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文档简介
PAGE审计局工作制度汇编模板一、总则(一)目的为加强审计工作的规范化、制度化建设,提高审计工作质量和效率,充分发挥审计监督职能作用,根据国家相关法律法规和行业标准,结合本局实际情况,制定本工作制度汇编。(二)适用范围本制度汇编适用于审计局全体工作人员在执行审计业务过程中的各项工作。(三)基本原则1.依法审计原则:严格依照国家法律法规、审计准则和相关政策开展审计工作,确保审计行为合法合规。2.客观公正原则:以事实为依据,以法律为准绳,客观、公正地反映审计事项的真实情况,作出公正的审计结论。3.严谨细致原则:审计工作要严谨认真,注重细节,保证审计证据充分、审计程序合规、审计报告准确。4.保密原则:对审计工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以严格保密,不得泄露。二、审计计划管理(一)年度审计计划制定1.制定依据:根据国家经济社会发展规划、上级审计机关工作部署以及本地区经济社会发展实际情况,结合本局人员配备、审计资源状况等因素,制定年度审计计划。2.计划内容:年度审计计划应明确审计项目名称、审计目标、审计范围、审计重点、审计实施时间安排、审计组人员组成等内容。3.制定程序:需求调研:各业务科室结合工作实际,提出下一年度审计项目的初步需求,报局计划管理部门。综合平衡:计划管理部门对各业务科室上报的审计项目需求进行综合分析,结合审计资源状况,进行统筹平衡,提出年度审计计划草案。征求意见:年度审计计划草案征求各业务科室、局领导及相关部门意见后,报局长办公会审议通过。印发执行:年度审计计划经局长办公会审议通过后,以正式文件印发执行。(二)审计项目调整1.调整情形:在年度审计计划执行过程中,因上级审计机关临时交办、党委政府工作需要、被审计单位发生重大变化等原因,确需对审计项目进行调整的,由业务科室提出书面申请,说明调整理由、调整内容等,报计划管理部门审核。2.调整程序:审核:计划管理部门对业务科室提出的审计项目调整申请进行审核,提出审核意见,报局领导审批。审批:局领导根据计划管理部门的审核意见,对审计项目调整申请进行审批。备案:审计项目调整经审批后,计划管理部门将调整情况进行备案,并及时通知相关业务科室。三、审计项目实施(一)审计准备1.成立审计组:根据审计项目的性质、规模和审计目标,选派具有相应专业知识和业务能力的人员组成审计组,并指定审计组组长。审计组组长负责审计项目的组织实施和质量控制。2.编制审计方案:审计组组长组织审计组成员对被审计单位的基本情况、内部控制制度等进行调查了解,在此基础上编制审计方案。审计方案应明确审计目标、审计范围、审计重点、审计方法、审计步骤、审计人员分工等内容。3.送达审计通知书:审计组在实施审计前,向被审计单位送达审计通知书。审计通知书应包括审计项目名称、审计依据、审计范围、审计时间、审计组人员名单等内容。(二)审计实施1.收集审计证据:审计人员通过审查会计凭证、会计账簿、财务报表,查阅与审计事项有关的文件、资料,检查现金、实物、有价证券,向有关单位和个人调查等方式,收集审计证据。审计证据应具有真实性、相关性、充分性和合法性。2.编制审计工作底稿:审计人员对审计过程中收集的审计证据进行整理、分析,编制审计工作底稿。审计工作底稿应记录审计事项的名称、审计过程、审计结论等内容,做到内容完整、记录清晰、结论明确。3.审计取证记录:审计人员在收集审计证据过程中,应做好审计取证记录。审计取证记录应包括证据名称、证据来源、取证时间、取证地点、证据内容等信息,并由证据提供者签名或盖章。(三)审计报告1.审计组撰写审计报告:审计组在完成审计实施工作后,由审计组组长组织审计组成员对审计工作底稿进行综合分析,撰写审计报告。审计报告应包括审计依据、审计范围、审计内容、审计发现的问题、审计结论和审计建议等内容。2.征求被审计单位意见:审计组将审计报告征求意见稿送达被审计单位,征求被审计单位意见。被审计单位应在收到审计报告征求意见稿之日起[X]个工作日内,将书面意见反馈给审计组。被审计单位对审计报告征求意见稿有异议的,审计组应进行核实,并根据核实情况对审计报告进行修改。