知名企业重大事故应急救援预案

危大工程应急救援预案

编制人：____________________

审核人：____________________

审批人：____________________

目录

第一节、总则.....................................................................2

第—•节、应急组织机构及职责............................5

第三节、预警及信息报告...........................................................8

第四节、应急响应.................................................................9

第五节、信息公开................................................................12

第六节、后期处置................................................................12

第七节、保隙措施................................................................12

第八节、应急预案管理............................................................13

第九节、施工现场专项应急预案...................................................M

第十节、现场处置方案............................................................54

危大工程应急救援预案

第一节、总则

1.1编制目的

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范本项目应急管理工作，提高

应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、

环境损害和社会影响，并在事故后尽快恢复正常生产、生活状态，保证本项目施工建设顺利

实施。

1.2编制依据

1、《中华人民共和国建筑法》

2、《中华人民共和国安全生产法》

3、《建设工程安全生产管理条例》

4、《生产安全事故报告和调查处理条例》

5、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013

6、《生产安全事故应急预案管理办法》

1.3工程概况和适用范围

工程名称：蒲城•汇邦华府宫园住宅小区4#、8#楼及2#剩余地下车库

本工程位于蒲城县中兴街与解放路十字西北角，主楼为地上十七层，地下一层，其工程

建设的设计年限为50年。建筑物抗震设防烈度为7度，总建筑面积为39349.468肝。

针对应急事件特编制出此综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。本预案适用

于本项目施工现场区域内发生的以下生产安全事故的应对工作：

1、死亡人数1人（含）以上的生产安全事故；

2、重伤（急性中毒）人数3人（含）以.上的生产安全事故；

3、直接经济损失20万元（含）以上的生产安全事故。

1.4应急预案体系

本项目应急预案体系由《综合应急预案》和10个专项应急预案（《施工现场防触电事故

专项应急预案》、《施工现场高空坠落事故专项应急预案》、《施工现场机械伤害事故专项应急

预案》、《施工现场起重伤害事故专项应急预案》、《施工现场脚手架垮塌事故应急救援预案》、

《施工现场坍塌事故专项应急预案》、《施工现场物体打击伤害事故专项应急预案》、《施工现

场消防专项方案及应急预案》、《施工现场中毒（窒息）事故专项应急预案》、《施工现场防汛

专项应急预案》）与8个现场处置方案组成.预案中对各级各类可能发生的事故制定专项应急

告后，应立即通知公司总部，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡

或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助，同时以最快的方

式报告公司总部及公司领导。

2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴施工现场，组织指挥现场

抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话

和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。

1.5.3.1危险源与风险分析

1、本工程属蒲城县房建项目，四面为市政道路，人员车辆来往密集，部分路段在建筑物

坠落半径以及塔机覆盖范围内，可能存在物体打击等人员伤亡责任事故。

2、本工程使用塔式起重机等特种作业设备，频繁的垂直运输作业，可能对施工作业人员

造成起重伤害、触电伤害以及塔机倾覆的责任事故。

3、本T程施「场地狭窄，建筑物结构高度高，分部分项T程多，施丁现场集中了大量的

工人、机械设备、工程车辆以及建筑材料。随着工程的进行，存在交叉作业的现象，不安全

因素随时存在，可能发生导致人员伤亡的坍塌、高处坠落、触电、机械伤害、物体打击、火

灾、车辆伤害、中毒窒息等责任事故。

4、本工程的主要危险点源及可能存在风险的分部分项工程：

（1）旋挖灌注桩工程。根据工程地质勘察报告，工程地质复杂。不按施工方案施工，安

仝管理不到位，施工人员违反安仝作业规定的行为。可能发生坍塌、坠孔等人员伤亡责任事

故。

（2）土方开挖工程。不按施工方案施工，安全管理不到位，车辆指挥不当，可能发生坍

塌、车辆伤害的人员伤亡责任事故。

（3）基坑支护工程。不按施工方案施工，安全管理不到位，安全防护设施设置不到位。

可能发生坍塌、高处坠落的人员伤亡责任事故。

（4）脚手架工程。不按施工方案施工，安全管理不到位，作业人员不按规定使用安全防

护用具。可能发生脚手架坍塌、高处坠落、物体打击、火灾等人员伤亡的责任事故。

（5）模板工程。不按施工方案施工，安全管理不到位，作业人员不按规定使用安全防护

用具。可能发生支模架坍塌、高处坠落、物体打击、火灾等人员伤亡的责任事故。

（6）临时用电。不按规范设置临时用电设施，安全管理不到位，作业人员违章操作。可

能发生触电、火灾等人员伤亡的责任事故。

（7）塔式起重机、施工电梯等特种作业设备。安全管理不到位，违反安全操作规程，设

备检查、保养、维修不到位。可能发生起重伤害、触电、倾覆的人员伤亡责任事故。

（8）钢筋加工棚、木工棚。安全管理不到位，作业人员违反安全操作规程，机械检查、

维修、保养不到位。可能发生机械伤害、触电的人员伤亡责任事故。

根据以上风险分析以及结合建筑施工的特点，确定作业现场潜在的突发事故事故类别有:

坍塌、高处坠落、物体打击、触电、起重伤害、机械伤害、中毒窒息、火灾等人员伤害事故。

第二节、应急组织机构及职责

2.1应急组织体系

2.1.1应急救援小组

项目经理林建红是项目安全生产第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作；

技术负责人梁磊、安全负责人白小飞担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作，

组长不在或授权时,副组长按序行使组长的权力：成员由项目部管理人员组成C

2.1.2应急救援小组机构图

组长:

副组长:副组长:

工

上

►工▼

善

抢

现

安

综

现

后

场

险

全

合

场

安

救

疏

协

救

警

置

护

散

调

戒

援

组

组

组

组

组

组

：

2.1.3应急组织体系

项目应急组织体系由项目应急救援领导小组及6个应急救援工作小组组成。结构框图如

下:

监理办应急领导小组项目部

相邻内部救援力量

公司以及当地政府主管部门应急救援

报告报告

凡令

求助项目应急救援启动

社会救援力量应急救援工作小组

领导小组

综

抢

安

善

现

现

合

险

全

后

场

场

协

救

疏

安

救

警

调

援

散

置

护

戒

组

组

组

组

组

报告组

现场救援力量

撤助>事故现场<----应急救援

2.1.4应急救援工作小组及职责

1、组长（副组长）职责

（1）及时向公司质安科和总经理、监理单位、建设单位以及当地政府主管部门等报告事

故及处理情况，必要时请求援助，并接受其领导，落实指令。

（2）审定并签发本项目应急预案。

（3）下达预警和预警解除令。

（4）下达本项目应急预案启动和终止指令。

（5）负责生产安全事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源。

（6）检查督促各应急救援工作小组做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、

生产秩序的工作。

（7）负责对外联络，向新闻媒体发布相关信息。

（8）负责检查监督应急准备工作情况，组织开展应急培训教育及应急预案的演练、操练

和讲解活动。审批并落实项目应急准备及救援资金。

2、各应急救援工作小组及职责

（1）综合协调组。

负责对事故救援过程中的各职能小组进行协调指挥，并做好联系社会、政府救援机构、

公司救援力量的沟通工作。

（2）抢险救援组。

负责现场伤员的搜救、损失设备的安全转移及事故后对被污染区域的洗消工作，及时控

制危险源。

(3)安全疏散组。

负责对事故现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及物资转移等工作。接警后，督促

所有员工立即离开工作岗位，从安全道路有秩序地撤离。员工疏散顺序是先现场人员，再附

近工人、村民，最后各部门负责人和安全员。并根据各部门负责人提供的工作人数及访客登

记资料核查人员情况，承包商与访问客人的疏散由负责接待部门负责人指派专人护送至安全

区域。安全撤离后，防止员工未经许可重返事故现场。

(4)现场救护组。

负责抢救和临时处置事故现场伤员，负责护送重伤员到相应医院救治。有权禁止人员进

入情况不明的现场，防止人员伤亡事故扩大。

(5)现场警戒组。

负责隔离事故现场、保护事故现场事故，禁止无关人员和车辆进入危险区域，协助人员

抢救和疏散，防止有人借机偷盗和破坏财物。

(6)善后安置组。

负责根据人员伤亡或失踪情况，负责联络和接待其家属，处理有关赔偿、抚恤等事宜。

第三节、预警及信息报告

3.1预警

1、对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。

2、对基坑支护、塔式起重机、施工电梯等进行沉降观测以及变形记录，观察数据是否处

于正常范围内，如超出安全限值，应立即向领导汇报，由项目部领导向施工现场内作业人员

作出预警。

3、加强现场安全管理，对不按施工方案施工、违反安全生产规定违章指挥、违章作业可

能导致坍塌、高处坠落、物体打击、起重伤害、机械伤害、触电、火灾、中毒窒息等人生伤亡

生产安全事故的进行预警。

4、项目部视频监控中心发现施工现场存在坍塌、火灾等事故安全隐患时，应立即上报项

目部领导，由项目部领导对施工现场作业人员发出预警信息。

5、项目部后勤管理人员实时关注政府及主流媒体发布的天气、地质灾害预报。接收到天

气、地质灾害预警信息时，应立即通知项目经理，并组织施工现场作'业人员，做好预防措施。

3.2信息报告

3.2.1信息报告程序

1、施工现场发生险情后，发现人员应立即报告现场施工负责人和专职安全员。

