工商局选人用人制度

PAGE工商局选人用人制度一、总则（一）目的本制度旨在建立科学、公正、透明的选人用人机制，选拔出德才兼备、业绩突出、群众公认的优秀人才，为工商局各项工作的顺利开展提供坚实的人才保障，确保工商行政管理工作高效、规范运行，更好地服务经济社会发展。（二）适用范围本制度适用于工商局机关及所属事业单位工作人员的选拔任用、调配、考核、奖惩等人事管理活动。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党的领导，确保选人用人工作符合党的路线方针政策，体现党组织的意志。2.德才兼备、以德为先原则：选拔干部既要注重工作能力和业务水平，更要注重政治品德、职业道德和社会公德，优先选拔政治素质过硬、道德品质高尚的干部。3.群众公认原则：充分发扬民主，广泛听取群众意见，把群众满意度作为衡量选人用人工作的重要标准，确保选拔出的干部得到群众认可。4.注重实绩原则：以工作业绩为导向，选拔在履行工商行政管理职能、推动业务工作发展中表现突出、取得显著成绩的干部。5.公开、平等、竞争、择优原则：通过公开选拔信息、平等竞争机会、严格考核程序，选拔出最优秀的人才，激发干部队伍活力。6.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和干部人事政策规定，确保选人用人工作依法依规进行。二、选拔任用（一）选拔任用条件1.基本条件具有中华人民共和国国籍，遵守宪法和法律。具有良好的政治素质和道德品行，坚决贯彻执行党的路线方针政策，自觉维护国家利益和人民群众合法权益。具有正常履行职责的身体条件和心理素质。具有符合职位要求的工作能力和专业知识。具有较强的事业心和责任感，勤奋敬业，勇于担当，积极奉献。2.任职资格条件晋升科级领导职务的，应当具有大学专科以上文化程度，晋升副科级领导职务的，应当担任科员级职务三年以上；晋升正科级领导职务的，应当担任副科级领导职务三年以上；晋升副处级领导职务的，应当担任正科级领导职务四年以上；晋升正处级领导职务的，应当担任副处级领导职务三年以上。新录用的公务员试用期为一年，试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。特殊职位的任职资格条件，按照国家有关规定执行。（二）选拔任用程序1.动议根据工作需要和领导班子建设实际，由组织人事部门提出启动干部选拔任用工作的意见建议，经局党组研究决定后，形成工作方案。工作方案应明确选拔任用职位、条件、范围、程序、时间安排等内容。2.民主推荐民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐。会议推荐时，参加人员范围为局机关全体工作人员、所属事业单位主要负责人等；个别谈话推荐时，参加人员范围根据职位层次和工作需要确定。民主推荐应填写推荐表，推荐结果作为确定考察对象的重要依据之一。3.考察根据民主推荐情况，按照干部管理权限，确定考察对象。考察对象人数一般应当多于拟任职务人数。考察组通过个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉表现，重点考察政治素质、工作能力、工作业绩和群众认可度。考察组应撰写考察材料，对考察对象作出客观、公正的评价，提出任用建议。4.讨论决定局党组根据考察情况，对拟任人选进行集体讨论决定。讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。对拟晋升职务人选，应按照规定进行公示，公示期不少于五个工作日。公示结果不影响任职的，办理任职手续。（三）交流与回避1.交流工商局实行干部交流制度。交流的对象主要包括新录用公务员在同一职位工作满五年的；在同一部门工作满十年的；因工作需要交流的其他人员。干部交流由组织人事部门提出建议方案，经局党组研究决定后组织实施。2.回避干部任职回避的亲属关系为夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。有上述亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织人事、纪检监察、审计财务工作。干部选拔任用工作中涉及本人或者其亲属的，本人应当回避。三、考核评价（一）考核原则1.全面考核原则：对干部的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，重点考核工作业绩和工作能力。2.客观公正原则：以事实为依据，客观、公正地评价干部的工作表现，避免主观随意性。3.注重实绩原则：把工作实绩作为考核评价干部的重要依据，突出对重点工作、难点问题解决情况的考核。