建立国企选人用人制度

PAGE建立国企选人用人制度一、总则（一）目的为了建立科学、规范、公正、透明的选人用人制度，选拔出德才兼备、业绩突出、群众公认的优秀人才，为国有企业的持续健康发展提供坚实的人才保障，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于[公司名称]及其所属各级子公司、分公司的选人用人工作。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党的领导，贯彻党的组织路线，确保选人用人工作符合党的要求和国有企业的发展战略。2.德才兼备、以德为先原则：选拔任用干部既要注重业务能力，更要注重政治品德、职业道德和社会公德，把品德放在首位。3.任人唯贤、人事相宜原则：选拔任用干部要坚持公正公平，唯贤是举，使干部的能力素质与岗位要求相匹配，做到人岗相适。4.民主、公开、竞争、择优原则：扩大民主参与，增强选人用人工作的透明度，通过公开招聘、竞争上岗等方式，选拔优秀人才，提高选人用人质量。5.依法依规办事原则：严格遵守国家法律法规和党内法规，确保选人用人工作依法依规进行。二、选拔任用条件（一）基本条件1.具有较高的政治素质，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.具有较强的事业心和责任感，热爱本职工作，勤奋敬业，勇于担当，积极为企业发展贡献力量。3.具有履行岗位职责所需的专业知识和工作能力经验，熟悉相关业务，能够胜任本职工作。4.具有良好的职业道德和个人品德，诚实守信，廉洁奉公，团结协作，群众基础好。5.具有较强的学习能力和创新精神，能够适应企业发展的需要，不断提高自身素质。（二）资格条件1.一般应具有大学本科及以上学历。2.担任正职领导职务的，一般应当具有五年以上工作经历；担任副职领导职务的，一般应当具有三年以上工作经历。3.具有正常履行职责的身体条件。4.符合有关法律法规和党内法规规定的其他任职资格条件。三、选拔任用程序（一）动议1.根据企业发展战略、经营管理需要和领导班子建设实际，由党委（党组）或者组织（人事）部门提出选拔任用工作动议。动议内容包括选拔任用的职位、任职条件、选拔范围、选拔方式、时间安排等。2.动议应当充分酝酿，广泛征求意见，形成初步方案。（二）民主推荐1.民主推荐包括谈话调研推荐和会议推荐。谈话调研推荐一般由组织（人事）部门负责组织实施，根据工作需要，可以采取个别谈话、集体面谈、电话沟通等方式进行。会议推荐一般由党委（党组）或者组织（人事）部门组织召开推荐会议，参加推荐会议的人员范围根据选拔任用职位的不同确定。2.民主推荐应当根据选拔任用职位的特点和要求，合理确定参加推荐人员的范围。参加推荐人员应当熟悉了解被推荐人员的情况，具有较高的代表性和权威性。3.民主推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。（三）考察1.根据民主推荐情况，对推荐人选进行综合分析，研究确定考察对象。考察对象一般应当多于拟任职务人数。2.考察工作由组织（人事）部门负责组织实施，根据工作需要，可以组成考察组。考察组由两名以上成员组成。3.考察内容包括德、能、勤、绩四方面，重点考察政治素质、工作能力、工作业绩和群众公认程度。4.考察可以采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部人事档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解考察对象的情况。5.考察组应当如实反映考察情况和自己对考察对象能否任用的意见，向组织（人事）部门汇报考察情况，并撰写考察材料。考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，包括德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长、主要缺点和不足，以及民主推荐、民主测评、考察谈话情况等。（四）讨论决定1.党委（党组）或者组织（人事）部门根据考察情况，研究提出拟任人选建议方案，提交党委（党组）会议讨论决定。2.党委（党组）会议讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取无记名投票方式进行表决。3.党委（党组）会议讨论决定干部任免事项，应当按照下列程序进行：组织（人事）部门负责人逐个介绍拟任人选的推荐、考察和任免理由等情况；参加会议人员进行充分讨论；进行表决，以党委（党组）应到会成员超过半数同意形成决定。4.对拟破格提拔的人选，在讨论决定前，必须报经上级组织（人事）部门同意。5.党委（党组）会议讨论决定干部任免事项，应当形成会议纪要。（五）任职1.对党委（党组）会议讨论决定的干部任免事项，由组织（人事）部门按照有关规定进行公示。公示期不少于五个工作日。2.公示结果不影响任职的，办理任职手续。实行任职试用期制度的，试用期为一年。试用期满考核合格的，正式任职；考核不合格的，免去试任职务。四、回避制度（一）任职回避1.有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一企业担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的企业从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。2.企业领导人员不得在其配偶、子女及其配偶经营的企业、营利性组织的行业监管或者主管部门担任领导职务。（二）公务回避1.企业领导人员在履行职责过程中，涉及本人及其亲属利害关系的，应当回避。2.企业领导人员在选拔任用、考核评价、奖励表彰等工作中，涉及本人及其亲属利害关系的，应当回避。五、交流与回避（一）交流1.企业领导人员应当按照规定进行交流。交流的重点是关键岗位的领导人员、在同一企业连续任职时间较长的领导人员、因工作需要交流的领导人员等。2.交流可以采取调任、转任、挂职锻炼等方式。3.企业领导人员交流的决定，由党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限作出。.回避1.企业领导人员任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。2.企业领导人员不得在具有回避关系的岗位上任职。3.企业领导人员任职回避的执行，由组织（人事）部门负责监督检查。六、免职、辞职、降职（一）免职1.有下列情形之一的，应当免去现职：达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的；因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。2.免职按照干部管理权限，由党委（党组）或者组织（人事）部门作出决定。（二）辞职1.辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。2.因公辞职，是指领导干部因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程的规定，向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任领导职务。3.自愿辞职，是指领导干部因个人或者其他原因，自行提出辞去现任领导职务。4.引咎辞职，是指领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。5.责令辞职，是指党委（党组）根据领导干部任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。6.辞职应当按照规定的程序办理。辞职决定应当以书面形式通知辞职干部本人。（三）降职1.因工作能力较弱或者其他原因，不适宜担任现职的，可以降职使用。降职使用的干部，其待遇按照新任职务的标准执行。2.降职按照干部管理权限，由党委（党组）或者组织（人事）部门作出决定。七、纪律与监督（一）纪律1.