2、现场施工负责人和专职安全员接到报告后，应立即赶赴事故现场采取控制措施，参与

救援，了解事故经过。并立即将事故部位、事故类型，事故经过等信息上报至项目经理处。

3、项目经理接到事故报告后，应立即指挥应急救援小组成员依据各自职责，参与事故救

援。

(1)如果事故未造成人员死亡(重伤)，项目经理将事故类型、事故简要经过、以及经

济损失情况上报至公司主要负责人。在救援活动结束后，恢复生产。

(2)如果事故造成人员死亡(重伤)，项目经理应立即上报公司主要负责人，公司主要

负责人在接到报告1小时内应将工程概况、事故类型、事故简要经过、人员伤亡情况以及初

步估计的直接经济损失情况向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安

全生产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督

管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

4、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，根

据事故等级，应逐级上报，每级上报的时间不超过2小时。

(1)一般事故：逐级上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产

监督管理职责的有关部门。

(2)较大事故：逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安仝生产监督管理部门和负有

安全生产监督管理职责的有关部门。

(3)重大事故、特别重大事故：逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生

产监督管理职责的有关部门。

必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报

事故情况。

5、生产安全事故等级：

(1)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中

毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，

或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

(3)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或

者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接

经济损失的事故。

3.2.2信息报告流程图

公司主要负责人

11小时

逐级上报至国务院安县级安全生产监

全生产监督部门督管理部门

第四节、应急响应

4.1响应分级

灾害分级危害程度影响范围控制能力相应级别

i般事故对安全生产造成影响施工地点能够控制项目

造成工作面、现场停产或人身基本能够控

较大事故施工地点项目、公司

伤亡制

重大事故造成工作面、现场停产或重大项目、公司

施工地点难以控制

特大事故人身伤亡当地政府

超出本级应急救援能力时，要及时上报，进行扩大应急。凡上一级应急救援峋应启动的

同时，卜,级成急救援响权也要启动。

4.2响应程序

1、施工现场一旦发生生产安全事故，事故发现人员，应立即向现场负责人或专职安全员

报告或拨打项目24小时值班电话，现场负责人、专职安全员或值班人员应立即向项目应急救

援领导小组组长(副组长)报告事故简要信息并拨打120急救电话。如果是火灾事故，必须

同时拨打119向公安消防部门报警。

2、项目应急救援领导小组组长根据本预案适用范围进行判定，如符合则按规定启动应急

预案，并立即通知各副组长及各应急救援工作小组组长，通知各施工分部组织救援力量到达

事故现场。同时向高监办、指挥部应急领导小组、公司以及当地政府主管部门报告。

3、各应急救援工作小组组长应立即通知木小组各成员，各成员接到通知后，立即携带相

关应急物资按要求到达指定地点，各应急救援工作小组按各自职责分工及相关应急处置措施

开展应急救援工作。

4、项目应急救援领导小组、副组长应到达现场指挥，协助、协调、指导各应急救援工作

小组及各方救援力量做好抢险救援、安全疏散、现场救护、现场警戒等工作，并及时向高监

办、指挥部应急领导小组、公司以及当地政府主管部门汇报事故应急救援最新动态，并向各

应急救援工作小组传达其相关指令，统一协调应急资源。

4.3处置流程图

反急结束二）

4.4应急结束

1、应急解除判别指标

（1）事故现场得以控制，环境处置符合国家及地方政府的有关标准；

（2）危害已经消除，对周边地区构成的威胁已经得到排除；

（3）现场抢救活动（包括搜救、险情及隐患的排除等）己经结束，被紧急疏散的人员己

经得到良好的安置或已经安全返I可原地.

