消防控制室值班持证上岗要执行双人24小时整改措施

消防控制室值班持证上岗要执行双人24小时整改措施一、消防控制室双人24小时值班制的核心内涵与法律依据消防控制室作为建筑消防安全的核心枢纽，承担着火灾预警、应急指挥、设施管控等关键职能，其值班体系的科学性与规范性直接关系到建筑内人员生命财产安全。双人24小时值班制，并非简单的人员数量叠加，而是基于消防安全工作的专业性、连续性与应急性需求构建的系统性值守模式。从法律层面看，《中华人民共和国消防法》第二十一条明确规定，进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。《消防控制室通用技术要求》（GB25506-2010）则进一步细化要求，消防控制室必须实行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书。这些法律法规与技术标准，为双人24小时值班制提供了刚性约束，也凸显了该制度在消防安全体系中的核心地位。双人值班的核心价值在于通过人员互补实现多重安全保障。一方面，两名持证人员可形成专业能力互补，一名人员专注于火灾自动报警系统、消防联动控制系统的实时监控，另一名人员负责消防设施的日常巡检、故障记录与应急处置准备，避免因单人值守出现的注意力不集中、专业盲区等问题。另一方面，双人值守可确保应急响应的及时性与准确性，当火灾警报触发时，两名人员可分工协作，一人迅速核实火警信息、启动应急广播，另一人立即联动消防设施、上报消防管理部门，最大限度缩短应急处置时间，将火灾隐患消灭在萌芽状态。二、当前消防控制室值班存在的突出问题尽管双人24小时值班制有明确的法律要求与实践价值，但在实际执行过程中，仍存在诸多亟待整改的问题，这些问题严重削弱了消防控制室的安全防控能力。（一）持证上岗落实不到位部分单位为降低运营成本，存在“无证上岗”“持假证上岗”“一人多证”等乱象。一些值班人员未经过系统的消防专业培训，缺乏对消防设施操作、火灾应急处置的基本认知，甚至无法准确识别火灾报警信号与故障信号的区别。例如，某商业综合体曾因值班人员无证上岗，误将真实火灾警报判定为系统故障，未及时启动应急处置程序，导致火势蔓延，造成重大财产损失。此外，部分单位存在“证在岗不在”的情况，即持有消防职业资格证书的人员并未实际参与值班，而是由其他无证人员顶岗，使得持证上岗制度沦为形式。（二）双人值班制度流于形式部分单位虽然名义上执行双人值班制，但实际操作中存在“一人顶岗”“值班人员脱岗”“值班期间从事与工作无关活动”等问题。一些单位为节省人力成本，安排一名值班人员同时值守多个消防控制室，或允许值班人员在值班期间睡觉、玩手机、离岗外出，导致消防控制室长时间处于无人有效监控状态。某写字楼曾发生火灾，由于值班人员脱岗，消防控制室未能及时接收火灾报警信号，延误了最佳灭火时机，最终造成建筑主体结构受损。此外，部分单位的双人值班存在“搭班凑数”现象，两名值班人员均缺乏专业能力，无法形成有效互补，值班工作仅停留在“签字打卡”层面。（三）值班人员专业能力不足即使是持证上岗的值班人员，也存在专业能力参差不齐的问题。部分人员虽然取得了消防职业资格证书，但证书获取过程存在“重理论、轻实践”的倾向，缺乏实际操作经验与应急处置能力。在面对复杂的消防设施故障、误报警信号时，无法准确判断故障原因，也不能及时采取有效的处置措施。例如，某酒店消防控制室曾因火灾自动报警系统频繁误报警，值班人员因缺乏专业知识，未及时排查故障根源，而是简单地将系统设置为“静音模式”，导致后续真实火灾发生时未能及时察觉。此外，部分值班人员缺乏消防安全责任意识，对消防设施的日常维护、巡检工作敷衍了事，未能及时发现消防水泵故障、喷淋系统水压不足等隐患，给建筑消防安全埋下了重大风险。（四）值班管理制度不完善部分单位未建立健全消防控制室值班管理制度，缺乏明确的值班岗位职责、工作流程、应急处置预案与考核机制。值班人员对自身工作内容、应急处置程序模糊不清，当发生火灾或设施故障时，往往不知所措。此外，部分单位未建立有效的值班监督机制，对值班人员的到岗情况、工作状态、履职情况缺乏常态化检查，导致值班制度执行不到位。一些单位的值班记录存在“事后补填”“虚假记录”等问题，无法真实反映消防控制室的日常运行情况，也不利于火灾事故的事后追溯与责任认定。三、双人24小时值班持证上岗的整改措施针对当前消防控制室值班存在的突出问题，必须从人员管理、制度建设、能力提升、监督考核等多方面入手，制定系统性的整改措施，确保双人24小时值班持证上岗制度落到实处。（一）严格落实持证上岗要求，强化人员资质管理单位应严格按照法律法规要求，招聘持有有效消防控制室操作职业资格证书的人员担任值班岗位。在人员招聘环节，要对证书的真实性、有效性进行严格核查，通过国家消防职业资格证书查询系统核实证书信息，杜绝持假证、过期证上岗现象。同时，建立值班人员资质档案，记录人员的证书获取时间、培训经历、考核情况等信息，实行动态管理。对于已在岗的无证人员，要立即组织参加消防专业培训与职业资格考试，确保在规定期限内取得相应证书。培训内容应涵盖消防法律法规、消防设施操作、火灾应急处置、消防控制室管理制度等方面，采用“理论+实践”的培训模式，邀请消防行业专家、一线消防指挥员进行授课，提高培训的针对性与实用性。