审计局行政决策听证制度

PAGE审计局行政决策听证制度一、总则（一）目的为规范审计局行政决策行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政决策的科学性、民主性和透明度，根据相关法律法规，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于审计局作出涉及重大公共利益、与公民、法人和其他组织切身利益密切相关的行政决策事项。（三）基本原则1.合法原则：行政决策应当符合法律、法规、规章的规定。2.公开原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政决策听证应当公开举行，接受社会监督。3.公正原则：听证过程应当公平、公正，保障各方当事人的合法权益。4.便民原则：听证程序应当简便、高效，方便当事人参与。二、听证事项范围（一）重大审计项目计划的制定涉及对重要领域、重点部门或大额资金的审计安排，可能对相关单位或个人产生重大影响的。（二）审计政策的调整如审计标准、审计程序等方面的政策变动，直接关系到审计工作的开展和相关利益主体的权益。（三）涉及公众重大利益的审计决定对被审计单位作出的可能影响其重大经济利益、声誉或社会形象的审计决定。三、听证组织与主持（一）听证组织部门由审计局法规部门负责组织行政决策听证工作，其他相关业务部门予以配合。（二）听证主持人1.听证主持人由法规部门负责人或其指定的具有丰富法律知识和听证经验的人员担任。2.主持人应当具备以下条件：熟悉审计法律法规和相关政策；具有较强的组织协调能力和沟通能力；公正、廉洁，无违法违纪记录。四、听证参加人（一）听证申请人1.认为审计局行政决策事项与其有利害关系的公民、法人或其他组织，可以申请参加听证。2.申请人应当在听证公告规定的期限内提出申请，并提交书面申请材料，说明申请听证的事项、理由及自身利益关系。（二）听证陈述人1.由审计局相关业务部门负责人或其指定的人员担任听证陈述人，负责就行政决策事项的背景、依据、内容等进行陈述和说明。2.陈述人应当熟悉行政决策事项的相关情况，准确、客观地提供信息。（三）听证旁听人1.公民、法人或其他组织可以申请作为旁听人参加听证，但应当在听证公告规定的期限内提出申请，并经听证组织部门同意。2.旁听人应当遵守听证纪律，不得干扰听证程序的正常进行。五、听证程序（一）听证公告1.审计局决定举行听证的，应当在听证举行前[X]日，通过审计局官方网站、政务公开栏等渠道发布听证公告。2.公告内容应当包括听证事项、听证时间、听证地点、听证参加人的报名方式和条件等。（二）报名与资格审查1.申请人应当在听证公告规定的期限内，向听证组织部门提交书面申请材料。2.听证组织部门应当对申请人的资格进行审查，符合条件的予以登记，并在听证举行前[X]日将听证参加人名单通知各参加人。（三）听证准备1.听证组织部门应当在听证举行前[X]日，将行政决策事项的相关材料送达听证参加人。2.听证主持人应当在听证举行前熟悉行政决策事项的相关情况，制定听证议程和规则。（四）听证举行1.听证主持人宣布听证开始，介绍听证参加人、旁听人及听证事项。2.听证陈述人陈述行政决策事项的背景、依据、内容等。3.听证申请人进行陈述、申辩，提出意见和建议。4.听证参加人可以进行提问、质证和辩论。5.听证主持人应当保障各方当事人充分发表意见，维护听证秩序。（五）听证记录1.听证应当制作笔录，如实记录听证过程中各方当事人的陈述、申辩、提问、质证和辩论等内容。2.笔录应当由听证主持人、听证参加人签字确认。（六）听证终结1.听证结束后，听证主持人应当宣布听证终结。2.听证组织部门应当根据听证情况，对行政决策事项进行进一步研究和论证，形成听证报告。六、听证报告的效力（一）听证报告作为行政决策的重要参考依据审计局在作出行政决策时，应当充分考虑听证报告中各方当事人的意见和建议。（二）对听证意见的处理1.对于听证参加人提出的合理意见和建议，审计局应当予以采纳，并在行政决策中予以体现。2.对于听证参加人提出的不合理意见和建议，审计局应当向其说明理由。七、监督与责任（一）内部监督1.审计局监察部门负责对行政决策听证制度的执行情况进行监督检查，确保听证程序的合法、公正、公开。2.对违反本制度的行为，应当依法依规追究相关人员的责任。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，对公众提出的意见和建议应当认真对待，并及时反馈处理结果。2.鼓励公民、法人和