2、应急结束程序

（1）事故隐患消除后，项目应急救援领导小组组长签发应急结束命令。

（2）应急结束后，项目安全主管部门即安全部在24小时内按照指挥部、公司及当地政

府主管部门要求，编制事故简况报告并填报相关事故报表，经项目应急救援领导小组组长审

核后上报。报告内容应包括：事故单位，事故发生的时间、地点，事故经过，伤亡人数，伤亡

人员情况，采取的应急措施，调查、善后组织工作及初步分析的原因等。

（3）项目部应配合当地政府主管部门进行事故调查、处置，并在30日内将事故调查处

理报告及有关资料上报项目部、监理办公室、业主方、公司。

（4）事故调查处理报告内容包括：事故经过；事故原因分析；事故责任分析；对事故责

任者的处理意见，应急救援工作总结。

（5）向事故处理小组移交资料内容包括：现场调查记录、图纸、照片；技术鉴定和试验

报告：物证、人证材料：直接和间接经济损失材料：事故责任者的自述材料：医疗部门对伤

亡人员的诊断书等。

第五节、信息公开

5.1信息公开负责人

1、无人员伤亡的普通事故：由项目经理向施工现场所有人员发布事故相关信息。

2、发生人员伤亡的事故：由公司总经理向相关行政部门和社会发布事故相关信息。

5.2信息发布原则

信息发布要做到客观，内容详细真实，数据准确。

第六节、后期处置

1、应急预案实施终止后，善后安置组应按照项目应急救援领导小组的部署，妥善安置和

慰问受害及受影响人员，保证社会安定，及早消除事故影响，尽快恢复正常秩序，努力消除

事故带来的各方面影响。

2、项目应急救援领导小组还须组织对应急救援行动进行详细总结分析，对本项目的救援

力量进行评估，对本单位应急预案进行评审、修订，并书面报告上级有关部门。

第七节、保障措施

7.1通信与信息保障

项目应急救援指挥中心及各应急救援工作小组成员必须保证应急救援所需的通信设备、

工具正常，并24小时畅通。

7.2应急队伍保障

本项目应急救援指挥中心由项目主要领导组成，指挥中心办公室为项目安全部，下设6

个应急救援工作小组由项目主要管理人员和现场人员组成，各小组实行组长负责制。

7.3应急物资装备保障

项目安全部应按照本应急预案配备相关应急物资，建立责任人清单，明确贮存地点，并

定期检查，保持状态完好。主要应急物资包括：

1、救护人员的装备：安全帽、防护靴、防护手套、安全带、安全绳、救生衣，防毒、防

尘面具，雨衣、雨鞋等；

2、消防器材：干粉灭火器、消防砂、消防桶、铁锹等；

3、机械及小型机具：挖掘机、装载机、潜水泵、发电机、交通车辆等；

4、通讯器材：固定电话（传真机）一个，移动电话：原则上每个管理人员一人一个，对

讲机若干；

5、其它物资：救生网、担架、手电筒、编织袋、丁字钢、探照灯、喊话喇叭等.

7.4经费保障

建立专项安全生产费用管理制度，初步计划投入5万元用于应急物资装备保障、人员培

训保障和应急预案演练保障，该费用由安全部实施统一管理，确保专款专用。

7.5交通运输保障

由于本项目潜在突发生产安全事故主要可能发生在施工现场，施工现场地处蒲城县城南,

交通便利，但人流量、车流量均较大。一旦发生生产安仝事故，安仝疏散组应派人对主要运

输道路进行疏导，确保应急救援及时、有效展开。

7.6医疗保障

由于本项目所处处蒲城县城南，周边医疗机构众多，因此安全保卫部与当地医疗机构经

常联系、沟通，确保伤者能得到有效救治，现场救护组应清楚了解各医院地址及最便捷路线、

联系电话等。

7.7后勤保障

施工现场一旦发生生产安全事故，机动组应核查现场应急救援人数，派人联系采购有关

后勤保障物资（包括饮用水、食品、衣物等）并运至事故现场，为现场应急救援人员提供完

善的后勤保障。

第八节、应急预案管理

8.1应急预案培训

1、项目部应制定相关培训计划并按计划组织实施。

2、项目开工前，应急救援领导小组应针对应急预案对项目各应急组织成员进咛培训，并

将应急预案予以公布。

3、项目安全部应半年组织一次全体人员应急知识培训，培训内容包括：

(1)施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工

程的交通安全、大型机械的安全使用等安全技能。

(2)工作岗位存在的危险隐患，异常情况的鉴别及上报、报警(包括上下级联系的方法

和各种信号的含义)。

(3)事故的应急处理，紧急情况下各类人员的防范措施，各种救援器材和工具使用知识。

(4)现场自救与互救知识，防护用具的使用和自制简单防护用具。

8.2演练

1、在项目开工后，项目职业健康与安全生产领导小组应结合本项目特点按工程内容分别

组织应急救援演练，演练每年至少组织一次并根据工程进展不定期举行，当施「作业人员变

动较大时增加演练次数。

2、应急救援演练前，安全部应做好详细的策划工作并编制具体演练方案，针对演练的目

的、时间、地点、参加人员、组织方式、情景模拟及需注意的安全事项等提前进行安排和要

求，演练结束后应对演练效果及时进行总结，并对应急预案的有效性进行评审，对存在问题

予以修订完善，保存相关记录、影像资料。

8.3应急预案修订

1、项目部安全生产领导小组应当至少每年对应急预案进行一次评审并进行修订,预案修

订情况应有记录并归档。

2、项目部安全生产领导小组应当在每次演练结束后，对应急预案进行评审，针对演练中

存在的问题，对应急预案进行补充修订。

3、有下列情形之一的，项目部安全生产领导小组应急预案应当及时修订：

(1)项目部主要负责人发生变化的；

(2)施工现场生产工艺和技术发生变化的；

(3)周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；

(4)应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

(5)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；

(6)应急预案演练评估报告要求修订的；

(7)应急预案管理部门要求修订的。

8.4应急预案备案

项目部应将编制好的《综合应急预案》上报至公司工程部负责安全生产监督管理的部门

进行备案。

第九节建设工程施工专项应急预案

一、编制说明

为了保证项目部安全事故防范、应急救援工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、

《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》和《消防法》、《安全事故应急编制导则》GB/T29639

