教育系统寒假期间安全隐患专项排查整治方案

教育系统寒假期间安全隐患专项排查整治方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实国家关于安全生产和校园安全工作的系列重要指示精神，深刻汲取各类安全事故教训，切实保障寒假期间全市教育系统广大师生生命财产安全和校园稳定，有效防范和坚决遏制各类安全事故发生，特制定本专项排查整治方案。旨在通过全面、深入、细致的排查整治，彻底消除校园各类安全隐患，建立健全长效管理机制，为春季学期顺利开学营造安全、和谐、稳定的校园环境。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《教育系统突发公共事件应急预案》、《学校消防安全管理规定》等国家相关法律法规、部门规章以及省、市关于安全生产和校园安全工作的最新部署要求编制。1.3适用范围本方案适用于全市各级各类学校（含中小学、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校）及教育行政部门直属单位（以下简称“各单位”）。民办学校、校外培训机构参照执行。1.4工作原则坚持生命至上、安全第一：始终把师生生命安全放在首位，以高度的政治责任感和极端负责的态度抓好安全排查整治工作。坚持预防为主、防治结合：关口前移，重心下沉，全面排查风险隐患，强化源头治理和过程管控，做到防患于未然。坚持全面覆盖、突出重点：排查范围要覆盖所有学校、所有区域、所有环节，同时聚焦消防、校舍、食品、交通、燃气、实验室等重点领域和薄弱环节。坚持问题导向、闭环管理：对排查出的隐患建立台账，明确整改责任、措施、资金、时限和预案，实行销号管理，确保整改到位。坚持属地管理、分级负责：落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，层层压实责任，形成工作合力。二、组织机构与职责分工2.1领导小组成立市教育系统寒假期间安全隐患专项排查整治工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹协调、指挥部署全市教育系统的排查整治工作。组长：市教育局主要负责同志副组长：市教育局分管安全工作的负责同志及其他相关分管负责同志成员：市教育局办公室、安全稳定处（科）、发展规划处（科）、财务处（科）、基础教育处（科）、职业教育与成人教育处（科）、体育卫生与艺术教育处（科）、教育技术装备中心、学校后勤服务中心等相关处室（单位）主要负责人。领导小组下设办公室，设在市教育局安全稳定处（科），负责日常工作协调、信息汇总、督导检查等。2.2职责分工领导小组办公室：负责制定总体方案，分解任务，组织协调；收集汇总各地各校排查整治情况，建立隐患台账；组织专项督查和暗访；定期通报工作进展；协调解决跨区域、跨部门的重大问题。安全稳定处（科）：牵头负责消防安全、治安防范、校园周边环境、应急预案等方面的排查整治；指导各单位开展安全教育和应急演练。发展规划处（科）、财务处（科）：负责校舍建筑安全、在建工程安全、校园规划布局安全等方面的排查整治；协调落实安全隐患整改所需资金。基础教育处（科）、职业教育与成人教育处（科）：负责督促指导所属学段学校落实排查整治各项要求；将安全工作情况纳入对学校的管理考核。体育卫生与艺术教育处（科）：负责学校食品卫生安全、饮用水安全、传染病防控、体育设施设备安全等方面的排查整治。教育技术装备中心：负责实验室（特别是危化品实验室）、特种设备（电梯、锅炉等）、电教设备、网络信息安全等方面的排查整治。学校后勤服务中心：负责校园燃气安全、用电安全、用暖安全、校车（如有）安全、后勤服务设施安全等方面的排查整治。各级各类学校：履行安全主体责任，校长（园长）是第一责任人。负责制定本校具体实施方案，组建工作专班，全面开展自查自纠，建立隐患清单和整改台账，限期整改到位，并按要求及时上报情况。加强寒假期间校园值班值守和巡查。