时修订完善预算编制、资金拨付、绩效评价、资产管理等方面的规章制度。填补制度空白，扎紧制度笼子，为财政资金管理提供制度保障。3.强化队伍建设加大对