审计政府制度

PAGE审计政府制度一、总则（一）目的为了规范政府审计工作，加强对政府财政收支、财务收支及相关经济活动的审计监督，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障经济社会健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级政府及其所属部门、机构，以及依法应当接受审计监督的其他单位和项目。（三）基本原则1.依法审计原则：审计机关依照法律、法规和国家有关政策规定的职责、权限和程序进行审计监督。2.独立审计原则：审计机关依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。3.客观公正原则：审计机关应当以事实为依据，以法律为准绳，客观、公正地进行审计评价和处理。4.全面审计原则：对政府及其部门的财政收支、财务收支及相关经济活动进行全面审计，确保审计监督无死角。二、审计机构与职责（一）审计机构设置各级政府设立独立的审计机关，负责本行政区域内的审计工作。审计机关根据工作需要，可以在其审计管辖范围内设立派出机构。（二）审计机关职责1.财政审计：对本级政府预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督，检查预算编制、执行、调整和决算等环节的合法性、真实性和效益性。2.财务收支审计：对政府部门、国有企事业单位及其他依法应当接受审计监督的单位的财务收支情况进行审计，审查财务报表的真实性、合法性，以及财务收支的合规性。3.经济责任审计：对领导干部在任职期间履行经济责任情况进行审计，评价其经济决策、经济管理和经济监督等方面的工作业绩和责任履行情况。4.专项资金审计：对政府安排的各类专项资金的筹集、分配、使用和管理情况进行审计，确保专项资金专款专用，提高资金使用效益。5.固定资产投资审计：对政府投资建设项目的预算执行情况和竣工决算进行审计，审查项目建设成本、资金使用、工程质量等方面的情况。6.其他审计：根据国家法律法规和政策要求，对其他特定事项进行审计监督，如政府债务审计、社会保障资金审计等。三、审计程序（一）审计计划制定审计机关应当根据法律、法规和国家有关政策要求，结合政府工作中心和财政经济运行情况，制定年度审计项目计划。审计项目计划应当报经本级政府行政首长批准后实施。（二）审计准备1.成立审计组：根据审计项目的需要，选派具有相应专业知识和业务能力的审计人员组成审计组，并指定审计组组长。2.编制审计方案：审计组应当根据审计项目计划和被审计单位的具体情况，编制审计方案，明确审计目标、范围、内容、方法和步骤等。3.送达审计通知书：审计机关应当在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书，告知审计的依据、范围、内容、方式和时间要求等。（三）审计实施1.收集审计资料：审计组应当要求被审计单位提供与审计事项有关的资料，并对所提供资料的真实性、完整性进行审查。2.审查会计凭证、账簿、报表等：审计人员应当对被审计单位的会计凭证、账簿、报表等进行审查，检查财务收支的真实性、合法性和合规性。3.调查取证：审计人员可以通过审查、观察、询问、函证、计算、分析性复核等方法进行调查取证，取得证明审计事项的各种证据。4.编制审计工作底稿：审计人员应当对审计过程中取得的审计证据进行整理、分析，编制审计工作底稿，记录审计过程和结果。（四）审计报告1.审计组提出审计报告：审计组对审计事项实施审计后，应当向审计机关提出审计报告。审计报告应当包括审计依据、审计范围、审计内容、审计发现的问题及处理建议等。2.审计机关审定审计报告：审计机关应当对审计组提出的审计报告进行审定。审定后的审计报告，应当征求被审计单位的意见。被审计单位应当自接到审计报告之日起十日内，将其书面意见送交审计机关。3.出具审计意见书和审计决定：审计机关根据审定后的审计报告，对审计事项作出评价，出具审计意见书；对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法作出审计决定，责令被审计单位限期整改。（五）审计复议与后续跟踪1.审计复议：被审计单位对审计机关作出的审计决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。2.后续跟踪：审计机关应当对被审计单位执行审计决定的情况进行跟踪检查，确保审计决定得到有效执行。四、审计质量控制（一）质量控制体系建设审计机关应当建立健全审计质量控制体系，明确审计工作各个环节的质量标准和控制要求，确保审计工作质量。（二）审计人员培训与管理1.加强审计人员培训：定期组织审计人员参加业务培训和职业道德培训，提高审计人员的业务水平和综合素质。2.建立审计人员考核制度：对审计人员的工作业绩、职业道德等进行考核，激励审计人员提高工作质量。（三）审计项目质量检查与评估1.定期开展质量检查：审计机关应当定期对审计项目质量进行检查，发现问题及时整改。2.建立质量评估机制：对审计项目的质量进行评估，总结经验教训，不断提高审计工作质量。五、审计结果运用（一）向政府报告审计结果审计机关应当定期向本级政府报告审计工作情况和审计结果，为政府决策提供参考依据。（二）审计结果公开审计机关应当按照国家有关规定，依法公开审计结果，接受社会公众监督。（三）审计结果与干部任用、奖惩挂钩将审计结果作为干部任用、奖惩的重要依据。对审计发现存在问题的单位和个人，依法依规进行处理。六、法律责任（一）被审计单位的法律责任被审计单位违反本制度规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料，或者提供的资料不真实、不完整，或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究责任。被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，由审计机关依法责令限期缴纳应当上缴的收入，限期退还违法所得，限期退还被侵占的国有资产，以及采取其他纠正措施，并依法给予处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）审计人员的法律责任审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