村级选人用人制度

PAGE村级选人用人制度一、总则（一）目的为了规范村级组织选人用人行为，建设一支高素质的村级干部队伍，提高村级组织的凝聚力、战斗力和服务能力，推动农村经济社会持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内村级组织成员的选拔、任用、考核、监督等工作。（三）基本原则1.德才兼备、以德为先：选拔任用村级干部，要注重考察其政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德，同时具备履行岗位职责所需的专业知识和工作能力。2.群众公认、注重实绩：把群众满意度作为衡量村级干部工作的重要标准，注重选拔在推动农村发展、服务群众、维护稳定等方面表现突出的干部。3.民主公开、竞争择优：扩大民主参与，增强选人用人的透明度，通过公开选拔、竞争上岗等方式，选拔优秀人才进入村级组织。4.依法依规、严格程序：严格按照法律法规和党内有关规定开展选人用人工作，确保程序合法、公正、规范。二、选拔任用条件（一）基本条件1.政治素质好，坚决拥护党的领导，自觉贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.有较强的事业心和责任感，热爱农村工作，愿意为群众服务，具有奉献精神。3.具备一定的组织协调能力和群众工作能力，能够妥善处理农村各种矛盾和问题。4.作风正派，廉洁奉公，遵纪守法，自觉遵守农村各项规章制度，在群众中有较高威信。（二）任职资格1.村党组织书记一般应具有高中（中专）以上文化程度，年龄在18周岁以上、60周岁以下，身体健康。2.村委会成员一般应具有初中以上文化程度，年龄在18周岁以上、55周岁以下，身体健康。3.新选拔的村级干部应具有一定的农村工作经验或相关专业知识，特别优秀的年轻干部可适当放宽条件。三、选拔任用程序（一）民主推荐1.成立民主推荐小组，成员包括村党组织成员、村民代表、党员代表等，人数不少于10人。2.民主推荐小组负责组织召开民主推荐会议，公布推荐职位、任职条件和资格等。3.参加推荐会议的人员按照规定的范围和条件，采取无记名投票方式进行推荐。4.民主推荐小组对推荐结果进行统计和分析，确定初步候选人名单。（二）资格审查与考察1.对初步候选人进行资格审查，重点审查其政治素质、工作经历、文化程度、遵纪守法等情况。2.成立考察组，对通过资格审查的候选人进行考察。考察内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，注重了解其工作实绩和群众评价。3.考察组通过个别谈话、实地走访、查阅资料等方式，广泛听取党员、群众和相关部门的意见。4.考察组根据考察情况，撰写考察报告，提出考察意见。（三）组织酝酿1.村党组织根据民主推荐和考察情况，对拟任人选进行组织酝酿，充分听取各方面意见。2.组织酝酿过程中，要综合考虑拟任人选的工作能力、工作经验、群众基础等因素，确保拟任人选符合村级组织的工作需要。（四）讨论决定1.村党组织召开会议，对拟任人选进行讨论决定。会议由村党组织书记主持，应到会成员必须超过应到会成员的半数。2.会议讨论时，每位成员应充分发表意见，对拟任人选进行全面、客观的评价。3.采取无记名投票方式进行表决，赞成票超过应到会成员半数的，方可当选。（五）公示与任职1.对经村党组织讨论决定的拟任人选进行公示，公示期为5个工作日。2.公示期间，如有群众反映拟任人选存在问题，村党组织应及时进行调查核实。如问题属实，取消其任职资格。3.公示期满无异议的，按照有关规定办理任职手续。村党组织书记、村委会主任由乡镇党委组织任命，其他村级组织成员由村党组织任命。四、考核评价（一）考核内容1.思想政治素质：主要考核村级干部对党的路线方针政策的贯彻执行情况，政治立场、政治觉悟和政治品德等方面的表现。2.工作能力：考核村级干部组织协调能力、决策能力、沟通能力、解决实际问题的能力等。3.工作业绩：重点考核村级干部在推动农村经济发展、社会稳定、基层组织建设、服务群众等方面取得的成绩。4.工作作风：考察村级干部的工作态度、工作纪律、廉洁自律等方面的情况。（二）考核方式1.年度考核：每年年底对村级干部进行一次年度考核。考核工作由乡镇党委组织实施，村党组织配合。2.任期考核：村党组织书记、村委会主任任期届满时，进行任期考核。任期考核由乡镇党委组织专门考核组进行，全面了解其任期内的工作表现和工作业绩。3.日常考核：通过平时工作检查、群众监督、信访举报等方式，对村级干部进行日常考核，及时发现和解决问题。（三）考核结果运用1.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.对考核优秀的村级干部，给予表彰奖励，并在选拔任用、培训培养等方面予以优先考虑。3.对考核基本称职的村级干部，进行诫勉谈话，提出整改要求，限期改进。4.对考核不称职的村级干部，按照有关规定进行组织处理，情节严重的依法依规追究责任。五、教育培训（一）培训目标通过教育培训，提高村级干部的政治素质、业务能力和综合素质，使其能够更好地适应农村工作的需要，为农村发展和农民增收做出更大贡献。（二）培训内容1.政治理论：加强对党的路线方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论的学习，提高村级干部的政治觉悟和理论水平。2.业务知识：根据村级工作实际，开展农村经济发展、社会管理、基层组织建设、法律法规等方面的业务知识培训，提高村级干部的工作能力。3.实用技能：结合农村产业发展需求，开展农业技术推广、农村电商、乡村旅游等实用技能培训，帮助村级干部掌握促进农村经济发展的新方法、新途径。（三）培训方式1.集中培训：定期组织村级干部参加乡镇党委举办的集中培训班，邀请专家学者、领导干部进行授课。2.实地考察：组织村级干部到先进地区进行实地考察学习，借鉴先进经验和做法。3.网络培训：利用远程教育、网络平台等资源，开展在线学习和培训，方便村级干部随时随地学习。六、监督管理（一）监督内容1.政治纪律执行情况：重点监督村级干部是否坚决贯彻执行党的路线方针政策，是否在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。2.工作纪律执行情况：检查村级干部是否遵守工作制度，是否认真履行工作职责，是否按时完成工作任务。3.廉洁自律情况：监督村级干部是否廉洁奉公，有无贪污受贿、挪用公款、侵占集体资产等违法违纪行为。4.民主决策情况：查看村级组织在重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用等方面是否严格执行民主决策程序，是否广泛征求群众意见。（二）监督方式1.党内监督：充分发挥村党组织的监督作用，通过组织生活会、民主评议党员等方式，加强对村级干部的日常监督。2.群众监督：设立举报电话、举报信箱等，鼓励群众对村级干部的违法违纪行为进行举报。对群众举报的问题，及时进行调查核实。3.审计监督：定期对村级财务进行审计，重点审查村级财务收支、资金使用、项目建设等情况，发现问题及时整改。（三）责任追究1.对违反本制度选拔任用村级干部的，按照有关规定严肃追究相关人员的责任。2.对村级干部在工作中违反政治纪律、工作纪律、廉洁自律等规定的，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、组织处理或纪律处分。构成违法犯罪的，依法追究法律责任。七、交流与退出（一）交流1.根据工作需要和村级干部队伍建设实际，适时开展村级干部交流工作。2.交流对象主要包括在同一村任职时间较长、工作业绩不突出或存在其他需要交流情形的村级干部。3.村级干部交流工作由乡镇党委组织实施，按照规定的程序进行。（二）退出1.正常退出：村级干部任期届满，按照规定进行换届选举，不再担任相应职务。任期内，因年龄、身体等原因不能正常履职的，可申请辞去职务。2.组织