教育系统校园安全宣传教育排查整治方案

教育系统校园安全宣传教育排查整治方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实国家关于安全生产和校园安全的系列重要指示精神，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，全面加强和提升全市教育系统校园安全管理水平，有效防范和遏制各类校园安全事故发生，保障广大师生生命财产安全和校园和谐稳定，特制定本方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》《学校安全风险防控体系建设指南》《教育系统突发事件总体应急预案》等法律法规、部门规章及上级有关校园安全工作的文件精神，结合本市教育系统实际情况制定。1.3适用范围本方案适用于本市行政区域内各级各类学校、幼儿园及教育行政部门直属单位。包括普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园以及经批准设立的民办学校和教育培训机构。1.4工作原则坚持生命至上、安全第一。始终把保护师生生命安全摆在首位，强化红线意识和底线思维。坚持预防为主、防治结合。关口前移，重心下沉，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。坚持系统治理、综合施策。统筹安全与发展，将校园安全宣传教育排查整治融入教育教学和管理服务全过程，形成齐抓共管的工作格局。坚持依法治理、精准治理。运用法治思维和法治方式解决校园安全问题，提高安全工作的科学化、规范化、精细化水平。坚持全员参与、落实责任。明确并压实教育行政部门监管责任和学校主体责任，动员全体师生员工共同参与，形成人人有责、人人尽责的安全共同体。二、组织领导与职责分工2.1领导小组市教育局成立校园安全宣传教育排查整治工作领导小组，负责统筹领导、组织协调和督促检查全市教育系统相关工作。组长：市教育局局长副组长：市教育局分管安全工作的副局长、相关副局长成员：市教育局办公室、安全稳定处、基础教育处、职业教育与成人教育处、民办教育处、督导室、财务处、基建处、装备中心、信息中心、教育科学研究院、保健所等相关处室和直属单位负责人。领导小组下设办公室，设在市教育局安全稳定处，负责日常工作协调、信息汇总、督导检查和情况通报。2.2职责分工2.2.1教育行政部门职责市教育局：负责制定全市教育系统校园安全宣传教育排查整治总体方案；指导、监督、检查各区县教育行政部门和市属学校工作落实情况；协调解决跨区域、跨部门的重大校园安全问题；组织市级层面的督导检查和考核评估。区县教育行政部门：负责制定本辖区实施方案并组织实施；落实属地管理责任，全面指导、监督、检查辖区内所有学校（含民办）的安全工作；建立问题隐患台账，督促整改落实；及时向当地党委政府和市教育局报告工作进展及重大问题。2.2.2学校（幼儿园）职责落实主体责任：学校（幼儿园）是校园安全工作的责任主体，校（园）长是第一责任人。应成立由主要负责人牵头的专项工作小组，制定具体实施方案，明确任务分工，确保各项要求落实到岗、到人。全面组织实施：负责本单位安全宣传教育、风险排查、隐患整治等各项工作的具体组织与实施，建立完善本单位安全管理制度和应急预案。保障资源投入：保障安全工作所需的人员、经费和物资，加强人防、物防、技防建设。建立长效机制：将安全宣传教育排查整治工作常态化、制度化，融入日常教育教学和管理，形成长效工作机制。三、宣传教育主要内容与形式3.1宣传教育重点内容国家安全与公共安全：加强总体国家安全观、反恐防暴、防范敌对势力渗透、抵制非法宗教活动等教育。法律法规与校规校纪：普及《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《道路交通安全法》《消防法》等法律法规，以及学校各项安全管理规定。生命安全与健康教育：开展防溺水、防欺凌、防性侵、防诈骗、防毒品、防网络沉迷、防自然灾害、心理健康、急救知识与技能（如心肺复苏、海姆立克急救法）、传染病防控、食品安全等专题教育。消防安全：学习消防安全常识、火灾报警、初期火灾扑救、疏散逃生技能，熟悉消防设施器材位置和使用方法。交通安全：学习交通规则，认识交通标志，养成文明出行习惯，重点加强校车安全、骑行安全（特别是电动自行车）和“一盔一带”宣传教育。实验室与危化品安全：针对相关专业师生，开展实验室安全规程、危险化学品管理使用、废弃物处置等安全教育。