等法律、法规和标准，结合项目的实际情况，特制定此事故预防及应急救援预案。

制定专项应急预案的目的是快速、有序、高效地针对突发应急事件做出专项处理，控制

紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。

二、应急救援组织机构

(一)应急救援领导小组名单：

由项目部成立应急领导小组，负责指挥及协调工作。

三、工程项目部现场应急救援领导小组职责

负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，

保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。

1.工地现场发生事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告上级应急救援机

构，如发生人员伤亡或火警等，应分别在第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警

救助。

2.现场应急救援领导小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓

延，力求将损失减少至最低程度。同时注意安排做好保护好事故现场。

3.负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救

援工作在统指挥下有序地进行。

4.地方监管部门开展事故调查，地方政府有关部门对事故的调查处理。

5.上级有关部门分析事故原因和性质，吸取事故教训“举一反三”地制定并落实相应的

预防措施，切实防止类似的事故重复发生。

6.负责安排专人做好事故的善后处理工作，使各级人员都受到安全教育，在切实做好预

防措施和确保安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批准恢复工地的正常生产。

四、根据施工特点，特确定以下为可能引起的事故类别

1.坍塌：包括建筑物、堆置物、土方开挖面、深基坑坍塌等；

2.高处坠落：包括从脚手架、塔吊、临边、平地坠落地坑等；

3.触电：电线损坏，设备漏电，雷击伤害：

4.机械伤害：钢筋机械，木工机械，翻斗车，行驶车辆，工具操作时引起的伤害；

5.物体打击：指坠落物、运行物等碰、压的伤害；

6.火灾：木材，油漆，保温材料遇火引起的火灾；

7.中毒：食物中毒或油漆中毒或涂料中毒；

8.架体垮塌：脚手架，操作平台不稳导致事故；

9.中暑：夏季高温季节；

10.大型设备：井架，塔吊倾覆事故；

11.季节性：夏季多风季节到来引起的各种伤害，伤亡事故.