3.出具正式审计报告:审计组根据被审计单位反馈的意见,对审计报告进行修改完善后,报局领导审批。经局领导审批后的审计报告,以正式文件形式送达被审计单位,并抄送有关部门。四、审计质量控制(一)质量控制体系1.建立质量控制制度:审计局建立健全审计质量控制制度,明确审计质量控制的目标、原则、内容、程序和方法,确保审计工作质量。2.设立质量控制机构:审计局设立质量控制机构,负责对审计项目质量进行监督检查。质量控制机构应配备具有丰富审计经验和专业知识的人员,定期对审计项目质量进行检查评估。3.制定质量控制标准:审计局制定审计项目质量控制标准,明确审计项目从审计计划、审计实施到审计报告等各个环节的质量要求和操作规范。(二)质量检查与考核1.定期质量检查:质量控制机构定期对审计项目质量进行检查,检查内容包括审计程序执行情况、审计证据收集情况、审计工作底稿编制情况、审计报告撰写情况等。对检查中发现的问题,及时提出整改意见,督促审计组进行整改。2.项目质量考核:审计局建立审计项目质量考核制度,对审计项目质量进行量化考核。考核结果与审计人员的绩效挂钩,对审计质量高的审计组和审计人员给予表彰奖励,对审计质量不符合要求的审计组和审计人员进行批评教育,并责令其限期整改。五、审计档案管理(一)档案整理1.收集归档资料:审计项目结束后,审计组应及时将审计过程中形成的审计通知书、审计方案、审计工作底稿、审计证据、审计报告等资料收集整理,交局档案管理部门归档。2.分类整理档案:档案管理部门按照审计项目类别、时间顺序等对收集的档案资料进行分类整理,编制档案目录,建立档案索引。3.装订成册:档案管理部门对整理好的档案资料进行装订成册,确保档案资料的整齐、牢固。(二)档案保管1.确定保管期限:审计档案的保管期限根据审计项目的重要程度、涉及范围等因素确定,分为永久、长期和短期三种。2.选择保管地点:档案管理部门应选择安全、防火、防潮、防虫、防盗的地点存放审计档案,并配备必要的档案保管设备。3.定期检查档案:档案管理部门定期对审计档案进行检查,确保档案资料的安全完整。对发现的问题,及时采取措施进行处理。(三)档案借阅与利用1.借阅审批:因工作需要借阅审计档案的,应填写借阅申请表,经档案管理部门负责人批准后,方可借阅。借阅申请表应注明借阅人姓名、单位、借阅时间、借阅内容、归还时间等信息。2.借阅登记:档案管理部门对借阅的审计档案进行登记,记录借阅人姓名、单位、借阅时间、借阅内容、归还时间等信息。3.限制利用范围:借阅人应严格按照规定的范围利用审计档案,不得擅自扩大利用范围,不得泄露审计档案内容。借阅人归还审计档案时,档案管理部门应进行认真核对,确保档案资料的完整无损。六、审计人员管理(一)人员配备1.岗位设置:审计局根据工作需要,合理设置审计岗位,明确各岗位的职责和任职条件。审计岗位包括审计项目负责人、审计主审、审计人员等。2.人员选拔:审计局按照公开、平等、竞争、择优的原则,选拔优秀的审计人员。选拔过程应包括报名、资格审查、笔试、面试、考察等环节。3.人员调配:审计局根据工作需要,对审计人员进行合理调配,确保审计工作的顺利开展。人员调配应遵循双向选择、优化组合的原则。(二)培训与考核1.培训计划制定:审计局根据审计工作发展需要和审计人员业务素质状况,制定年度培训计划。培训计划应明确培训目标、培训内容、培训方式、培训时间等内容。2.培训实施:审计局按照年度培训计划组织开展培训工作。培训方式包括内部培训、外部培训、业务研讨、经验交流等。培训内容应包括审计法律法规、审计准则、审计业务知识、计算机审计技术等。3.考核评价:审计局建立审计人员考核评价制度,对审计人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核评价。考核评价结果与审计人员的职务晋升、职称评定、绩效奖励等挂钩。(三)职业道德规范1.遵守法律法规:审计人员应严格遵守国家法律法规,依法履行审计职责,不得违法违规开展审计工作。2.保持独立性:审计人员应保持独立性,客观、公正地开展审计工作,不得与被审计单位存在利益关
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