实习实训与社会实践安全：针对职业学校学生，加强实习实训期间的操作安全、岗位安全和社会实践期间的人身财产安全教育。网络安全与信息保护：提升师生网络素养，防范网络诈骗、个人信息泄露、网络暴力，文明上网，安全用网。3.2宣传教育主要形式课堂教学主渠道：将安全教育内容有机融入道德与法治、生命安全教育、心理健康教育、科学、体育与健康等相关课程。职业学校要在专业课程中强化安全操作规程教育。专题教育活动：利用开学第一课、安全教育日（周、月）、防灾减灾日、消防宣传月、全国交通安全日等重要时间节点，集中开展主题鲜明、形式多样的安全教育活动。应急疏散演练：各学校每学期至少开展一次针对地震、火灾、校车事故、反恐防暴等不同情景的应急疏散演练，确保师生熟悉疏散路线、掌握基本避险技能。校园文化浸润：通过宣传栏、黑板报、校园广播、电子显示屏、官方网站、微信公众号等载体，营造浓厚的校园安全文化氛围。创作和传播安全知识儿歌、漫画、短视频等文化产品。家校社协同共育：通过家长会、致家长的一封信、家访、家长学校、家长开放日等形式，向家长宣传安全知识，明确监护责任。积极与公安、消防、应急、卫健、市监、交通等部门合作，邀请专业人士进校园开展讲座、培训或演练指导。线上学习与竞赛：利用国家、省、市安全教育平台，组织师生完成线上安全课程学习。组织开展安全知识网络竞赛、征文、绘画比赛等活动。四、风险排查与隐患整治重点领域4.1校园建筑与设施设备安全排查内容：校舍建筑结构安全（特别是老旧校舍、临时建筑）；围墙、护栏、挡土墙等附属设施稳固情况；楼梯、走廊、阳台、屋顶等部位防护措施；门窗、吊顶、灯具、电扇等悬挂物牢固情况；体育器械、游乐设施、实验设备等维护保养与安全状况。整治要求：对鉴定为D级危房的校舍立即停止使用并妥善处置；对存在安全隐患的设施设备及时维修、加固或更换；在易发生坠落、碰撞、挤压等部位设置醒目的安全警示标志和物理防护。4.2消防安全排查内容：消防安全责任制落实情况；消防通道、安全出口、疏散通道是否畅通；消防设施器材（灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等）是否完好有效；电气线路、燃气管道敷设是否符合规范；是否存在违规用火用电用气行为；电动自行车是否违规停放充电；实验室、图书馆、食堂、宿舍等重点部位消防管理是否到位。整治要求：确保消防通道和安全出口时刻畅通；损坏失效的消防设施立即修复或更新；规范电气线路和燃气使用管理；严禁电动自行车入楼入户充电；强化重点部位防火巡查和动火作业管理。4.3食品安全与卫生健康排查内容：学校食堂食品经营许可情况；食品安全校长（园长）负责制落实情况；从业人员健康管理与培训；食品原料采购、贮存、加工、留样等环节管理；餐具清洗消毒；食堂环境卫生；“互联网+明厨亮灶”建设与应用；饮用水水质检测与供水设施卫生；传染病防控“两案九制”落实情况；校园环境卫生与病媒生物防制；学生健康体检与健康档案管理。整治要求：严格落实食品安全操作规范，杜绝采购使用不合格食材，规范加工制作过程。确保饮用水安全达标。完善传染病疫情报告、晨午检、因病缺勤追踪、复课证明查验等制度，做好校园清洁消毒。4.4交通安全与校车管理排查内容：校园周边道路交通安全设施是否完善；学生上下学高峰时段交通秩序与护学岗设置情况；校车使用许可、标牌管理；校车驾驶人资格与安全教育；校车安全技术状况与日常维护；校车行驶线路安全隐患；随车照管人员履职情况；校内车辆行驶与停放管理；对学生及家长交通安全宣传教育情况。整治要求：协调相关部门完善校园周边交通标志标线、减速带、信号灯等设施。严格校车和驾驶人准入管理，杜绝不合格车辆和人员上路。加强校车运行监控和动态管理。规范校内行车速度与停车秩序。4.5治安防范与周边环境排查内容：校园封闭化管理落实情况；专职保安员配备、资质与履职情况；物防器材（防卫器械、硬质防冲撞设施等）配备与使用；视频监控系统覆盖、联网及存储情况；一键式紧急报警装置与公安机关联网情况；校园门口及周边治安秩序；是否存在非法经营摊点、非法出版物、违规网吧等；涉校矛盾纠纷排查化解情况。整治要求：实现校园封闭化管理，配齐配强安保力量与装备。推动视频监控、一键报警系统达标并与公安部门联网。联合相关部门整治校园周边治安、交通、文化、市容环境，净化校园周边秩序。4.6实验室及危险化学品安全排查内容：实验室安全责任体系与管理规章制度；危险化学品采购、储存、使用、处置全流程管理；剧毒、易制毒、易制爆化学品管控；特种设备（气瓶、高压灭菌锅等）管理；实验室安全设施（通风橱、喷淋洗眼装置、防护用品、急救箱等）配备；实验室废弃物分类收集与处置；实验人员安全培训与准入。