五、应急响应中必须遵循的原则

1.紧急事故发生后，发现人应立即报警，有人员伤亡请拨打医院电话。事故现场的每一

个员工都有义务以最快捷的方法，立即将所发生事故的情况报告应急救援领导小组的任一成

员，或项目部办公室（或项目部任一管理部门），或现场负责人。报告内容为发生事故的单位、

时间、地点、简要情况、伤亡人数。

2.项目应急救援领导小组在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案

立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，

并密切配合救援队伍。

3.疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；现场生产调度人员应组织人员疏散

到安全地带。

4.在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，在现场的施工负责人应首先确保人身安全，

迅速组织相关人员、设备脱离危险区域或场所后，再采取相应的急救措施。

5.现场施工负责人应根据抢险需用，决定是否截断电源、水源、可燃气体（液体）的输

送，确定其它作业面的暂停施工，并由现场专兼职安全员组织实施，防止事态扩大。

6、项目部各作业中队必须设置紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作。紧急联络员

应全面掌握各级联络地址、联络方式和联络电话。

7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发

生的对策。

8、在应急响应领导小组成员未到事故现场之前，事故单位现场负责人即为现场救援最高

负责人。

9.1施工现场防触电事故专项应急预案

触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非

常大。当流经人体电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应，但当流经人体电流

大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生

心室纤维性颤动，仍至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命。因

此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以，施工中必须做好

预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。

1.事故风险分析

（1）高压电电击：作业中因施工不当，吊车及施工机械误触高压电缆，导致严重电击伤

害。

（2）低压电电击：建筑工地的低压电设备（电焊、搅拌、抽水、照明等设备）因绝缘不佳，

未接地或接地损坏，电路又未装漏电保护器，一旦漏电极易发生电击。

（3）使用手持电动工具触电：建筑业使用的砂轮机、手电钻、切割机等手持电动工具,

绝大部分在露天使用，条件恶劣，倘若违章操作很易发生触电事故。此外，建筑工地还常发

生因用电保护系统使用不当，没有采取三相五线制接零系统而导致触电。如某浇筑混凝土工

地，振动器用三相四线接零保护，并与照明灯共用零线，由于工地重复接地不好，加之零线

前端断开，照明灯工作的零线电流使振动器外壳带电，导致操作者触电死亡。

（4）雷击等环境因素导致电击：由于建筑工地忽视防雷接地安全，忽视防雷设施年检,

加之工地露天作、也，潮湿、高温、可燃、易燃易爆物以及导电尘埃、导电地面等，是导致工

地易发生雷击的重要条件。

2.施工现场安全用电技术措施

（1）施工现场的临时用电采用三相五线制，电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连

接。

（2）电缆干线全部使用5芯专用电缆，采用埋地或架空敷设。

（3）室内配线必须采用绝缘导线，采用瓷瓶，瓷夹时，距地面不得小于2.4m,室外高

于3mo

（4）配电系统设置总配电箱和分配电箱、开关箱，实行分级配电。

（5）每台用电设备有各自专用的配电箱，严格执行“一机一闸一箱一闸”制。

（6）开关箱内必须装设漏电保护器，开关箱内的漏电保护器，其额定漏电动作电流应不

大于30mA,额定漏电动作时间应不大于0.Iso

（7）在潮湿、坑洞内作业时，使用山类的手持电动工具，并把漏电保护器的开关箱设在

外面，工作时有专人监护。

（8）所有的配电箱，开关箱必须由专业技术管理人员每月进行定期检查和维修一次，检

查、维修人员必须是专业电工，检查时必须按规定穿戴绝缘鞋、手套，必须使用电工绝缘工

具。且专业电工每天至少检查一次做好检查记录，发现问题及时整改。

（9）所有的配电箱、开关箱在使用中必须按照下述操作顺序。送电操作顺序：总配电箱

一分配电箱（一级、二级）一开关箱.停电操作顺序：开关箱一分配电箱一总配电箱（出现电

气故障和紧急情况除外）。

（10）施工现场停止作业一小时以上时，应将动力开关箱断电、上锁。

（11）对施工现场所有电气设备，按时进行巡视、检查、维修、登记。

（12）非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。

3.触电事故的预防措施：

（1）电气操作属特种作业，操作人员必须经培训合格，持证上岗。

（2）如果电气设备出了故障，应请电工修理，不得擅自修理，更不得带故障运行。

（3）经常接触和使用的和配电箱、配电板、闸刀开关、按钮开关、插座、插销以及导线

等，必须保持完好、安全，不得有破损或将带电部分裸露出来。

（4）在操作闸刀开关、磁力开关时，必须将盖盖好。

（5）电器设备的外壳应按有关安全规程进行防护性接地或接冬；

（6）使用手电钻、电砂轮等手用电动工具，必须；

1）安设漏电保护器，同时工具的金属外壳应防护接地或接零；

2）若使用单和手用电动工具时，其导线、插销、插座应符合单相三眼的要求，使用

三相的手动电动工具，其导线、插销、插座应符合三相四眼的要求；

3）操作时应戴好绝缘手套和站在绝缘板上；

4）不得将工件等重物压在导线上，以防止轧断导线发生触电。

（7）使用的行灯要有良好的绝缘手柄和金属护罩。

（8）在进行电气作业时，要严格遵守安全操作规程，遇到不清楚或不懂的事情，切不可

不懂装懂，盲目乱动。

（9）一般禁止使用临时线。必须使用时，应经过安技部门批准，并采取安全防范措施,

要按规定时间拆除。

（10）进行容易产生静电火灾、爆炸事故的操作时（如使用汽油洗条零件、擦拭金属板

材等）必须有良好的接地装置，及时消除聚集的静电。

（11）移动某些非固定安装的电气设备，如果电风扇、照明灯、电焊机等，必须先切断

电源。

（12）在雷雨天，不可走近高压电杆、铁塔、避雷针的接地导线20米以内，以免发生跨

步电压触电。

（13）发生电气火灾时，应立即切断电源，用黄沙、二氧化碳、四氯化碳等灭火器材灭

火。切不可用水或泡沫灭火器灭火。

（14）打扫卫生、擦拭设备时，严禁用水冲洗或用湿布去擦拭电气设备，以防发生短路

和触电事故。

4.处置程序

（1）、施工现场发生险情后，发现人员应立即报告现场施工负责人和专职安全员。

（2）、现场施工负责人和专职安仝员接到报告后，应立即赶赴事故现场采取控制措施，

参与救援，了解事故经过。并立即将事故部位、事故类型，事故经过等信息上报至项目经理

处。

（3）、项目经理接到事故报告后，应立即指挥应急救援小组成员依据各自职责，参与事

故救援。

（4）如果事故未造成人员死亡（重伤），项目经理将事故类型、事故简要经过、以及经

济损失情况上报至公司主耍负责人。在救援活动结束后，恢复生产。

（5）如果事故造成人员死亡（重伤），项目经理应立即上报公司主要负责人，公司主要

负责人在接到报告1小时内应将工程概况、事故类型、事故简要经过、人员伤亡情况以及初

步估计的直接经济损失情况向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安

全生产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督

管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

