工会财务规章制度范本

PAGE工会财务规章制度范本一、总则（一）制定目的为加强本工会财务管理，规范财务行为，保障工会工作的顺利开展，提高工会经费使用效益，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本工会实际情况，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于本工会及所属各基层工会组织的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保工会财务活动合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高预算的准确性和严肃性。3.经费独立原则工会应依法建立独立的银行账户，独立进行财务核算，经费使用独立管理。4.民主管理原则工会财务管理应接受会员监督，定期向会员大会或会员代表大会报告财务收支情况，实行民主理财。5.勤俭节约原则合理安排经费，节约使用资金，提高经费使用效益，反对铺张浪费。二、财务管理体制（一）工会经费管理体制本工会实行“统一领导、分级管理”的经费管理体制。工会委员会负责领导和管理工会财务工作，制定财务管理制度和预算方案，组织实施财务收支活动；工会经费审查委员会负责审查工会财务工作，监督财务制度的执行情况，审查预算、决算和重大开支项目。（二）财务机构设置与人员配备1.工会应根据工作需要，设置独立的财务机构，配备相应的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务，遵守职业道德。2.财务人员应保持相对稳定，如有变动，应按规定办理交接手续。三、预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则综合考虑工会各项工作任务和发展需要，合理安排经费，确保重点工作的资金需求。2.量入为出原则根据工会经费收入情况，合理确定支出规模，避免超支。3.收支平衡原则预算编制应做到收入与支出平衡，略有结余，确保工会财务的稳健运行。（二）预算编制内容工会预算包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等；支出预算主要包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。（三）预算编制程序1.每年第四季度，工会委员会根据本年度预算执行情况和下一年度工作计划，提出下一年度预算编制的指导思想和原则，下达预算编制通知。2.各基层工会组织根据预算编制通知要求，结合本单位实际情况，编制本单位下一年度预算草案，报工会委员会。3.工会委员会对各基层工会组织上报的预算草案进行审核、汇总，编制工会年度预算草案，提交工会经费审查委员会审查。4.工会经费审查委员会对工会年度预算草案进行审查，提出审查意见。工会委员会根据审查意见对预算草案进行修改完善，报会员大会或会员代表大会审议通过。（四）预算执行与调整1.工会预算一经批准，必须严格执行。各基层工会组织应按照预算确定的项目、金额和进度，合理安排使用经费，确保预算的顺利执行。2.如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序办理。由工会委员会提出预算调整方案，经工会经费审查委员会审查同意后，报会员大会或会员代表大会审议通过。四、收入管理（一）会费收入管理1.会员应按照《中国工会章程》的规定，按时足额缴纳会费。会费缴纳标准为会员月工资收入的0.5%。2.工会应及时将会费收缴情况进行登记，定期与会员核对，确保会费收缴准确无误。3.会费收入应及时足额上缴工会账户，不得截留、挪用。（二）拨缴经费收入管理1.建立健全工会经费拨缴制度，督促行政按时足额拨缴工会经费。行政拨缴工会经费的比例为全部职工工资总额的2%。2.工会应加强与行政的沟通协调，及时掌握行政拨缴工会经费的情况，对未按时足额拨缴的，应及时催缴。3.拨缴经费收入应按照规定的渠道和方式及时入账，确保收入的真实性和完整性。（三）上级补助收入管理1.认真落实上级工会的各项补助政策，及时向上级工会报送相关材料，争取上级补助收入。2.对上级补助收入应严格按照规定用途使用，专款专用，不得挪作他用。3.加强对上级补助收入的核算和管理，及时与上级工会核对账目，确保资金使用合规、安全。（四）政府补助收入管理1.积极争取政府对工会工作的支持，依法依规取得政府补助收入。2.对政府补助收入应严格按照相关规定和要求进行管理，确保资金使用符合政策导向和工会工作实际需要。3.建立健全政府补助收入使用台账，加强对资金使用情况的跟踪和监督，定期向上级工会和政府有关部门报告资金使用情况。（五）行政补助收入管理1.加强与行政的沟通协调，争取行政对工会工作的支持，依法依规取得行政补助收入。2.行政补助收入应严格按照规定用途使用，主要用于工会开展活动、维护职工权益等方面。3.建立健全行政补助收入使用管理制度，加强对资金使用情况的监督和管理，确保资金使用合理、合规、透明。（六）事业收入管理1.工会所属事业单位应按照国家有关规定和财务制度，依法开展经营活动，取得事业收入。2.加强对事业单位事业收入的管理，建立健全收入核算制度，确保收入真实、准确、完整。3.事业收入应按照规定的用途使用，主要用于事业单位的发展和建设，不得用于弥补工会经费不足。（七）投资收益管理1.工会应按照国家有关规定，依法进行投资活动，取得投资收益。2.加强对投资活动的管理，建立健全投资管理制度，确保投资安全、有效。3.投资收益应及时足额入账，按照规定用途使用，主要用于补充工会经费或发展工会事业。（八）其他收入管理1.对工会取得的其他收入，如捐赠收入、利息收入等，应按照相关规定进行管理。2.建立健全其他收入管理制度规范收入核算，确保收入来源合法、合规，收入使用合理、透明。五、支出管理（一）职工活动支出管理1.职工活动支出是指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的支出。2.职工活动支出应按照规定范围和标准使用，不得超支。活动经费应专款专用，不得挪作他用。3.