整治要求：建立健全危险化学品管理台账，实行“双人双锁”管理。规范实验操作流程，加强个人防护。依法合规处置实验室废弃物。杜绝违规混存、超量储存危险化学品。4.7学生心理健康与防范欺凌排查内容：心理健康教育课程开设与师资配备；心理辅导室建设与规范使用；学生心理健康普查与档案建立；高危学生识别与干预机制；防范校园欺凌工作机制建设与宣传教育；欺凌事件及时发现、处置与报告流程；家校沟通与协同育人情况。整治要求：开足开好心理健康教育课，配齐专业教师。常态化开展学生心理状况摸排，对重点学生“一生一策”进行干预。完善校园欺凌预防和处理制度，公布举报渠道，对欺凌行为“零容忍”。4.8防汛、防地质灾害与极端天气应对排查内容：学校所处区域洪涝、滑坡、泥石流等灾害风险等级；排水管网是否通畅；建筑物防雷设施是否合格；高大树木、广告牌等是否存在倾倒风险；应对极端天气（暴雨、大风、冰雹、暴雪、高温等）的应急预案和物资准备情况。整治要求：对地处灾害易发区的学校进行重点排查和治理。疏通排水系统，检测维护防雷设施。修剪存在风险的树木。完善应急预案，储备必要应急物资，遇有预警及时采取停课、疏散等措施。五、工作步骤与时间安排本次校园安全宣传教育排查整治工作分为四个阶段，自方案印发之日起至本年度末，并转入常态化。5.1动员部署与自查自纠阶段时间：本阶段为期1个月。内容：各级教育行政部门和学校迅速传达部署本方案要求，结合各自实际制定具体落实计划。全面发动，组织力量对照排查整治重点领域，开展拉网式、起底式自查，建立问题隐患清单和整改责任清单，能立即整改的立行立改。5.2集中整治与深化教育阶段时间：本阶段为期3个月。内容：针对自查和后续检查中发现的重点难点问题，集中力量进行攻坚整治。同步深入开展形式多样的安全宣传教育活动，确保安全教育覆盖全体师生员工和主要学生家长。此阶段，市、区县教育行政部门将组织专项督查和交叉检查。5.3巩固提升与建章立制阶段时间：本阶段为期2个月。内容：对前期整治效果进行“回头看”，防止问题反弹。系统总结工作经验，将行之有效的措施固化为制度规范。完善校园安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全安全教育常态化机制，提升校园安全治理体系和治理能力现代化水平。5.4总结评估与常态长效阶段时间：本阶段及以后。内容：各级教育行政部门和学校对本次专项行动进行全面总结评估，梳理成效与不足。将校园安全宣传教育排查整治融入日常管理，实现常态化、长效化运行。市教育局将结合年度安全工作考核，对各地各校工作成效进行评估。六、保障措施6.1加强组织领导各级教育行政部门和学校主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自督查，分管负责同志要具体抓、抓落实。建立健全工作协调机制，定期研判安全形势，解决突出问题。6.2强化资源投入各地各校要统筹安排专项资金，保障校园安全宣传教育活动开展、安全设施设备维护更新、安全隐患整治、安保人员配备等所需经费。积极争取财政支持，鼓励社会力量参与校园安全建设。6.3健全制度体系修订完善涵盖各领域、各环节的校园安全管理制度和应急预案。建立健全安全风险定期评估、隐患排查治理台账、整改销号、督导检查、考核问责等制度，形成闭环管理。6.4提升队伍能力加强学校安全管理干部、安保人员、实验室管理员、食堂从业人员等关键岗位人员的专业培训，提高安全意识和履职能力。将安全教育纳入教师继续教育内容。6.5深化协同联动主动加强与应急管理、公安、消防、卫生健康、市场监管、交通运输、住房城乡建设、气象等部门的沟通协作，健全信息共享、会商研判、联合检查、应急处置等工作机制，凝聚校园安全工作合力。七、督导检查与考核问责7.1督导检查方式采取“四不两直”、明查暗访、随机抽查、交叉互查、联合督查等多种方式，对各地各校工作开展情况进行全过程督导检查。充分利用信息化手段，开展线上巡查和数据分析。7.2问题整改闭环对督导检查发现的问题隐患，当场反馈并提出整改要求，下达整改通知书。建立整改台账，明确整改责任、措施和时限，实行销号管理。对重大隐患实行挂牌督办。7.3考核评价应用将校园安全宣传教育排查整治工作成效纳入对区县教育行政部门和学校年度绩效考核、平安建设考核、文明校园创建评价的重要内容。对工作扎实、成效显著的单位和个人予以通报表扬。7.4严肃追责问责对思想不重视、责任不