（6）、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,

根据事故等级，应逐级上报，每级上报的时间不超过2小时。

1）一般事故：逐级上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产

监督管理职责的有关部门。

2）较大事故：逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有

安全生产监督管理职责的有关部门。

3）重大事故、特别重大事故：逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生

产监督管理职责的有关部门。

必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报

事故情况。

（7）、生产安全事故等级：

1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中

毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，

或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或

者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接

经济损失的事故。

（8）、项目部24小时应急救援人员：陈必良。联系电话在接到事故救

援电话后，询问事故地点、事故类型、事故原因、人员伤亡情况，并向项目经理汇报。

5.处置措施：

5.1脱离电源对症抢救

当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离心源。迅速急救，关键是“快二

5.2对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：

5.2.1如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以

切断电源。

5.2.2可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可

采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。

5.2.3当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、

木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。

5.3对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：

5.3.1立即通知有关部门停电。

5.3.2带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。

5.3.3用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。

5.4触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。

5.4.1如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾

一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息、，不要走动，严密观察并送医院。

5.4.2如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空

气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以免

妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，

应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。

5.4.3如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口

对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢

救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。

5.4.4人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都

是假死，万万不可当作“死人”草率从事。

5.4.5对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤

外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。

5.4.6对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚

至更长时间的抢救而抢救过夹的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活

过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，停止抢救。

5.5人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼

吸法效果最好。

5.5.1施行人工呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内

妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头

部充分扣仰（可用一只于拖触电者颈后），鼻孔朝上以利呼吸道畅通。

5.5.2救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，为时

约2秒钟。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要个触电者胸部微微鼓起为

宜。

5.5.3吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼出，用时约3秒

钟。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼

吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人

工呼吸要与触电者微弱的自山呼吸规律一致。

5.5.4如无法使触电者把□张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹

气。

5.6胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法。

5.6.1做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，

救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下二分

之一至二分之一处。掌根用力向下（脊背的方向）挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压3〜5

厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放

松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。

5.6.2应当指出，心脏跳动和呼吸是有联系的。心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。呼吸

停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行□对口人

工呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。可以挤压，1次后，吹