三、排查整治重点内容与要求3.1消防安全消防设施设备：全面检查灭火器、消火栓、消防水带、水枪、应急照明灯、疏散指示标志、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等是否完好有效，是否定期进行维护保养和检测。检查消防通道、安全出口是否畅通，有无被占用、堵塞、锁闭现象。用电用气安全：检查校园内电气线路是否老化、私拉乱接，是否存在超负荷用电现象。检查食堂、实验室、宿舍等场所的燃气管道、阀门、灶具、连接软管等是否安全，是否安装燃气泄漏报警装置并保持正常使用。易燃可燃物管理：检查实验室危化品、图书馆藏书、仓库物资、宿舍被褥、装修材料等易燃可燃物品的存放和管理是否符合安全要求。检查是否违规使用大功率电器、明火取暖。消防控制室与微型消防站：检查消防控制室值班人员是否持证上岗，是否熟悉操作规程。检查微型消防站器材配备是否齐全，人员是否在位，能否做到“1分钟响应、3分钟处置”。3.2校舍及设施安全建筑主体安全：排查教学楼、宿舍楼、食堂、体育馆、图书馆、报告厅等人员密集场所的房屋结构安全，重点检查墙体、梁柱、楼板有无开裂、变形、沉降，屋面有无渗漏，外墙面砖、玻璃幕墙、悬挂物等有无脱落风险。附属设施安全：检查围墙、挡土墙、护坡、阳台、走廊护栏、楼梯扶手等是否牢固可靠。检查门窗、玻璃、吊扇、灯具、宣传栏、体育器械、旗杆等是否安装牢固，有无损坏。在建工程安全：对寒假期间仍在施工的校内工程，检查施工区域是否有效隔离，安全警示标志是否齐全，施工人员管理是否规范，是否存在影响校园正常安全秩序的风险。3.3食品与饮用水安全食堂安全管理：检查食堂是否持有效许可证，从业人员是否持有效健康证。检查食品原料采购、储存、加工、留样、餐具消毒等各环节管理是否规范。检查“三防”（防鼠、防蝇、防尘）设施是否齐全有效。检查油烟管道是否定期清洗。饮用水安全：检查自备水源防护、消毒及水质检测情况。检查二次供水设施清洗消毒及水质检测情况。检查开水器、直饮水机的滤芯更换、清洗消毒及水质检测记录。3.4实验室及危化品安全管理制度与人员：检查实验室安全管理制度是否健全并上墙，安全责任是否落实到人。检查实验室管理人员和教师是否经过安全培训，是否掌握安全操作规程和应急处理知识。危化品管理：重点检查易燃、易爆、易制毒、易制爆、剧毒等危险化学品的采购、储存、使用、处置等环节是否规范。检查危化品是否存放在专用仓库或专用柜内，是否实行双人双锁管理，台账是否清晰。检查废气、废液、废渣等危险废弃物的收集、暂存和处置是否符合规定。设施设备安全：检查实验室通风系统、喷淋洗眼装置、急救箱、消防器材、个人防护用品等是否配备齐全并保持完好。检查压力容器（如气瓶）、高温高压设备等是否定期检验，操作是否规范。3.5交通安全校车安全：对提供校车服务的学校，检查校车及驾驶人是否符合国家校车安全管理规定，是否取得校车使用许可和校车驾驶资格。检查校车日常维护保养、安全技术检验、行驶线路、随车照管人员履职等情况。检查校车停靠站点标志标线是否清晰。校园内部交通：检查校园内道路交通标志、标线、减速带、隔离设施是否完善。检查机动车、非机动车停放是否规范有序，是否存在人车混行、车速过快等安全隐患。3.6治安防范与周边环境安防体系建设：检查校园封闭式管理是否落实，门卫值班制度是否严格执行，是否配齐配强专职保安员及防卫器械。检查视频监控系统是否全覆盖、无死角，存储时间是否达标，是否与公安机关联网。检查一键式紧急报警装置是否安装并运行正常。校园周边环境：配合公安、市场监管、文化执法、城管等部门，排查校园周边是否存在非法经营摊点、违规网吧、游戏厅、歌舞厅等场所，是否存在交通秩序混乱、治安问题突出等情况。3.7假期值班与应急管理值班值守：检查各单位是否制定并严格落实寒假值班安排，值班人员是否在岗在位、通讯畅通，是否熟悉应急处置流程。检查值班记录是否规范完整。应急准备：检查应急预案是否完善，特别是针对火灾、极端天气、突发事件等的专项预案。检查应急物资储备是否充足，应急队伍是否处于备勤状态。四、工作步骤与时间安排本次专项排查整治行动自即日起至春季学期开学前，分三个阶段进行：4.1动员部署与自查自纠阶段（即日起至1月X日）市教育局印发方案，召开专题会议进行动员部署。