举办职工活动应提前编制活动预算，经工会委员会批准后组织实施。活动结束后，应及时进行决算，办理报销手续。（二）维权支出管理1.维权支出是指工会用于维护职工权益的支出，包括劳动保护支出、法律援助支出、困难职工帮扶支出、送温暖支出等。2.维权支出应严格按照相关政策和规定使用，确保资金用于维护职工合法权益。3.加强对维权支出的审核和监督，建立健全维权支出管理制度，确保资金使用合规、安全、有效。（三）业务支出管理1.业务支出是指工会为开展各项业务工作发生的支出，包括培训支出、会议支出、专项业务支出等。2.业务支出应按照规定的范围和标准使用，严格控制支出规模。支出应符合业务工作实际需要，确保资金使用效益。3.加强对业务支出的审批和管理，建立健全业务支出报销制度，确保支出手续完备、凭证齐全、合规合法。（四）行政支出管理1.行政支出是指工会为行政管理、后勤保障等发生的各项支出，包括人员经费、办公费、差旅费、招待费等。2.行政支出应严格按照国家有关规定和财务制度执行，控制支出标准，节约使用资金。3.加强对行政支出的审批和监督，建立健全行政支出管理制度，确保支出合理、合规、透明。（五）资本性支出管理1.资本性支出是指工会为购置固定资产、无形资产等发生的支出。2.资本性支出应按照规定的程序和审批权限进行审批，确保支出合理、合规。3.加强对资本性支出的管理，建立健全资产管理制度，对购置的固定资产、无形资产等进行登记、核算和管理，确保资产安全、完整。（六）补助下级支出管理1.补助下级支出是指工会为解决下级工会经费不足或根据有关规定给予下级工会专项补助发生的支出。2.补助下级支出应按照规定的范围和标准进行，确保资金使用合理、合规。3.加强对补助下级支出的审批和监督，建立健全补助下级支出管理制度，定期对下级工会补助资金使用情况进行检查和指导。（七）事业支出管理1.事业支出是指工会所属事业单位开展业务活动发生的支出。2.事业支出应按照国家有关规定和事业单位财务制度执行，加强成本核算，提高资金使用效益。3.建立健全事业支出管理制度，加强对事业单位财务工作的指导和监督，确保事业单位财务活动合法合规。（八）其他支出管理1.其他支出是指工会除上述支出以外的各项支出。2.其他支出应按照规定的范围和标准使用，严格控制支出规模。支出应符合工会工作实际需要，确保资金使用合理、合规、透明。3.加强对其他支出的审批和管理，建立健全其他支出报销制度，确保支出手续完备、凭证齐全、合规合法。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产是指工会可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度、财政应返还额度、应收款项、预付款项、存货等。2.加强对流动资产的管理，建立健全现金管理制度、银行存款管理制度、应收款项管理制度、预付款项管理制度、存货管理制度等，确保流动资产安全、完整。3.定期对流动资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。对清查盘点中发现的问题，应及时查明原因，按照规定进行处理。（二）固定资产1.固定资产是指工会使用年限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用时间超过一年的大批同类物资，作为固定资产管理。2.建立健全固定资产管理制度，对固定资产的购置、验收、登记、入账、保管、使用、维修、处置等环节进行规范管理。3.定期对固定资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。对清查盘点中发现的盘盈、盘亏固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。（三）无形资产1.无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.加强对无形资产的管理，建立健全无形资产管理制度，对无形资产的取得、入账、摊销、处置等环节进行规范管理。3.定期对无形资产进行清查盘点，确保无形资产安全、完整。七、财务监督（一）内部监督1.工会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和管理。2.工会经费审查委员会应定期对工会财务工作进行审查监督，审查预算、决算执行情况，检查财务制度执行情况，对发现的问题及时提出整改意见。3.工会委员会应定期向会员大会或会员代表大会报告财务工作情况，接受会员监督。（二）外部监督1.工会应自觉接受国家有关部门的监督检查，按照要求提供财务资料，如实反映财务情况。2.加强与上级工会的沟通联系，及时汇报财务工作情况，接受上级工会的业务指导和监督检查。八、财务报告与分析（一）财务报告1.工会应定期编制财务报告，全面反映工会财务收支情况和财务状况。财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、附注等。2.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时。财务报告编制完成后，应经工会委员会审核、工会经费审查委员会审查，报会员大会或会员代表大会审议通过。（二）财务分析1.工会应定期对财务状况和预算执行情况进行分析，为工会决策提供依据。财务分析的内容主要包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、经费使用效益分析等。2.财务分析应采用科学的方法和指标体系，对财务数据进行深入分析和研究，找出存在的问题，提出改进措施和建议。九、会计档案管理（一）会计档案的范围会计档案是指工会在财务管理活动中形成的具有保存价值的会计凭证、会计账簿、财务报告等会计资料。（二）会计档案的整理与归档1.会计人员应按照会计档案管理的要求，对会计凭证、会计账簿、财务报告等会计资料进行整理、装订、编号。2.会计档案应定期归档，交由专人保管。会计档案保管期限应按照国家有关规定执行。（三）会计档案的查阅与使用1.查阅会计档案应办理查阅手续，经工会负责人批准后，方可查阅。查阅