武警财务规章制度

PAGE武警财务规章制度一、总则（一）目的本规章制度旨在规范武警部队财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障部队各项任务的顺利完成，确保经费使用合法、合规、合理。（二）依据本规章制度依据国家有关法律法规、军队财务法规以及武警部队的相关规定制定，确保与国家财经纪律和军队财务制度保持高度一致。（三）适用范围本规章制度适用于武警部队各级单位及所属部门的财务活动，包括经费的预算编制、执行、决算，资金的收付、核算、监督等各个环节。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和军队财务制度，依法依规进行财务管理活动。2.统筹兼顾原则：统筹安排各项经费，兼顾部队建设和任务需求，确保重点，合理分配资源。3.勤俭节约原则：树立节约意识，反对铺张浪费，降低行政成本，提高经费使用效益。4.专款专用原则：明确经费用途，专款专用，不得擅自挪用、挤占，确保经费使用方向的准确性。5.公开透明原则：增强财务信息透明度，接受部队官兵和上级部门的监督检查。二、预算管理（一）预算编制1.编制依据：依据国家和军队的方针政策、武警部队建设发展规划、任务需求以及上年度预算执行情况等编制预算。2.编制方法：采用零基预算与滚动预算相结合的方法，科学合理地预测经费需求。各单位应根据实际情况，详细分析各项经费支出的必要性和合理性，准确编制预算草案。3.编制程序：各基层单位根据本单位任务和事业发展计划，提出预算建议数，逐级上报。上级单位对下级单位上报的预算建议数进行审核、汇总，结合本单位情况，提出本单位预算草案，报经党委审议通过后，上报上一级单位。总部根据各单位上报的预算草案，综合平衡后，编制武警部队年度预算草案，报中央军委审批。（二）预算执行1.各单位必须严格执行批准的预算，不得擅自调整。如遇特殊情况确需调整预算的，应按照规定的程序报经批准。2.建立预算执行责任制，明确各部门在预算执行中的职责，确保预算执行的严肃性。财务部门要加强对预算执行情况的监控，及时掌握预算执行进度，发现问题及时采取措施解决。3.加强经费支出管理，严格执行经费开支标准和范围，确保经费支出合法合规。严禁超预算、超标准、超范围支出，杜绝不合理开支。（三）预算调整1.预算调整的条件：因国家政策调整、部队任务变化、不可抗力等因素导致原预算无法执行或需要增减预算总额的，可进行预算调整。2.预算调整的程序：各单位提出预算调整申请，详细说明调整的原因、项目、金额等情况，逐级上报。上级单位对下级单位上报的预算调整申请进行审核，提出审核意见，报经党委审议通过后，上报上一级单位。总部根据各单位上报的预算调整申请，综合平衡后，提出武警部队预算调整方案，报中央军委审批。（四）决算管理1.各单位应按照规定的时间和要求编制年度决算报告，全面反映年度预算执行情况和财务状况。决算报告应做到数据真实、内容完整、报送及时。2.决算报告的内容包括：决算报表、决算说明书、经费使用效益分析等。决算说明书应详细说明年度预算执行情况、经费收支变动原因、存在的问题及改进措施等。3.上级单位对下级单位上报的决算报告进行审核，组织开展决算审计，确保决算数据的真实性和准确性。对决算中发现的问题，要及时进行整改，并将整改情况上报。三、经费管理（一）军费管理1.军费是武警部队完成各项任务的重要保障，必须严格按照规定的范围和标准使用。军费的使用要突出重点，优先保障部队战备、训练、执勤等核心任务的需要。2.加强军费预算管理，确保军费预算的科学性和准确性。严格控制军费开支，杜绝不合理的经费支出，提高军费使用效益。3.建立军费绩效评价制度，对军费使用的效益、效率和效果进行评价。通过绩效评价，发现问题，总结经验，不断改进军费管理工作。（二）事业经费管理1.事业经费包括教育训练费、科研费、医疗卫生费、装备购置维护费等，应根据不同的事业性质和任务需求，合理安排使用。2.教育训练费要保障部队教育训练任务的顺利完成，提高部队战斗力。加强对教育训练经费的管理，严格执行教育训练经费开支标准和范围，确保经费使用效益。3.科研费要加大对武警部队关键技术和装备的科研投入，提高部队科技创新能力。建立科研经费管理制度，规范科研经费的申请、审批、使用和监督，确保科研经费专款专用，提高科研成果转化率。4.医疗卫生费要保障部队官兵的身体健康，提高部队医疗卫生保障水平。加强对医疗卫生经费的管理，严格执行医疗卫生经费开支标准和范围，合理配置医疗资源，提高医疗服务质量。5.装备购置维护费要保障部队装备的更新换代和正常运行，提高部队装备保障能力。加强对装备购置维护经费的管理，严格执行装备购置计划和经费预算，规范装备采购程序，确保装备质量和经费使用效益。