各县（市、区）教育行政部门、市属各学校结合实际制定具体实施方案，迅速传达部署。各单位按照本方案要求，对照排查整治重点内容，立即组织开展全面、深入的自查自纠。对排查出的所有隐患，要逐一登记，建立问题清单、责任清单、整改清单（详见附件），明确整改措施、责任人和完成时限。各单位自查自纠报告及隐患清单于1月X日前报上级教育主管部门。4.2集中整治与督导检查阶段（1月X日至2月X日）各单位对自查发现的问题隐患，立行立改，限期整改。对一时难以整改的重大隐患，要制定严密的监控措施和应急预案，并专题报告上级教育行政部门协调解决。市、县两级教育行政部门组织由领导带队、相关处室（科室）人员和安全专家组成的督查组，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，对各单位排查整治情况进行全覆盖督导检查，重点检查自查是否深入、台账是否清晰、整改是否到位。对督查发现的责任不落实、排查不深入、整改不到位的单位和个人，进行通报批评，并视情约谈相关负责人。4.3总结巩固与“回头看”阶段（2月X日至开学）各单位对专项排查整治工作进行总结，评估成效，分析不足，形成长效机制。总结报告于2月X日前上报。市、县教育行政部门对排查整治情况进行全面梳理汇总，形成专项报告。在春季学期开学前，组织开展一次“回头看”，重点核查重大隐患整改销号情况，确保所有隐患在开学前整改到位，为新学期开学筑牢安全防线。五、保障措施5.1加强组织领导各单位要切实提高政治站位，把寒假期间安全隐患排查整治作为当前一项重要政治任务来抓。主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自检查，分管负责同志要具体抓、抓具体，确保各项工作要求落到实处。5.2强化协同联动教育行政部门要主动加强与应急管理、消防救援、公安、住建、市场监管、卫健等部门的沟通协作，建立健全信息共享、联合检查、执法联动的工作机制，形成齐抓共管的工作格局，共同推动校园安全隐患的排查整治。5.3保障经费投入各单位要统筹安排资金，优先保障安全隐患整改所需经费。对于排查出的重大安全隐患，要开辟绿色通道，确保整改资金及时足额到位。要积极探索建立校园安全投入的长效保障机制。5.4严肃追责问责建立健全责任追究制度。对在排查整治工作中思想不重视、责任不落实、措施不得力、整改不到位的，要予以通报批评。对因工作失职渎职导致发生安全事故的，依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。5.5加强宣传引导充分利用校园网站、公众号、宣传栏、教职工大会等多种形式，广泛宣传安全知识和排查整治工作的重要性，提高全体教职工的安全意识和参与度，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。六、信息报送与工作要求严格执行信息报告制度。各单位要明确专人负责信息报送工作，按照各阶段时间节点要求，及时、准确、规范地报送相关材料，严禁迟报、漏报、瞒报。建立隐患整改销号台账。对排查出的隐患实行清单化管理，整改一项、销号一项，确保隐患闭环管理。上级督查发现但单位自查未发现的隐患，将作为考核问责的重要依据。注重工作实效。排查整治要深入一线，真查实改，坚决杜绝形式主义、走过场。要通过此次专项行动，切实解决一批长期存在的安全隐患问题，提升教育系统本质安全水平。附件：教育系统寒假安全隐患排查整治台账（样表）序号排查单位隐患地点/部位隐患具体描述隐患类别风险等级（高/中/低）整改措施整改责任人计划完成时限实际完成时间整改验收人是否销号备注1XX学校教学楼三楼西侧疏散通道堆放大量废弃课桌椅，占用通道约1/2宽度消防安全高立即清理，确保通道畅通李XX（总务主任）2024年1月15日否2XX学校食堂后厨燃气管道连接软管老化，有轻微裂纹燃气安全高立即停用，更换为符合国标的不锈钢波纹管王XX（食堂管理员）2024年1月18日否3XX学校实验楼化学药品储藏室部分