审计局综治信访维稳制度

PAGE审计局综治信访维稳制度一、总则（一）目的为了加强审计局社会治安综合治理（以下简称综治）、信访和维稳工作，维护单位正常秩序，保障审计工作顺利开展，营造安全稳定的工作环境，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于审计局全体工作人员及本局各项审计业务活动涉及的相关场所、人员和事务。（三）基本原则1.预防为主原则建立健全各项预防机制，加强对综治、信访和维稳问题的前瞻性研究，及时发现和化解潜在风险，将问题解决在萌芽状态。2.依法依规原则严格按照国家法律法规、政策规定和行业标准开展综治、信访和维稳工作，确保各项工作合法合规。3.综合治理原则充分调动全局各部门、各岗位人员的积极性，形成齐抓共管、协同配合的工作格局，共同做好综治、信访和维稳工作。4.及时化解原则对出现的综治、信访和维稳问题，要迅速响应，及时采取有效措施进行处理，避免矛盾激化和事态扩大。二、组织领导（一）综治信访维稳工作领导小组成立以审计局局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的综治信访维稳工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组负责全面领导和统筹协调本局的综治、信访和维稳工作，研究解决工作中的重大问题。(二)职责分工1.组长职责全面负责本局综治、信访和维稳工作的领导和决策。定期组织召开领导小组会议，分析研究综治、信访和维稳形势，部署工作任务。协调解决工作中的重大问题，确保综治、信访和维稳工作顺利开展。2.副组长职责协助组长开展工作，负责分管领域的综治、信访和维稳工作。组织落实领导小组的工作部署，督促检查分管科室的工作进展情况。及时向组长汇报分管领域的综治、信访和维稳工作情况，提出工作建议。3.成员职责负责本科室的综治、信访和维稳工作，落实领导小组交办的各项任务。加强与其他科室的沟通协作，共同做好全局的综治、信访和维稳工作。及时发现、报告本科室存在的综治、信访和维稳问题，并积极参与处理。（三）办公室领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责综治、信访和维稳工作的日常组织协调、信息收集整理、文件起草印发等工作。办公室主任由局办公室主任兼任。三、工作措施（一）安全保卫1.人员出入管理建立健全人员出入登记制度，对进入本局办公区域的人员进行严格登记，包括姓名、单位、事由、出入时间等信息。加强对来访人员的管理，要求来访人员出示有效证件，经被访人同意并登记后，方可进入办公区域。对可疑人员要进行盘查，禁止无关人员进入。2.安全巡逻制定安全巡逻制度，安排专人负责办公区域的安全巡逻工作。巡逻人员要按时巡逻，做好巡逻记录，及时发现和处理安全隐患。加强对重点部位的巡逻，如财务室、档案室、机房等，确保重要设施和资料的安全。3.安全设施建设按照国家相关标准，配备必要的安全设施，如监控设备、消防器材、防盗报警装置等，并定期进行检查和维护，确保设施完好有效。加强对办公区域的安全防护，设置门禁系统、防护栏等设施，防止无关人员和物品随意进入。（二）矛盾纠纷排查化解1.排查机制建立定期排查制度，各科室每月至少开展一次矛盾纠纷排查工作，及时发现本科室存在的矛盾纠纷和不稳定因素，并填写《矛盾纠纷排查登记表》。领导小组每季度组织一次全局范围内的矛盾纠纷集中排查活动，对排查出的问题进行梳理分析，明确责任部门和责任人。2.化解措施对排查出的矛盾纠纷，要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任部门和责任人，制定切实可行的化解措施，及时进行化解。对于一般性矛盾纠纷，由责任部门负责协调解决；对于较为复杂的矛盾纠纷，领导小组要组织相关部门进行联合调处，确保问题得到妥善解决。建立矛盾纠纷化解跟踪反馈机制，对已化解的矛盾纠纷要进行跟踪回访，了解当事人的思想动态和问题解决情况，防止矛盾纠纷反弹。（三）信访工作1.信访接待设立专门的信访接待室，安排专人负责信访接待工作。信访接待人员要热情接待来访群众，认真听取群众诉求，做好记录，并及时向领导汇报。严格执行信访首问负责制，对来访群众提出的问题，属于本科室职责范围的，要及时给予答复和处理；不属于本科室职责范围的，要引导群众到相关科室反映问题，并做好解释说明工作。2.信访办理对群众来信、来访反映的问题，要按照规定进行登记、分类、交办，并跟踪办理情况。承办科室要在规定时间内将办理结果反馈给信访部门。加强对信访办理工作的监督检查，对办理不及时、处理不到位的科室和个人要进行通报批评，并责令限期整改。3.