气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。

6.注意事项：

（1）根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止

发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。

（2）触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅

速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电

源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。

（3）如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员

不得进入断落地点870米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝

缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至8T0米以

外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。

(4)夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。

9.2施工现场高空坠落事故专项应急预案

施工过程中，高处作业的机会比较多，经常在周边临空的高处进行作业，施工条件差，

危险因素多。为避免发生高处坠落事故，必须加强监控管理，对职工进行预防高处坠落的安

全技术知识教育，使他们操作时，必须使用安全防护的用具。同时，在技术上采取有效的防

护措施。

1.事故风险的种类：

(1)人员由屋顶坠落。

(2)脚手架倒塌。

(3)人员由脚手架上坠落。

(4)结构倒塌。

(5)人员由地上的洞口坠落。

(6)人员由梯子上坠落。

(7)人员由结构上坠落。

(8)人员由屋顶的空洞坠落。

(9)人员由没有护栏的楼面边缘坠落。

2.事故风险分析

(1)高处作业不使用安全带或安全带未扎在牢固的构架上；安全带拽拉长度超长。

(2)酒后登高作业；登高作业不走规定的通道。

(3)使用未经验收合格的脚手架；在高处平台、孔洞边缘休息或倚坐栏杆。

(4)擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或因工作需要拆除上述设施时不设明显标志并及

时恢复。

(5)吊栏未经负荷试验即投入使用：吊栏内施工不挂安全带或将安全带拄在吊栏上，而

不挂在二次保护绳上；吊栏内使用的电焊作业无防止打伤钢丝绳的措施；吊栏内使用的电源

无防止人员触电的保护措施。

(6)梯子档距过大；上人梯子底端不采取防滑措施：在梯子上作业时，下方不设监护人。

(7)梯子架设在不稳固的支持物上工作；梯子端部无防滑措施，人字梯无限制开度的拉

绳、钩子等。

(8)临空而没有安装栏杆；栏杆高度不够、没有档脚板；施工平台马道板没有铺满、没

有固定。

（9）高处危险作业区下方未装设牢靠的安全网；夜间高处作业或孔洞内作业照明不足；

深沟、深坑四周无安全警戒线，夜间无警示红灯。

（10）超过3m以上的建筑物外侧没有搭挂防护平网。

（11）在高处平台倒退着行走；在未封闭的临边及孔洞口逗留、休息；高处作业，传递

跳板不系安全绳。

（12）混凝土浇筑现场看守人员不系安全带；仓号作业人员骑跨在模板上。

（13）凭借栏杆、脚手架、瓷件等起吊物件；用安全带作溜绳或吊绳。

（14）搭设临时通道没有设置防护栏杆。

3.高处作业时的安全防护技术措施

（1）凡是进行高处作业施工的，应使用脚手架、平台、梯子、防护围栏、挡脚板、安全

带和安全网等C作业前应认真检查所用的安全设施是否牢固、可靠C

（2）凡从事高处作业人员应接受高处作业安全知识教育；特殊高处作业人员应持证上

卤，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术交底c采用新工艺、新技术、新材料和新

设备的，应按规定对作业人员进行相关安全技术教育。

（3）施工单位应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的个人安全防护用具，

作业人员应按规定正确佩戴和使用。

（4）施工单位应按类别，有针对性地将各类安仝警示标志悬拄于施工现场各相应部位，

夜间应设红灯示警。

（5）高处作业所用的工具、材料严禁投掷，上下立体交叉作业确有需要时，中间须设

隔离设施。

（6）高处作业应设置可靠扶梯，作业人员应沿着扶梯上下，不得沿着立杆与栏杆攀登。

（7）在风雪天应采取防滑措施，当风速在10.8m/s以上和雷电、暴雨、大雾等气候条

件下，不得进行露天高处作业。

（8）应设置联系信号和通讯装置，并指定专人负责。

（9）高处作业时，工程项目部应组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格

签字后方可作业。需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目技术负责人审批签字，并组织

有关部门审核批准后方可进行。

（10）参加高处作业人员应按规定要求戴好安全帽、扎好安全带，衣着符合高处作业要

求，穿软底鞋，不穿带钉易滑鞋，并要认真做到“十不准”：

一不准违章作业；

二不准工作前和工作时间内喝泗；

三不准在不安全的位置上休息；

四不准随意往下面扔东西；

五严重睡眠不足不准进行高处作业；

六不准打赌斗气；

七不准乱动机械、消防及危险用品用具；

八不准违反规定要求使用安全用品、用具；

九不准在高处作业区域追逐打闹；

十不准随意拆卸、损坏安全用品、用具及设施。

4.高处作业应注意：

(1)安全网必须随着建筑物升高而提高，安全网距离工作面的最大高度不超过3m。安全

网搭设外侧比内侧高0.5m,长面拉直拴牢在固定的架子或固定环上。

(2)在带电体附近进行高处作业时，距带电体的最小安全距离为2m内。

(3)从事高处作业时，作业人员必须系安全带。高处作业的下方，应设置警戒线或隔离

防护棚等安全措施，严禁其他人员通行或作业。

(4)高处作业时，应对下方易燃、易爆物品进行清理和采取相应措施后，方可进行电焊、

气焊等动火作业，并配备消防器材和专人监视。

(5)高处作业人员上下使用电梯、吊栏、升降机等设备的安全装置必须配备齐全，灵敏

可靠。

(6)霜雪季节高处作业，必须及时清除各走道、平台、脚手板、工作面等处霜、雪、冰

并采取防滑措施，否则不得施工。

(7)高处作业使用的材料应随用随吊，用后及时清理，在脚手架或其它物架上，临时堆

放物品严禁超过允许负荷。

(8)上下脚手架、攀登高层构筑物，应走斜马道或梯子，不得沿绳、立杆或栏杆攀爬。

(9)高处作业时，不得坐在平台、孔洞、井口边缘，不得骑坐在脚手架栏杆、躺在脚手

板上或安全网内休息，不得站在栏杆外的探头板上工作和凭借栏杆起吊物件。

(10)特殊高处作业，应有专人监护，并有与地面联系信号或可靠的通讯装置。

(11)在石棉瓦、木板条等轻型或简易结构上施工及进行修补、拆装作业时，必须拴安

全带和采取可靠的防止滑倒、踩空或因材料折断而坠落的防护措施。

(12)进行三级、特级、悬空高处作业时，必须事先制订专项安全技术措施。施工前，

应向所有施工人员进行技术交底。

5.处置程序

(1)、施工现场发生险情后，发现人员应立即报告现场施工负责人和专职安全员。

(2)、现场施工负责人和专职安全员接到报告后，应立即赶赴事故现场采取控制措施，

参与救援，了解事故经过。并立即将事故部位、事故类型，事故经过等信息上报至项目经理

处。

(3)、项目经理接到事故报告后，应立即指挥应急救援小组成员依据各自职责，参与事

故救援。

(4)如果事故未造成人员死亡(重伤)，项目经理将事故类型、事故简要经过、以及经

济损失情况上报至公司主要负责人。在救援活动结束后，恢复生产。

(5)如果事故造成人员死亡(重伤)，项目经理应立即上报公司主要负责人，公司主要

负责人在接到报告1小时内应将工程概况、事故类型、事故简要经过、