海关如何选人用人制度

PAGE海关如何选人用人制度一、总则（一）目的为了建设一支高素质、专业化的海关队伍，规范海关选人用人工作，确保选拔出德才兼备、群众公认的优秀人才，提高海关工作效能和服务水平，依据国家相关法律法规和海关工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于海关系统各级各类职位的选拔任用工作，包括领导职务和非领导职务的选拔。（三）基本原则1.党管干部原则：海关选人用人工作必须坚持党的领导，贯彻党的干部路线方针政策，确保海关队伍在政治上的坚定性。2.德才兼备、以德为先原则：选拔任用干部要把政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等放在首位，同时注重工作能力和业务水平。3.注重实绩、群众公认原则：以工作实绩为重要依据，广泛听取群众意见，把群众满意度作为衡量选人用人工作的重要标准。4.民主、公开、竞争、择优原则：通过民主推荐、公开选拔、竞争上岗等方式，为优秀人才提供公平竞争的机会，选拔出最适合岗位需求的人员。5.依法依规办事原则：严格遵守国家法律法规和海关内部规章制度，确保选人用人工作的合法性、公正性和规范性。二、选拔任用条件（一）基本条件1.具有中华人民共和国国籍。2.拥护中华人民共和国宪法。3.具有良好的政治素质和道德品行。4.具有正常履行职责的身体条件。5.具有符合职位要求的文化程度和工作能力。（二）资格条件1.报考科级领导职务的，应当具有大学专科以上文化程度；报考处级领导职务的，应当具有大学本科以上文化程度。2.担任科级领导职务的，应当具有三年以上工作经历；担任处级领导职务的，应当具有五年以上工作经历。3.符合国家规定的其他资格条件。（三）不得列为考察对象的情形1.违反政治纪律和政治规矩的。2.群众公认度不高的。3.上一年度考核结果为基本称职以下等次的。4.有跑官、拉票等非组织行为的。5.除特殊岗位需要外，配偶已移居国（境）外，或者没有配偶但子女均已移居国（境）外的。6.受到诫勉、组织处理或者党纪政务处分等影响期未满或者期满影响使用的。7.其他原因不宜提拔或者进一步使用的。三、选拔任用程序（一）动议1.海关各级党组（党委）或者组织（人事）部门按照干部管理权限，根据工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作意见。2.初步建议向海关各级党组（党委）主要领导成员报告后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。（二）民主推荐1.确定推荐范围：根据选拔职位的要求和工作需要，确定民主推荐的范围，包括本单位、本系统等相关人员。2.发布推荐公告：在规定范围内发布民主推荐公告，明确推荐职位、资格条件、推荐方式等。3.组织推荐：采取个人推荐和集体推荐相结合的方式，组织相关人员进行推荐。个人推荐需填写推荐表，说明推荐理由；集体推荐需形成推荐意见。4.统计推荐情况：对推荐情况进行统计分析，综合考虑推荐票数、推荐理由等因素，确定考察对象初步人选。（三）考察1.组建考察组：根据考察对象的数量和工作需要，组建考察组，考察组由两名以上成员组成。2.制定考察工作方案：明确考察内容、考察方法、考察时间等。3.开展考察工作：通过个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉表现。4.综合分析考察情况：对考察对象的各方面表现进行综合分析，形成考察材料，提出考察意见。（四）讨论决定1.海关各级党组（党委）召开会议，对考察对象的情况进行讨论。2.按照干部管理权限，由党组（党委）集体讨论作出任免决定。3.对拟任职人员进行公示，公示期为五个工作日。公示期间，对群众反映的问题进行调查核实。（五）任职1.公示期满，对没有问题或者反映问题不影响任用的，办理任职手续。2.对新任职的干部进行任职谈话，提出工作要求和廉政要求。3.按照规定进行任职试用期，试用期为一年。试用期满，经考核合格的，正式任职；不合格的，免去试任职务。四、交流与回避（一）交流1.海关实行干部交流制度，交流的对象主要包括：新提拔担任处级领导职务的干部；在同一职位任职满一定年限的干部；因工作需要交流的干部等。2.交流方式包括调任、转任、挂职锻炼等。3.干部交流工作按照干部管理权限组织实施，严格履行审批程序。（二）回避1.海关干部任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。2.有上述亲属关系的，不得在同一海关部门担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的海关部门从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。3.海关工作人员在执行职务过程中，涉及本人或者与本人有本制度规定回避亲属关系人员的利害关系时，应当回避。五、培养与管理（一）教育培训1.海关建立健全干部教育培训体系，制定培训计划，根据不同岗位需求和干部实际情况，开展针对性的培训。2.培训内容包括政治理论、业务知识、法律法规、职业道德等。3.鼓励干部参加各类培训学习，对表现优秀的干部给予表彰和奖励。（二）考核评价1.海关实行干部考核评价制度，定期对干部的德、能、勤、绩、廉进行考核。2.考核方式包括平时考核、年度考核、专项考核等。3.考核结果作为干部选拔任用、评先评优、奖励惩戒的重要依据。（三）监督管理1.加强对干部选拔任用工作的监督检查，严肃查处违反选人用人制度的行为。2.建立健全干部监督管理机制，对干部的工作表现、廉洁自律等情况进行实时监督。3.对存在问题的干部，及时进行提醒、函询、诫勉，督促其改正。六、激励与约束（一）激励机制1.建立健全干部激励机制，对工作表现突出、作出重要贡献的干部给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、物质奖励、晋升职务等。3.鼓励干部在工作中勇于创新、积极进取，为海关事业发展贡献力量。（二）约束机制1.加强对干部的纪律约束，严格执行党纪国法和海关内部规章制度。2.对违反