（三）专项经费管理1.专项经费是为完成特定任务或项目而设立的经费，应专款专用，不得挪作他用。2.各单位应根据专项任务或项目的要求，制定专项经费管理办法，明确经费的使用范围、审批程序、监督检查等内容。3.加强对专项经费的跟踪问效，定期对专项经费的使用情况进行检查和评估，确保专项任务或项目的顺利完成，提高专项经费使用效益。四、资金管理（一）资金收付管理1.严格执行资金收付审批制度，明确审批权限和程序。所有资金收付业务必须经过严格审批，确保资金收付的合法性和准确性。2.加强银行账户管理，严格按照规定开设、使用和撤销银行账户。严禁擅自开设银行账户，严禁出租、出借银行账户。3.规范资金收付流程，确保资金收付安全、及时、准确。财务人员要严格按照操作规程办理资金收付业务，加强对资金收付凭证的审核，防止资金风险。（二）库存现金管理1.严格执行库存现金限额管理制度，核定合理的库存现金限额，并严格控制在限额以内。2.加强库存现金的日常管理，做到日清月结，账款相符。严禁白条抵库、坐支现金等违规行为。3.定期对库存现金进行盘点，确保库存现金的安全。如发现库存现金短缺或溢余，要及时查明原因，进行处理。（三）银行存款管理1.加强银行存款账户的管理，定期核对银行存款账目，确保银行存款余额的准确性。2.严格执行银行存款对账制度，每月至少与银行核对一次账目，发现问题及时处理。3.加强对银行存款利息收入的管理，及时足额入账，做到账实相符。（四）票据管理1.严格执行票据管理制度，规范票据的领购、使用、保管和核销等环节。2.加强对票据的审核，确保票据的真实性、合法性和完整性。严禁使用虚假票据报销费用。3.定期对票据进行盘点，确保票据的安全。如发现票据丢失、被盗等情况，要及时报告，并采取相应的措施进行处理。五、资产管理（一）固定资产管理1.明确固定资产的标准和范围，按照规定进行固定资产的分类和核算。2.建立固定资产管理制度，加强固定资产的购置、验收、登记、入账、使用、保管、维修、处置等环节的管理。3.定期对固定资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。如发现固定资产盘盈、盘亏、毁损等情况，要及时查明原因，进行处理。4.严格执行固定资产处置审批制度，按照规定的程序进行固定资产的处置。固定资产处置收入要及时足额上缴，不得截留、挪用。（二）流动资产管理1.加强对流动资产的管理，包括库存物资、有价证券等。建立流动资产管理制度，规范流动资产的采购、验收、保管、使用、盘点等环节的管理。2.定期对流动资产进行清查盘点，确保流动资产的安全和完整。如发现流动资产盘盈、盘亏、毁损等情况，要及时查明原因，进行处理。3.加强对库存物资的管理，合理控制库存物资数量，避免积压浪费。建立库存物资出入库管理制度，严格执行库存物资盘点制度，确保库存物资账实相符。六、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的全过程监督。各单位应设立独立的财务监督机构或配备专职财务监督人员，对财务工作进行定期检查和不定期抽查。2.财务部门要加强对自身财务工作的监督，严格执行财务管理制度和操作规程，确保财务工作的规范运行。3.加强对经费使用情况的监督，定期对经费支出进行审核，检查经费使用是否符合规定的范围和标准，是否存在违规违纪行为。（二）外部监督1.接受上级部门的财务监督检查，积极配合上级部门开展的各项财务审计工作。对上级部门提出的问题和意见，要认真整改，并及时上报整改情况。2.接受国家审计机关和军队审计部门的审计监督，如实提供财务资料，积极配合审计工作。对审计机关和审计部门提出的审计意见和建议，要认真落实，及时整改。3.接受社会监督，增强财务信息透明度，主动公开财务收支情况，接受部队官兵和社会公众的监督。对群众反映的问题，要及时进行调查处理，并将处理结果向群众反馈。七、财务人员管理（一）人员配备1.按照规定的编制和岗位要求，配备合格的财务人员。财务人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家财经法规和军队财务制度。2.加强对财务人员的选拔和任用，严格按照规定的程序进行招聘、考核和任用。选拔任用的财务人员应具备良好的职业道德和敬业精神。（二）培训与考核1.定期组织财务人员参加业务培训，不断提高财务人员的业务水平和综合素质。培训内容包括国家财经法规、军队财务制度、财务管理软件应用等。2.建立财务人员考核制度，对财务人员的工作业绩、业务能力、职业道德等方面进行考核。考核结果作为财务人员晋升、奖惩的重要依据。（三）职业道德1.加强对财务人员的职业道德教