2025年青海省海北藏族自治州政府采购评审专家考试真题含标准答案

2025年青海省海北藏族自治州政府采购评审专家考试练习题含标准答案一、单项选择题（共20题，每题1.5分，共30分。每题只有一个正确选项）1.根据《政府采购法实施条例》，政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避，导致评审结果无效的，财政部门应当采取的处理措施是（）。A.仅书面警告专家B.重新开展采购活动C.对供应商处以采购金额5‰的罚款D.直接废标并终止采购答案：B解析：《政府采购法实施条例》第七十五条规定，评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。评审专家与供应商存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。影响采购结果的，应当重新开展采购活动。2.某海北州事业单位采购一批藏文电子阅读器（非进口产品），预算金额280万元。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号），该项目应采用的采购方式是（）。A.竞争性谈判B.单一来源采购C.公开招标D.竞争性磋商答案：C解析：青海省财政厅《关于公布2024-2025年政府集中采购目录及标准的通知》规定，州级货物、服务类项目公开招标数额标准为200万元（含）以上。本题预算280万元，达到公开招标数额标准，应采用公开招标方式。3.评审专家在评审过程中发现采购文件存在歧义性条款，可能影响公平评审时，正确的处理方式是（）。A.自行修改采购文件条款B.当场询问采购人代表，由其书面澄清C.直接废标D.按照多数专家意见解释条款答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第十六条规定，评审专家应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评审专家应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。4.某项目采用竞争性磋商采购方式，磋商文件规定“响应文件中技术参数偏离表需列明全部参数，未列明的视为完全响应”。供应商A的响应文件中仅列明部分参数偏离，未列明其他参数。评审时，正确的处理是（）。A.视为未列明参数完全响应B.视为未列明参数存在负偏离C.要求供应商A当场澄清D.以无效响应处理答案：A解析：根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十一条，磋商文件能够详细列明采购标的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。供应商未按照磋商文件要求提交响应文件的，视为无效响应。本题中，磋商文件明确“未列明的视为完全响应”，供应商未列明部分应按文件规定视为完全响应。5.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，追加金额不得超过原合同金额的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%答案：B解析：《政府采购法》第四十九条规定，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个或2个以上正确选项，错选、漏选均不得分）1.根据《政府采购评审专家管理办法》，评审专家存在下列哪些情形时，财政部门应当将其列入不良行为记录（）。A.未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审B.泄露评审文件、评审情况C.在评审过程中与其他评审专家讨论评审情况D.接受采购人超出采购文件规定的倾向性意见答案：ABCD解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十九条规定，评审专家有下列情形之一的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动：（一）未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（二）泄露评审文件、评审情况；（三）与供应商存在利害关系未回避；（四）收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益。评审专家有前款第一项至第四项规定情形的，其评审意见无效；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。2.下列关于政府采购质疑与投诉的说法，正确的有（）。A.供应商对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日起7个工作日内提出B.质疑答复期限自采购人收到质疑函之日起计算C.供应商对质疑答复不满的，可在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉D.财政部门处理投诉期间，应当暂停采购活动答案：ABC解析：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。第十二条规定，采购人、采购代理机构应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。第十九条规定，供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。第二十八条规定，财政部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，暂停采购活动时间最长不得超过30日。3.某海北州采购项目采用邀请招标方式，下列属于其法定程序的有（）。A.发布资格预审公告B.随机抽取3家以上符合条件的供应商发出投标邀请书C.资格预审文件的提供期限自开始发售之日起不得少于5个工作日D.提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于7个工作日答案：BC解析：《政府采购法实施条例》第二十九条规定，采购人应当从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式选择3家以上的供应商，并向其发出投标邀请书。第三十条规定，采购人或者采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、磋商文件中规定非实质性要求和条件。招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。4.评审专家在评审过程中，应当遵守的纪律包括（）。A.不得记录、复制或带走任何评审资料B.不得向外界透露评审情况C.不得接受采购人或供应商的咨询D.不得使用通讯工具与外界联系答案：ABD解析：《政府采购评审专家管理办法》第十七条规定，评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密。评审专家在评审过程中应当独立、客观、公正地提出评审意见，并对自己的评审意见承担法律责任。评审专家不得记录、复制或者带走任何评审资料，不得向外界透露评审情况。5.下列属于政府采购应当采购本国产品的例外情形有（）。A.中国境内无法获取的产品B.中国境内无法以合理商业条件获取的产品C.为在中国境外使用而进行采购的D.法律法规另有规定的答案：ABCD解析：《政府采购法》第十条规定，政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（二）为在中国境外使用而进行采购的；（三）其他法律、行政法规另有规定的。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.评审专家可以同时参加同一项目的资格预审和评标工作。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定，评审专家原则上在一个月内不得连续三次参加政府采购评审活动。同一项目的资格预审和评标属于同一采购项目的不同阶段，评审专家不得同时参与。2.