国企严格规范选人用人制度

PAGE国企严格规范选人用人制度一、总则（一）目的为了加强国有企业（以下简称“国企”）选人用人管理，建立科学规范、公平公正、竞争择优的选人用人机制，提高国企干部队伍素质，促进企业持续健康发展，依据国家相关法律法规以及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于国企总部及所属各级子企业的选人用人活动。（三）基本原则1.党管干部原则坚持党的领导，贯彻落实党的组织路线，确保选人用人工作符合党的要求，体现党的意志。2.德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤原则选拔任用干部要把政治标准放在首位，注重干部的品德修养、工作能力、业绩表现和群众公认度，广纳贤才，不拘一格。3.事业为上、人岗相适、人事相宜原则以企业发展战略和工作需要为导向，选拔任用与岗位要求相匹配、能够推动企业事业发展的干部。4.公道正派、注重实绩、群众公认原则坚持公正公平公开，选拔任用干部要注重工作实绩，广泛听取群众意见，确保选拔出的干部得到群众认可。5.民主集中制原则在选人用人过程中，充分发扬民主，广泛征求意见，严格按照民主程序进行决策，同时坚持集中统一领导。6.依法依规办事原则严格遵守国家法律法规和党内法规，严格执行企业选人用人制度规定，确保选人用人工作依法依规进行。二、选拔任用条件（一）基本条件1.具有较高的政治素质，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.具备胜任岗位职责所需的专业知识、工作能力和实践经验，熟悉相关政策法规和行业发展情况。3.具有良好的职业道德和敬业精神，勤勉尽责，勇于担当，清正廉洁。4.具有正常履行职责的身体条件。（二）任职资格1.提任科级领导职务的，应当具有大学专科以上文化程度，其中提任县级以上地方各级党委、政府部门科级正职领导职务的，一般应当具有大学本科以上文化程度。2.提任处级领导职务的，应当具有大学本科以上文化程度，其中提任市级以上地方各级党委、政府部门处级正职领导职务的，一般应当具有研究生以上文化程度。3.提任厅级领导职务的，应当具有大学本科以上文化程度，其中提任省级以上地方各级党委、政府部门厅级正职领导职务的，一般应当具有研究生以上文化程度。4.担任国有独资或国有控股企业、国有金融机构正职领导职务的，应具有大学本科以上文化程度，从业经历等符合有关规定要求。5.提任党的领导职务的，应当符合《中国共产党章程》等规定的党龄要求。6.符合相关岗位规定的任职年限要求。（三）不得列为考察对象的情形1.违反政治纪律和政治规矩的。2.群众公认度不高的。3.上一年年度考核结果为基本称职以下等次的。4.有跑官、拉票等非组织行为的。5.除特殊岗位需要外，配偶已移居国（境）外，或者没有配偶但子女均已移居国（境）外的。6.受到诫勉、组织处理或者党纪政务处分等影响期未满或者期满影响使用的。7.其他原因不宜提拔或者进一步使用的。三、选拔任用程序（一）动议1.根据企业发展战略、工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作的意见。2.组织人事部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对领导班子和干部队伍状况进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。3.初步建议向企业党委（党组）主要领导成员汇报后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。（二）民主推荐1.确定推荐范围和参加人员。推荐范围根据选拔任用职位和工作需要确定，参加人员包括本企业员工、下属单位相关人员等。2.发布推荐通知，明确推荐职位、任职条件、推荐方式和时间要求等。3.组织实施推荐。推荐方式主要包括会议推荐和个别谈话推荐，参加推荐人员按照要求填写推荐表，推荐人选。4.对推荐结果进行统计分析，综合考虑推荐票数、推荐理由等因素，确定初步人选名单。（三）考察1.确定考察对象。根据民主推荐情况，结合企业实际，研究确定考察对象，考察对象一般应当多于拟任职务人数。2.组建考察组。考察组由组织人事部门人员和熟悉考察对象情况的人员组成，考察组人数根据实际情况确定。3.制定考察工作方案。明确考察内容、方法、步骤和时间安排等。4.开展考察工作。通过个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部人事档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉表现，重点考察政治素质、工作能力、工作业绩和群众公认度等方面情况。5.综合分析考察情况。考察组对考察情况进行全面分析，形成考察材料，提出考察对象任用建议，并向组织人事部门汇报。（四）讨论决定1.党委（党组）召开会议，对拟任人选进行讨论。讨论内容包括考察情况、拟任职位、任职条件、任用建议等。2.党委（党组）成员充分发表意见，对拟任人选表示赞成、反对或者弃权。3.按照少数服从多数的原则，进行表决，形成任用决定。（五）任职1.对作出任用决定的干部，进行公示。公示期不少于五个工作日，公示内容包括干部姓名、性别、出生年月、学历、政治面貌、现任职务、拟任职务等。2.公示结果不影响任职的，办理任职手续，按照有关规定进行任职谈话、签订廉政承诺书等。3.对新任职干部进行任职培训，帮助其尽快适应新岗位要求。四、交流与回避（一）交流1.交流对象。包括在同一职位任职满一定年限的干部、因工作需要交流的干部等。2.交流方式。主要包括企业内部不同部门之间的交流、企业总部与下属单位之间的交流等。3.交流程序。按照干部选拔任用程序进行。（二）回避1.回避情形。干部之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一企业担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的企业从事组织人事、纪检监察、审计、财务工作。2.回避程序。干部任职前，应当如实向组织人事部门报告应回避的亲属关系。在任职过程中发现需要回避情形的，按照有关规定及时调整。五、培养与管理（一）培养1.制定干部培养计划。根据企业发展战略和干部队伍建设需要，制定干部培养计划，明确培养目标、培养内容、培养方式和培养时间等。2.开展教育培训。通过组织内部培训、外部培训、在线学习、实践锻炼等方式，提高干部的政治素质、业务能力和综合素质。3.加强实践锻炼。选派干部到基层单位、重点项目、关键岗位等进行实践锻炼，积累工作经验，提高解决实际问题的能力。（二）管理1.建立干部管理档案。对干部的基本信息、任职经历、考核评价、教育培训、奖惩情况等进行全面记录，实行动态管理。2.加强日常考核。通过定期汇报、工作检查、民主测评等方式，对干部的日常工作表现进行考核评价，及时发现问题并督促整改。3.进行年度考核。每年对干部进行年度考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，作为干部奖惩、任用、晋升的重要依据。4.严格纪律要求。加强对干部的纪律教育，严格执行廉洁自律各项规定，对违反纪律的干部，按照有关规定严肃处理。六、监督检查（一）监督主体1.企业党委（党组）负责对选人用人工作进行全面领导和监督。2.企业纪检监察部门负责对选人用人工作中的违纪违规行为进行监督检查。3.企业组织人事部门负责对选人用人工作的具体实施情况进行监督检查。（二）监督内容1.选拔任用程序是否合规。重点检查动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节是否符合规定要求。2.选拔任用条件是否严格执行。检查是否按照规定的基本条件、任职资格等选拔任用干部。3.选人用人纪律是否遵守。查看是否存在违反组织人事纪律的行为，如跑官要官、拉票贿选、说情打招呼等。4.干部档案管理是否规范。检查干部档案的真实性、完整性和规范性。（三）监督方式1.定期检查。定期对选人用人工作进行全面检查，发现问题及时整改。2.专项检查。针对选人用人工作中的突出问题，开展专项检查，进行