信访信息分析定期对信访信息进行分析研究，及时掌握信访动态和群众关注的热点难点问题，为领导决策提供参考依据。根据信访信息分析结果，制定针对性的工作措施，加强源头治理，预防和减少信访问题的发生。（四）维稳工作1.舆情监测建立舆情监测机制，安排专人负责收集、整理、分析与本局相关的舆情信息，及时掌握舆情动态。关注各类媒体、网络平台上关于本局的报道和评论，对可能引发不稳定因素的舆情信息要及时进行预警，并报告领导小组。2.舆情处置对监测到的舆情信息，要迅速组织相关人员进行分析研判，制定应对措施，及时进行处置。根据舆情的性质和影响程度，采取不同的处置方式，如发布正面信息、召开新闻发布会、与媒体沟通协调等，引导舆论走向，维护本局良好形象。3.应急处置制定维稳应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等。定期组织开展应急演练，提高全局工作人员的应急处置能力。一旦发生影响稳定的突发事件，要迅速启动应急预案，及时采取有效措施进行处置，确保事态得到控制。四、宣传教育（一）综治信访维稳知识培训1.培训计划制定年度综治信访维稳知识培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训内容包括国家法律法规、政策规定、安全防范知识、信访工作业务、舆情应对技巧等。2.培训实施根据培训计划，定期组织开展综治信访维稳知识培训活动。培训方式可采用集中授课、专题讲座、案例分析、实地参观等多种形式，提高培训效果。鼓励全局工作人员积极参加各类综治信访维稳知识培训和学习交流活动，不断提高自身业务水平和综合素质。3.培训考核建立培训考核制度，对参加培训的人员进行考核。考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式，考核结果作为工作人员年度考核和评先评优的重要依据。（二）宣传活动1.宣传内容广泛宣传综治、信访和维稳工作的重要意义、法律法规和政策措施，提高全局工作人员的责任意识和群众的知晓率、参与率。宣传本局在综治、信访和维稳工作方面的先进经验和典型事迹，营造良好的工作氛围。2.宣传方式利用本局内部宣传栏、电子显示屏、网站等平台，定期发布综治、信访和维稳工作信息，宣传相关知识和工作动态。积极参与社会宣传活动，通过发放宣传资料、举办咨询活动等形式，向社会公众宣传本局的综治、信访和维稳工作。五、检查考核（一）检查制度1.定期检查领导小组定期组织对本局各科室的综治、信访和维稳工作进行检查，检查内容包括工作制度落实情况、安全保卫措施执行情况、矛盾纠纷排查化解情况、信访工作办理情况、维稳工作开展情况等。2.专项检查根据工作需要，针对特定时期、特定领域或突出问题，开展专项检查活动。专项检查要制定详细的检查方案，明确检查重点和检查方法，确保检查工作取得实效。3.检查反馈检查结束后，检查组要及时撰写检查报告，向被检查科室反馈检查情况，指出存在的问题和不足，并提出整改意见和建议。被检查科室要针对检查反馈的问题，制定整改措施，并在规定时间内将整改情况报领导小组办公室。（二）考核制度1.考核内容制定综治、信访和维稳工作考核细则，明确考核指标和评分标准。考核内容主要包括工作目标完成情况、工作制度执行情况、工作措施落实情况、工作成效等方面。2.考核方式考核工作采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。平时考核由领导小组办公室负责，根据各科室日常工作表现进行评分；年度考核在年底进行，由领导小组组织实施，通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，对各科室全年综治、信访和维稳工作进行全面考核。3.考核结果运用考核结果作为各科室年度绩效考核的重要组成部分，与科室评先评优、工作人员奖惩挂钩。对综治、信访和维稳工作成绩突出的科室和个人，给予表彰奖励；对工作不力、出现问题的科室和个人，进行通报批评，并责令限期整改。对因工作失误导致发生重大综治、信访和维稳事件的科室和个人，要依法依规追究责任。六、责任追究（一）责任界定1.直接责任对因工作失职、渎职等原因，直接导致综治、信访和维稳问题发生的个人，认定为直接责任人。直接责任人要承担相应的责任后果。2.领导责任对因领导不力、管理不善等原因，导致综治、信访和维稳问题发生的科室负责人或分管领导，认定为领导责任人。领导责任人要根据责任大小，承担相应的领导责任。（二）追究方式1.批评教育对情节较轻、未造成严重后果的责任人员，给予批评教育，责令其作出书面检讨，并限期整改。2.诫勉谈话对情节较重、影响较大的责任人员，进行诫勉谈话，督促其认真反思问题，切实改进工作。3.党纪