扬州市政府绩效考核制度

PAGE扬州市政府绩效考核制度一、总则（一）目的为加强扬州市政府自身建设，提高行政效能，确保政府各项工作目标的实现，依据相关法律法规，结合本市实际，制定本绩效考核制度。本制度旨在通过科学合理的考核评价，激励政府工作人员积极履行职责，提升工作质量和效率，推动政府工作全面、协调、可持续发展，更好地服务经济社会发展大局，保障人民群众的根本利益。（二）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，严格按照既定的标准和程序进行，确保公平公正，不受主观因素干扰。2.注重实绩原则：以工作实际成效为核心，重点考核政府各部门及工作人员完成工作任务的数量、质量、效率以及对经济社会发展的贡献。3.全面考核原则：涵盖政府工作的各个方面，包括履行职能、依法行政、公共服务、工作作风等，进行全方位、多层次的考核评价。4.动态管理原则：根据经济社会发展形势和政府工作重点的变化，适时调整考核内容和标准，实现考核工作的动态优化。（三）适用范围本制度适用于扬州市政府各部门及其所属工作人员，以及受政府委托承担公共事务的事业单位和社会组织。二、考核内容与指标（一）履行职能1.经济发展主要经济指标完成情况：如地区生产总值、固定资产投资、财政收入、税收收入等增长目标的达成情况。产业发展推动：对主导产业培育、新兴产业扶持、产业结构调整等工作的成效。招商引资与项目建设：引进项目数量、投资额、项目落地率和开工率等指标。2.社会建设教育事业：教育资源均衡配置、教育质量提升、教育公平保障等方面的工作进展。医疗卫生：医疗卫生服务体系建设、医疗保障水平提高、公共卫生防控等工作成果。社会保障：就业促进、社会保险覆盖、社会救助落实等情况。文化事业：文化产业发展、文化遗产保护、公共文化服务供给等方面的工作成效。3.生态环境保护环境质量改善：空气质量、水质达标率、土壤污染防治等指标的完成情况。污染防治工作：工业污染治理、生活污染处理、农业面源污染防治等工作进展。生态建设与保护：森林覆盖率、绿地面积增加、生态系统修复等工作成果。（二）依法行政1.依法决策重大行政决策程序的执行情况，包括公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等环节。决策的科学性和民主性，决策失误率及造成的影响。2.行政执法行政执法主体资格合法性，执法人员持证上岗情况。行政执法程序的规范性，行政处罚、行政许可、行政强制等执法行为的合法性和公正性。行政执法监督机制的运行情况，执法投诉举报的处理结果。3.政务公开政府信息公开制度的落实情况，主动公开信息的及时性、准确性和完整性。依申请公开信息的办理情况，答复率和满意度。政务公开平台建设和运行情况，信息公开的渠道和方式。（三）公共服务1.服务质量行政审批效率，审批事项的办理时限、环节优化情况。公共服务窗口的服务态度、办事效率和群众满意度。对企业和群众反映问题的处理及时率和解决率。2.服务创新推进政务服务信息化建设，网上办事大厅、政务APP等平台的应用和功能完善情况。创新服务方式和手段，开展一站式服务、预约服务、上门服务等特色服务的情况。服务模式创新对提升公共服务水平的实际效果。（四）工作作风1.工作纪律遵守工作作息时间、考勤制度的情况，有无迟到、早退、旷工现象。工作期间的纪律遵守情况，有无擅离职守、串岗聊天等行为。2.工作态度对工作的责任心和敬业精神，工作积极性、主动性和创造性。对待群众和企业的态度，是否热情、耐心、周到。3.廉洁自律遵守廉洁从政各项规定的情况，有无违规违纪行为。廉政教育和监督机制的落实情况，预防腐败工作的成效。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核：由各部门负责对本部门工作人员的日常工作表现进行记录和评价，包括出勤情况、工作任务完成进度、工作质量等方面。2.专项考核：针对政府重点工作、重大项目、突发事件等开展专项考核，对相关部门和工作人员在特定任务中的表现进行评价。3.公众评议：通过政府网站、政务微博微信、问卷调查等方式，广泛征求社会公众对政府各部门工作的意见和建议，作为考核的参考依据。4.绩效评估：运用科学的绩效评估方法，对各部门的工作绩效进行量化分析和评价，评估指标包括工作目标完成情况、工作效率、工作质量等。（二）考核程序1.制定方案：每年年初，市政府绩效考核领导小组根据市委、市政府年度工作目标和重点任务，制定本年度绩效考核工作方案，明确考核内容、指标、方式、程序和时间安排等。2.组织实施：各部门按照考核方案要求，组织开展本部门的考核工作，并于规定时间内将考核结果报送市政府绩效考核领导小组办公室。考核领导小组办公室对各部门报送的材料进行审核汇总。3.综合评价：考核领导小组办公室根据日常考核、专项考核、公众评议和绩效评估结果，对各部门进行综合评价，确定考核等次。4.结果反馈：考核结果经市政府审定后，向各部门进行反馈，并在一定范围内公开。对考核结果较差的部门，下达整改通知书，要求限期整改。5.整改落实：各部门针对考核中发现的问题，制定整改措施，认真进行整改，并将整改情况及时报送市政府绩效考核领导小组办公室。考核领导小组办公室对整改情况进行跟踪检查。四、考核等次与结果运用（一）考核等次考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。优秀等次比例一般不超过参加考核部门总数的20%。（二）结果运用1.与评先评优挂钩：考核结果作为政府各部门及工作人员评先评优的重要依据，优秀等次的部门和个人在各类表彰奖励中优先考虑。2.与干部任用挂钩：将考核结果作为干部选拔任用、职务晋升、交流轮岗的重要参考，对连续多年考核优秀的干部，在同等条件下优先提拔重用。3.与绩效奖金挂钩：根据考核等次发放绩效奖金，优秀等次的部门和个人绩效奖金标准高于其他等次，不合格等次的部门和个人扣发一定比例的绩效奖金。4.与问责追责挂钩：对考核结果为不合格的部门，进行通报批评，并责令限期整改。对因工作不力导致严重后果的部门和个人，依法依规进行问责追责。五、申诉与监督（一）申诉被考核部门和工作人员对考核结果有异议的，可以在接到考核结果通知之日起15个工作日内，向市政府绩效考核领导小组办公室提出申诉。考核领导小组办公室应在接到申诉后30个工作日内进行复查，并将复查结果反馈申诉人。（二）监督市政府绩效考核领导小组办公室负责对绩效考核工作进行全程监督，确保考核过程公平公正、考核结果真实可靠。对在考核工作中弄虚作假、徇私舞弊的