采用竞争性谈判方式采购的，谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的2/3。（）答案：√解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第七条规定，竞争性谈判小组或者询价小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组或者询价小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。3.供应商在投标截止时间前撤回投标文件的，采购人应当退还其投标保证金。（）答案：√解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十八条规定，投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。4.政府采购合同必须采用书面形式，口头约定无效。（）答案：√解析：《政府采购法》第四十四条规定，政府采购合同应当采用书面形式。《民法典》第四百六十九条规定，当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。但政府采购合同属于法定要式合同，必须采用书面形式，口头约定不产生法律效力。5.评审专家因突发疾病无法继续评审的，采购人可以直接更换其他专家继续评审，无需记录原专家意见。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十条规定，评审专家在评审过程中因健康等原因不能继续评审的，采购人或者采购代理机构应当及时更换评审专家。被更换的评审专家所作出的评审意见无效，由更换后的评审专家重新评审。采购人或者采购代理机构应当将更换原因、更换情况记录在案。四、案例分析题（共3题，每题10分，共30分）案例1：公开招标中的废标争议2025年3月，海北州某民族中学计划采购一批藏汉双语教学软件（预算320万元），采用公开招标方式。招标文件规定“投标截止时间为2025年4月10日9:00”，并明确“技术参数偏离表需列明全部负偏离，未列明的视为无负偏离”。4月10日，共有5家供应商递交投标文件。评标过程中，评审专家发现：（1）供应商A的技术偏离表仅列明2项负偏离，未列明其他参数；（2）供应商B的投标文件中法定代表人签字为复印件；（3）供应商C的投标报价为350万元，超过预算；（4）供应商D的投标文件未按要求加盖骑缝章；（5）供应商E的投标保证金于4月9日17:00到达采购代理机构账户（招标文件规定保证金需在投标截止时间前到账）。问题：1.上述5家供应商中，哪些应被认定为无效投标？说明理由。2.若最终有效投标不足3家，是否应当废标？答案：1.无效投标认定：（1）供应商A：有效。招标文件规定“未列明的视为无负偏离”，未列明部分按文件规定视为无负偏离，不构成无效投标。（2）供应商B：无效。投标文件中法定代表人签字应为原件，复印件不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十三条“投标文件应当由投标人的法定代表人或其授权代表签字，并加盖投标人公章”的要求，属于无效投标。（3）供应商C：无效。投标报价超过预算，违反《政府采购法》第三十六条“在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的”的规定，属于无效投标。（4）供应商D：有效。未加盖骑缝章属于形式性瑕疵，不影响投标文件实质性内容，且招标文件未将其列为无效投标情形，不应认定为无效。（5）供应商E：有效。投标保证金于4月9日17:00到账，早于投标截止时间（4月10日9:00），符合“投标截止时间前到账”的要求，有效。2.若有效投标不足3家，应当废标。根据《政府采购法》第三十六条，在招标采购中，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的，应予废标。案例2：竞争性谈判中的程序争议2025年5月，海北州某生态保护中心采购高原湿地监测设备（预算180万元），采用竞争性谈判方式。谈判文件规定“谈判小组由3人组成，其中采购人代表1名，评审专家2名”。谈判过程如下：（1）5月10日发布谈判公告，5月15日发售谈判文件；（2）5月20日，谈判小组与各供应商进行一轮谈判后，要求所有供应商提交最后报价；（3）供应商F在最后报价中，将原报价175万元调整为160万元，但未加盖公章；（4）谈判结束后，谈判小组直接推荐综合得分最高的供应商G为成交候选人；（5）成交结果公告中仅列明了成交供应商名称和成交金额。问题：1.指出上述程序中的违法违规行为，并说明依据。2.供应商F的最后报价是否有效？答案：1.违法违规行为：（1）谈判文件发售时间不足。《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十九条规定，竞争性谈判公告的公告期限为3个工作日。谈判文件的发售期限自开始发售之日起不得少于3个工作日。本案例中，5月10日发布公告，5月15日发售文件，发售时间可能不足（需结合具体日期计算）。（2）未进行多轮谈判。《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十四条规定，谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。谈判小组可以要求供应商在规定时间内重新提交响应文件或者作出澄清。本案例中仅进行一轮谈判即要求提交最后报价，不符合“可以多轮谈判”的规定。（3）成交结果公告内容不全。《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）第十二条规定，中标、成交结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式；项目名称和项目编号；中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额；主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求；评审专家名单。本案例中仅列明成交供应商名称和金额，遗漏关键信息。2.供应商F的最后报价无效。《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十六条规定，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。最后报价应当由供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。供应商F的最后报价未加盖公章，不符合规定，应认定为无效。案例3：质疑处理的合规性2025年6月，海北州某医院采购医用制氧设备（预算260万元），公开招标后供应商H中标。7月5日，供应商K向采购人提交质疑函，称“中标供应商H的设备不符合高原地区氧气浓度标准（招标文件要求海拔3000米以上氧气浓度≥93%），其检测报告仅列明海拔2000米以下的数据”。采购人于7月7日收到质疑函，7月15日作出书面答复：“经核查，H公司提供的检测报告为第三方机构出具，真实有效，质疑不成立。”供应商K对答复不满，于7月22日向州财政局提起投诉。问题：1.采购人的质疑答复是否符合法定时限？说明理由。2.州财政局是否应当受理供应商K的投诉？说明理由。3.若财政局受理投诉，应重点审查哪些内容？答案：1.质疑答复符合法定时限。《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定，采购人、采购代理机构应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复。采购人7月7日收到质疑函，7月15日答复（7月7日为第1日，7月15日为第7日），符合7个工作日的规定。2.州财政局应当受理投诉。《政府采购质疑和投诉办法》第十九条规定，供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。供应商K在质疑答复期满后15个工作日内（7月15日答复，7月22日投诉，间隔7个工作日）提起投诉，符合“收到答复后15个工作日内”的规定，财政局应当受理。3.财