企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南

企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南目录应急预案备案与风险机制建设大气危废防控及应急资源保障水环境截流与事故排水收集措施水环境分类防控与三级防控体系建设1、应急预案备案与风险机制建设应急预案备案与风险机制建设一、环境应急预案备案（一）适用范围1、可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；2、生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；3、尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业；4、其他应当纳入适用范围的企业。（二）企业责任应急预案备案与风险机制建设1、企业是制定和实施环境应急预案的责任主体，应主动开展环境应急预案的编制、备案和实施工作，并对环境应急预案内容的真实性和可操作性负责。2、企业可以自行编制环境应急预案，也可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。自行编制预案的企业事业单位，应成立编制小组；委托第三方专业技术服务机构编制的企业，应由企业和编制机构联合成立编制小组；应明确预案编制的执行负责人和牵头部门。（三）预案修订1、企业应急预案应当设定有效期，一般不超过3年。2、企业应当结合环境应急预案实施情况，每三年对环境应急预案进行回顾性评估。3、对环境应急预案进行重大修订的，修订工作参照环境应急预案制定步骤进行。企业对环境应急预案进行修订的，应重新备案或变更。应急预案备案与风险机制建设二、环境风险管理机制建设（一）机构和制度建设1、企业应设置环境管理机构，并明确环境风险防控重点岗位的责任人和责任机构。2、企业应建立完善的环境风险管理制度，包括但不限于环境隐患排查制度、环境风险防控和应急措施制度、定期巡检和维护责任制度、突发环境事件信息报告制度等。应急预案备案与风险机制建设应急预案备案与风险机制建设制度文件上墙巡检维护记录（二）演练和培训开展1、企业应按照环境应急预案要求制定演练计划，定期组织应急预案演练，并对应急演练的效果进行评估、总结。2、企业应按照应急预案要求开展突发环境事件应急培训，如实记录培训情况。应急预案备案与风险机制建设打开消防水炮应急预案备案与风险机制建设应急预案备案与风险机制建设受伤人员救护关闭阀门应急预案备案与风险机制建设讲评应急演练现场照片应急预案备案与风险机制建设应急预案备案与风险机制建设2、水环境截流与事故排水收集措施截流措施1、各风险单元应当设置截流措施，具体如下：①生产装置区：通过设置地面明沟、收集池、围堰或高漫坡等措施对泄漏物料或事故废水进行截流；②罐区：通过设置围堰/防火堤、收集池等措施对泄漏物料或事故废水进行截流；③装卸区：通过设置地面明沟、收集池等措施对泄漏物料或事故废水进行截流；④实验室、危险化学品仓库、危废仓库：通过设置地面明沟、收集池、围堰或高漫坡等措施对泄漏物料或事故废水进行截流，液态危化品及废液需配套防渗漏托盘上，地面建议铺设环氧地坪。2、各风险单元应设置专人负责，定期巡检维护，确保地面防渗层完整无破裂。3、各风险单元应配套适量的应急物资（如黄沙、吸附棉等），由专人管理，定期补充更新。截流措施截流措施生产装置区截流措施截流措施截流措施罐区截流措施装卸区截流措施截流措施截流措施实验室、危险化学品仓库、危废仓库截流措施截流措施实验室、危险化学品仓库、危废仓库截流措施截流措施实验室、危险化学品仓库、危废仓库截流措施截流措施实验室、危险化学品仓库、危废仓库截流措施1、企业应按照环评等文件要求建设事故废水收集池，不具备条件的企业应当确定事故废水收集池依托单位，并签订依托协议。2、事故废水收集池应保持常空状态，特殊情况下（非事故状态）被占用不得超过有效容积的1/3，且应当配备紧急排空设施。3、事故废水收集池应设置标识牌。事故排水收集措施事故池事故排水收集措施事故池3、水环境分类防控与三级防控体系建设1-厂区应严格实行“雨污分流”，配套建设雨水收集管网。2-企业应按照环评等文件要求建设初期雨水收集池，建立管网周期性排查制度并定期开展维护。3-厂区雨水总排口应设置截止阀并安排专人管理，如实记录雨水阀切换台账，鼓励有条件的企业在雨水排口安装在线监控设施。雨排水系统防控措施雨水截止阀雨排水系统防控措施雨排水系统防控措施雨水截止阀操作记录雨水在线监控雨排水系统防控措施雨排水系统防控措施初期雨水池清净下水系统防控措施1-厂区应严格实行“清污分流”，配套建设清净下水收集系统并落实有效防渗措施。2-鼓励有条件的企业在清净下水排口安装截止阀和在线监控设施。清净下水截止阀清净下水系统防控措施清净下水在线监控清净下水系统防控措施清净下水在线监控1-厂区应按照“分质分类”原则收集生产废水，配套建设生产废水收集处理系统并落实有效防渗措施，鼓励有条件的企业建设明管输送系统，并针对废水处理系统设置事故水缓冲设施。2-鼓励有条件的企业在生产废水总排口安装截止阀和在线监控设施，确保生产废水达标排放。生产废水系统防控措施生产废水在线监控生产废水系统防控措施4、大气危废防控及应急资源保障1、针对排放纳入《有毒有害大气污染物名录》气体的企业应设置厂界泄漏监控预警设施，鼓励针对排放其他有毒有害气体的企业设置泄漏监控预警设施。2、健全信息通报机制，确保在发生突发大气环境污染事件后及时通报可能受到危害的单位和居民。大气环境风险防控与应急措施建设危废环境风险防控与应急措施建设1、危废贮存设施应严格落实“六防”措施（防风、防晒、防雨、防漏、防渗、防腐等措施）。2、危险废物的容器和包装物需保持完好无损，根据种类和特性进行分区、分类贮存，不相容、具有反应性的危险废物不得混存。3、危废贮存设施应配备通讯设备、照明设施、消防设施和应急防护用品等。4、可能产生粉尘、挥发性有机物、酸雾及其他有毒有害气态污染物质的危险废物贮存设施应设置气体收集装置和气体净化设施。危废环境风险防控与应急措施建设标识制度危废环境风险防控与应急措施建设危废环境风险防控与应急措施建设照明监控设施危废环境风险防控与应急措施建设消防设施和应急物资1、企业应按照应急预案要求设置内部应急救援队伍，由专职或兼职人员组成。2、企业应按照应急预案要求配备环境应急装备和物资，包括但不限于应急指挥平台、应急