严格遵守选人用人工作纪律，严禁违反规定程序选拔任用干部，严禁私自干预下级或者原任职单位干部选拔任用工作，严禁在干部选拔任用工作中任人唯亲或者搞团团伙伙，严禁在干部选拔任用工作中封官许愿、说情打招呼，严禁在干部选拔任用工作中隐瞒或者歪曲事实真相，严禁在干部选拔任用工作中违反规定超职数配备干部或者提高干部职级待遇，严禁在干部选拔任用工作中突击提拔调整干部，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自设置职务名称、提高干部待遇，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自改变干部任用条件、程序，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自扩大干部选拔任用范围，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自降低干部选拔任用标准，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自延长干部选拔任用时间，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自缩短干部选拔任用时间，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自增加干部选拔任用环节，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自减少干部选拔任用环节，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自变更干部选拔任用方式，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自调整干部选拔任用对象，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自更换干部选拔任用考察组成员，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自改变干部选拔任用考察方法，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自调整干部选拔任用考察内容，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自延长干部选拔任用考察时间，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自缩短干部选拔任用考察时间，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自增加干部选拔任用考察环节，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自减少干部选拔任用考察环节，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自变更干部选拔任用考察对象，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自更换干部选拔任用考察组成员，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自改变干部选拔任用考察方法，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自调整干部选拔任用考察内容，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自延长干部选拔任用考察时间，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自缩短干部选拔任用考察时间，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自增加干部选拔任用考察环节，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自减少干部选拔任用考察环节，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自变更干部选拔任用考察对象，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自更换干部选拔任用考察组成员，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自改变干部选拔任用考察方法，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自调整干部选拔任用考察内容，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自延长干部选拔任用考察时间，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自缩短干部选拔任用考察时间，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自增加干部选拔任用考察环节，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自减少干部选拔任用考察环节，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自变更干部选拔任用考察对象，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自更换干部选拔任用考察组成员，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自改变干部选拔任用考察方法，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自调整干部选拔任用考察内容，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自延长干部选拔任用考察时间，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自缩短干部选拔任用考察时间，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自增加干部选拔任用考察环节，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自减少干部选拔任用考察环节，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自变更干部选拔任用考察对象，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自更换干部选拔任用考察组成员，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自改变干部选拔任用考察方法，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自调整干部选拔任用考察内容，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自延长干部选拔任用考察时间，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自缩短干部选拔任用考察时间，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自增加干部选拔任用考察环节，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自减少干部选拔任用考察环节，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自变更干部选拔任用考察对象，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自更换干部选拔任用考察组成员，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自改变干部选拔任用考察方法，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自调整干部选拔任用考察内容，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自延长干部选拔任用考察时间，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自缩短干部选拔任用考察时间，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自增加干部选拔任用考察环节，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自减少干部选拔任用考察环节，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自变更干部选拔任用考察对象，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自更换干部选拔任用考察组成员，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自改变干部选拔任用考察方法，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自调整干部选拔任用考察内容，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自延长干部选拔任用考察时间，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自缩短干部选拔任用考察时间，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自增加干部选拔任用考察环节，严禁在干部选拔任用工作中违反规定擅自减少干部选拔任用考察环节。2.对违反选人用人工作纪律的行为，