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PAGE审计局谁执法谁普法制度审计局“谁执法谁普法”制度实施方案一、总则(一)目的为深入贯彻落实国家关于普法工作的决策部署,进一步提高审计人员的法律素养,增强审计对象和社会公众的法治观念,推动形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围,结合审计工作实际,制定本制度。(二)依据本制度依据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施办法》等法律法规及相关行业标准制定。(三)适用范围本制度适用于审计局全体工作人员在履行审计执法职责过程中的普法工作。(四)工作原则1.坚持依法普法:严格按照法律法规开展普法工作,确保普法内容合法、准确。2.坚持服务大局:围绕审计工作中心任务,服务经济社会发展大局,有针对性地开展普法。3.坚持分类指导:根据不同审计对象和受众群体的特点,分类实施普法,提高普法效果。4.坚持普治并举:将普法与依法审计有机结合,以普法促进依法审计,以依法审计带动普法深入。二、组织机构及职责(一)领导小组成立审计局“谁执法谁普法”工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,其他党组成员任副组长,各科室负责人为成员。领导小组负责统筹协调全局“谁执法谁普法”工作,研究解决工作中的重大问题。(二)领导小组办公室领导小组办公室设在法规科,负责日常工作的组织协调和督促检查。具体职责包括:制定年度普法工作计划和实施方案;组织开展普法宣传活动;收集、整理和上报普法工作信息;总结推广普法工作经验等。(三)各科室职责1.业务科室:负责在审计项目实施过程中,向被审计单位宣传审计法律法规和政策,解答审计相关问题;结合本科室业务工作,开展针对性的普法宣传活动。2.综合科室:协助法规科做好全局普法工作的组织协调和宣传报道;利用自身职能,开展相关法律法规的宣传普及。三、普法内容(一)法律法规1.审计法律法规:重点宣传《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》以及国家审计准则等,让审计人员准确把握审计职责、权限和程序,让审计对象了解自身的权利和义务。2.与审计相关的法律法规:如《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》等,帮助审计人员拓宽知识面,提高审计执法水平,增强审计对象依法理财、依法经营的意识。(二)政策文件1.国家重大政策措施:宣传国家关于经济社会发展的重大战略、方针政策,如供给侧结构性改革、乡村振兴战略等,使审计工作更好地服务于国家发展大局。2.审计工作相关政策:包括审计工作的规划、计划、重点以及各项审计政策的解读,让审计人员和审计对象及时了解审计工作动态和要求。(三)典型案例及警示教育1.审计系统内典型案例:选取具有代表性的审计违法违规案例进行剖析,总结经验教训,教育审计人员依法审计、廉洁审计,同时向审计对象敲响警钟,增强其守法意识。2.社会领域典型案例:收集与审计工作相关的社会热点案例,如财务造假、违规招投标等,通过案例分析,普及相关法律法规知识,提高社会公众对审计工作的认知度。四、普法方式(一)审计项目现场普法1.进点见面会:在审计项目进点时,向被审计单位介绍审计目的、范围、程序和相关法律法规要求,明确双方权利义务,发放审计法律法规宣传资料。2.审计过程沟通:在审计实施过程中,审计人员与被审计单位相关人员保持密切沟通,及时解答审计疑问,宣传审计法律法规和政策,对发现的问题进行现场普法教育,督促被审计单位及时整改。3.审计结果反馈:审计项目结束后,向被审计单位反馈审计结果,解读审计发现问题涉及的法律法规条款,提出整改建议和要求,同时对被审计单位整改情况进行跟踪检查,确保整改工作依法依规进行。(二)集中培训与讲座1.内部培训:定期组织全局审计人员参加法律法规培训,邀请专家学者、法律专业人士进行授课,内容涵盖新出台的法律法规、审计执法难点问题等,提高审计人员的法律素养和执法能力。2.面向审计对象培训:根据不同类型审计对象的需求,举办专题培训班或讲座,如针对行政事业单位的财务人员开展财务审计法律法规培训,针对企业管理人员开展内部审计和风险管理培训等,增强审计对象的法律意识和业务水平。(三)媒体宣传1.审计局官网及公众号:在审计局官方网站设立“普法专栏”,及时发布审计法律法规、政策解读、典型案例等信息;利用微信公众号定期推送普法文章、视频等内容,扩大普法宣传覆盖面。2.新闻媒体报道:积极与新闻媒体合作,对审计工作中的重要活动、典型案例等进行宣传报道,通过新闻媒体的传播力和影响力,提高审计工作的社会关注度和公众知晓度。(四)专题活动1.法律知识竞赛:组织开展审计法律法规知识竞赛活动,以赛促学,激发审计人员和社会公众学习法律法规的积极性,营造良好的法治氛围。2.法治宣传进社区、进企业、进学校:结合审计工作实际,组织开展形式多样的法治宣传活动,深入社区、企业、学校宣传审计法律法规,增强社会公众对审计工作的了解和支持。五、普法计划与实施(一)年度计划制定每年年初,法规科根据上级普法工作要求和审计工作实际,制定年度“谁执法谁普法”工作计划,明确普法内容、方式、时间安排、责任科室等,并报领导小组审定后印发实施。(二)组织实施各科室按照年度普法工作计划,认真组织开展普法工作。法规科负责对各科室普法工作进行指导和督促检查,及时协调解决工作中出现的问题。在普法过程中,要注重收集整理相关资料,做好工作记录,确保普法工作有迹可循。(三)效果评估1.建立评估指标体系:制定科学合理的普法工作效果评估指标体系,包括普法知晓率、参与率、法律意识提升情况、依法审计能力提高情况等,对普法工作效果进行量化评估。2.定期评估与总结:每年年底,各科室对本科室年度普法工作进行总结评估,形成书面报告报法规科。法规科对全局年度普法工作进行全面总结评估,分析存在的问题,总结经验教训,为下一年度普法工作提供参考。六、保障措施(一)人员保障加强审计人员法律知识培训,鼓励审计人员参加法律专业学历教育、职业资格考试等,提高审计人员法律素养和执法水平。同时,建立健全普法工作队伍,选拔一批政治素质高、法律业务精的人员担任普法宣传员,负责具体的普法宣传工作。(二)经费保障将普法工作经费纳入年度预算,确保普法宣传资料印制、培训讲座、媒体宣传、专题活动等所需费用。加强对普法经费的管理和监督,提高经费使用效益,确保专款专用。(三)制度保障建立健全“谁执法谁普法工作”考核评价制度,将普法工作纳入科室和个人年度绩效考核内容,对普法工作成绩突出的科室和个人进行表彰奖励,对工作不力的进行督促整改。同时,建立普法工作档案管理制度,对普法工作相关文件、资料、记录等进行规范整理和归档保存。七、监督与考核(一)监督检查领导小组办公室定期对各科室“谁执法谁普法”工作开展情况进行监督检查,重点检查普法计划执行情况、普法内容落实情况、普法方式创新情况等。对发现的问题及时提出整改意见,督促各科室限期整改。
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