4.群众参与原则：充分听取群众意见，让群众参与考核评价过程，确保考核结果真实可靠。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现，重点考核政治立场、政治态度、政治纪律、道德品质等。2.能：主要考核业务能力、管理能力、组织协调能力、沟通能力、创新能力等方面的表现，重点考核履行岗位职责所需的专业知识和技能。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面的表现，重点考核出勤情况、工作积极性、敬业精神等。4.绩：主要考核工作业绩和工作成效，重点考核完成工作任务的数量、质量、效率以及取得的经济效益和社会效益等。依法履行工商行政管理职能，加强市场监管，维护市场秩序，促进经济发展等方面的工作业绩。5.廉：主要考核廉洁自律情况，重点考核遵守廉洁从政各项规定的情况，有无违法违纪行为。（三）考核方式1.平时考核：由各部门负责人负责对本部门工作人员进行日常考核，重点考核工作任务完成情况、工作态度、工作纪律等，及时记录考核情况。2.年度考核：每年年末进行一次年度考核，以平时考核为基础，全面考核工作人员一年来的德、能、勤、绩、廉表现。年度考核按照个人总结、民主测评、领导评鉴、确定等次的程序进行。3.专项考核：根据工作需要，对承担专项工作任务的工作人员进行专项考核，重点考核专项工作任务完成情况、工作成效等。（四）考核结果运用1.与绩效工资挂钩：年度考核结果作为发放绩效工资的重要依据，考核优秀的适当提高绩效工资标准，考核不称职的降低绩效工资标准。2.与职务晋升挂钩：连续三年年度考核优秀的，在职务晋升、岗位调整等方面优先考虑。3.与评先评优挂钩：年度考核结果作为评先评优的重要依据，考核优秀的可评为优秀公务员、先进工作者等。4.与培训培养挂钩：根据考核结果，对存在不足的工作人员有针对性地进行培训培养，帮助其提高工作能力和业务水平。四、培训与发展（一）培训目标通过系统的培训，提高工商局工作人员的政治素质、业务能力、职业道德水平，使其具备履行岗位职责所需的知识和技能，适应工商行政管理工作不断发展的需要。（二）培训内容1.政治理论培训：深入学习党的路线方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.业务知识培训：根据不同岗位需求，开展工商行政管理法律法规、市场监管、行政执法、企业登记注册、商标广告管理等业务知识培训。3.职业道德培训：加强职业道德教育，培养敬业精神、服务意识、廉洁自律意识，提高职业道德水平。4.综合素质培训：开展公文写作、沟通技巧、计算机应用、团队协作等综合素质培训，提升工作人员的综合能力。（三）培训方式1.集中培训：定期组织集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，系统学习相关知识和技能。2.专题讲座：根据工作需要，不定期举办专题讲座，针对热点难点问题进行深入讲解。3.在线学习：利用网络平台，提供丰富的学习资源，方便工作人员自主学习。4.实践锻炼：选派工作人员到基层工商所、企业等进行实践锻炼，提高实际工作能力。（四）职业发展规划1.建立职业发展通道：为工作人员提供管理职务晋升、专业技术职务晋升等多种职业发展通道，鼓励其根据自身特点和优势选择发展方向。2.制定个人发展计划：工作人员根据自身情况制定个人职业发展计划，明确发展目标和发展路径，组织人事部门给予指导和支持。3.定期评估与调整：定期对工作人员的职业发展情况进行评估，根据评估结果及时调整职业发展计划，确保其职业发展与个人能力和工作需求相匹配。五、奖惩（一）奖励1.奖励种类：对在工作中表现突出、有显著成绩和贡献的工作人员，给予奖励。奖励分为嘉奖（奖金[X]元）、记三等功（奖金[X]元）、记二等功（奖金[X]元）、记一等功（奖金[X]元）、授予荣誉称号（奖金[X]元）。2.奖励条件在工商行政管理工作中取得重大突破，为推动业务发展做出突出贡献的。在市场监管、行政执法等工作中表现出色，有效维护市场秩序的。积极参与改革创新，提出的合理化建议被采纳并取得显著成效的。在应对突发事件、完成紧急任务中表现英勇、成绩突出的。其他应当给予奖励的情形。3.奖励程序：由所在部门提出奖励建议，填写奖励审批表，经组织人事部门审核后，报局党组研究决定。奖励决定以书面形式通知受奖人员，并在全局范围内进行公示。（二）处分1.处分种类：对违反法律法规、纪律规定的工作人员，给予处分。处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。2.处分条件违反政治纪律，损害国家利益和形象的。违反工作纪律，玩忽职守、贻误工作的。违反廉洁纪律，贪污