此外，单位应建立证书定期复核制度，督促值班人员按时参加继续教育与证书年审，确保其专业能力持续符合岗位要求。（二）完善双人值班工作机制，确保值守连续性单位应制定详细的双人值班工作细则，明确值班人员的岗位职责、工作流程与协作机制。实行“主值班+副值班”的岗位分工，主值班人员负责消防控制室核心设备的实时监控、火警信息核实与应急指挥，副值班人员负责消防设施的日常巡检、故障记录、值班日志填写与应急处置辅助工作。两名值班人员应保持密切沟通，形成工作互补，确保消防控制室24小时处于有效监控状态。建立值班人员排班制度，合理安排值班班次，避免出现“连班”“疲劳值班”等情况。排班应充分考虑值班人员的休息需求，保证每名值班人员每周至少有一天的休息时间，确保其在值班期间保持良好的精神状态。同时，制定值班人员备岗制度，当值班人员因特殊情况无法到岗时，应立即安排备岗人员顶岗，确保值班工作的连续性。备岗人员同样需持有有效消防职业资格证书，并经过与在岗值班人员相同的培训与考核。（三）加强专业能力培训，提升应急处置水平单位应建立常态化的值班人员培训机制，定期组织消防专业知识与技能培训，不断提升值班人员的专业能力与应急处置水平。培训内容应根据实际工作需求动态调整，重点包括火灾自动报警系统、消防联动控制系统、消防水泵、喷淋系统、防排烟系统等设施的操作方法，火灾报警信号与故障信号的识别与排查，火灾应急处置预案的演练与实施等。采用“理论学习+模拟演练+实战考核”的培训模式，提高培训效果。理论学习可通过线上课程、集中授课等方式进行，模拟演练可利用消防设施模拟训练系统，模拟不同类型的火灾场景与设施故障，让值班人员在虚拟环境中进行应急处置操作，积累实战经验。实战考核则应结合单位实际情况，定期组织消防应急演练，检验值班人员的应急响应速度、处置流程规范性与协同配合能力。对于考核不合格的值班人员，应进行补考与再培训，直至其达到岗位要求。此外，单位应加强与当地消防救援机构的沟通协作，邀请消防指战员到单位进行现场指导，开展联合应急演练，让值班人员学习专业的火灾处置技巧与应急指挥方法，提升应对复杂火灾场景的能力。（四）健全值班管理制度，强化监督考核单位应建立健全消防控制室值班管理制度体系，包括值班岗位职责、值班工作流程、应急处置预案、值班记录制度、设施巡检制度、故障报修制度等，确保值班工作有章可循。制度内容应具体、明确，具有可操作性，例如，在值班记录制度中，应明确规定值班日志的填写内容、填写规范与保存期限，要求值班人员如实记录消防设施运行情况、火警信息、故障处理情况等内容，杜绝虚假记录。建立常态化的监督考核机制，加强对值班人员履职情况的监督检查。单位消防安全管理部门应定期对消防控制室进行巡查，检查值班人员的到岗情况、工作状态、证书有效性、值班记录完整性等。同时，利用视频监控系统对消防控制室进行实时远程监控，及时发现值班人员脱岗、睡觉、从事与工作无关活动等违规行为。制定严格的考核奖惩制度，将值班人员的工作表现与薪酬待遇、岗位晋升挂钩。对于严格遵守值班制度、及时发现并消除重大火灾隐患、在应急处置中表现突出的值班人员，给予表彰与奖励；对于违反值班制度、未履行岗位职责、导致火灾隐患或火灾事故发生的值班人员，给予批评教育、经济处罚，情节严重的，依法追究其法律责任。（五）加大技术投入，提升智能化值守水平在强化人员管理的同时，单位应加大消防控制室的技术投入，利用智能化技术提升值守效率与安全防控能力。例如，安装消防设施远程监控系统，实现对消防控制室设备运行状态的实时远程监控，当出现设施故障、值班人员脱岗等异常情况时，系统可自动向消防安全管理人员发送报警信息，及时提醒相关人员进行处置。引入人工智能火灾预警系统，通过大数据分析与机器学习算法，对火灾报警信号进行智能识别与筛选，有效降低误报警率，减少值班人员的无效工作量。同时，利用物联网技术实现消防设施的智能化巡检，通过安装传感器实时监测消防水泵压力、喷淋系统水压、防排烟系统运行状态等参数，自动生成巡检报告，及时发现设施隐患，提高巡检工作的准确性与效率。四、整改措施的实施保障（一）强化组织领导单位应成立以主要负责人为组长的消防控制室值班整改工作领导小组，明确各部门的职责分工，形成“一把手负总责、分管领导具体抓、各部门协同配合”的工作格局。领导小组应定期召开整改工作会议，研究解决整改过程中遇到的问题，确保整改工作有序推进。（二）落实经费保障单位应将消防控制室值班整改工作所需经费纳入年度预算，保障人员培训、设施升级、制度建设等方面的资金投入。对于因整改需要新增的值班人员、培训费用、智能化设备采购等开支，应优先予以保障，确保整改措施能够顺利实施。（三）加强宣传教育单位应加强消防安全宣传教育，提高全体员工对消防控制室重要性的认识，营造“人人关注消防安全、人人参与消防安全”的良好氛围。通过举办消防安全知识讲座、张贴消防安全宣传海报、组织消防应急演练等方式，普及消防安全知识，提升员工的消防安全意识与应急逃生能力。同时，加强对值班人员的思想教育，增强其消防安全责任意识，使其充分认识到双人24小时值班持证上岗制度的重要性，自觉遵守值班制度，履行岗位职责。（四）建立长效机制消防控制室值班整改工作并非一次性任务，而是一项长期的系统性工程。单位应建立消防安全管理长效机制，定期对消防控制室值班制度的执行情况进行评估与优化，根据法律法规的更新、消防设施的升级、火灾形势的变化，及时调整值班管理制度与工作流程，