审计局三公经费公开制度

PAGE审计局三公经费公开制度一、总则（一）目的为进一步加强审计局财务管理，规范“三公”经费支出行为，提高财政资金使用效益，增强财政支出透明度，保障公众知情权、参与权和监督权，根据国家相关法律法规及财经制度，结合审计局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于审计局机关及所属各单位的“三公”经费管理与公开工作。“三公”经费是指因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和财经制度规定，规范“三公”经费支出核算与管理，确保公开内容真实、准确、完整。2.全面公开原则：除涉及国家秘密、商业秘密等不宜公开的信息外，审计局“三公”经费支出情况应全面、及时向社会公开，接受公众监督。3.真实透明原则：公开的“三公”经费数据应真实可靠，不得虚报、瞒报、漏报；公开方式应便捷高效，便于公众查询和监督。4.厉行节约原则：牢固树立勤俭节约意识，严格控制“三公”经费支出规模，提高财政资金使用效益，杜绝铺张浪费。二、“三公”经费预算管理（一）预算编制1.因公出国（境）费：根据审计工作需要和外事计划，合理编制因公出国（境）费用预算。明确出国（境）团组数量、人数、目的地、任务、时间等，按照规定标准核定费用。2.公务用车购置及运行费：公务用车购置：根据车辆编制、配备标准和使用情况，结合工作实际，编制公务用车购置预算。严格控制购置数量，优先选择国产自主品牌、节能环保型车辆。公务用车运行费：按照车辆保有量、运行里程、燃油价格、维修保养等因素，合理核定公务用车运行费用预算。细化预算编制内容，明确各项费用支出标准和范围。3.公务接待费：依据审计工作中的公务接待需求，按照规定的接待范围、标准和审批程序，编制公务接待费预算。严格控制接待次数和人数，不得超标准接待。（二）预算审批1.审计局“三公”经费预算由财务部门负责编制，经局领导班子集体研究审核后，报上级主管部门和财政部门审批。2.预算一经批准，必须严格执行，不得擅自调整。因特殊情况确需调整的，应按照规定程序重新报批。（三）预算执行与监控1.各部门应严格按照批准的“三公”经费预算执行，确保各项支出控制在预算范围内。财务部门要加强对预算执行情况的日常监控，定期对预算执行情况进行分析和通报。2.建立健全预算执行考核机制，将“三公”经费预算执行情况纳入部门绩效考核内容，对预算执行不力的部门进行问责。三、“三公”经费支出管理（一）因公出国（境）费管理1.出国（境）审批：严格执行因公出国（境）审批制度，按照规定程序办理出国（境）手续。出国（境）团组应明确出访任务、人员构成、时间安排等，经单位负责人审核后，报上级主管部门和外事部门审批。2.费用控制：严格按照国家规定的开支标准控制因公出国（境）费用，不得超标准支出。出国（境）费用应包括国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费等。各项费用应凭有效票据报销，严禁接受或变相接受企事业单位资助，严禁用公款变相出国（境）旅游。3.报销管理：因公出国（境）人员回国后应及时办理报销手续，报销凭证应包括审批文件、出国（境）任务批件、护照（包括签证和出入境记录）复印件、机票、发票等。财务部门要严格审核报销凭证，对不符合规定的支出不予报销。（二）公务用车购置及运行费管理1.公务用车购置：购置审批：严格执行公务用车购置审批制度，按照规定程序办理车辆购置手续。购置车辆应符合车辆编制和配备标准，经单位负责人审核后，报上级主管部门和财政部门审批。采购管理：公务用车购置应按照政府采购规定进行，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式确定采购供应商。采购过程应严格遵循公平、公正、公开原则，确保采购车辆质量和售后服务。车辆登记：车辆购置后应及时办理车辆登记手续，纳入单位固定资产管理。财务部门要按照规定进行账务处理，确保资产账实相符。2.公务用车运行费：车辆使用管理：建立健全公务用车使用管理制度，明确车辆使用范围、调度程序、维修保养、油耗管理等规定。严格执行车辆定点保险、定点维修、定点加油制度，降低运行成本。维修保养管理：车辆维修保养应提前申报，填写维修保养申请表，注明维修保养项目、金额等。经车辆管理部门审核后，报单位负责人审批。维修保养费用应到定点维修企业结算，凭维修发票和维修清单报销。油耗管理：加强公务用车油耗管理，建立油耗台账，定期统计车辆行驶里程和油耗情况。鼓励采用节能驾驶方式，降低油耗成本。费用报销管理：公务用车运行费用报销应凭有效票据，包括加油发票、维修发票、保险费发票等。财务部门要严格审核报销凭证，对不符合规定的支出不予报销。（三）公务接待费管理1.接待审批：严格执行公务接待审批制度，建立公务接待审批单制度。公务接待前，接待部门应填写接待审批单，注明接待对象、人数、时间、事由、接待标准等，经单位负责人审批后安排接待。2.接待标准：严格执行国家规定的公务接待标准，不得超标准接待。公务接待应坚持有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费的原则，根据接待对象的身份和来访目的，合理安排接待规格和形式。3.接待方式：公务接待应尽量安排在单位内部食堂或定点饭店进行，提倡自助餐形式。确需安排宴请的，应严格控制陪餐人数，不得超过接待对象人数的三分之一。4.费用报销管理：公务接待费用报销应凭有效票据，包括餐饮发票、住宿发票、酒水发票等。报销凭证应附接待审批单、菜单等资料。财务部门要严格审核报销凭证，对不符合规定的支出不予报销。四、“三公”经费公开内容与方式（一）公开内容1.因公出国（境）费：公开因公出国（境）团组数、人数、经费总额、人均费用等情况。2.公务用车购置及运行费：公开公务用车购置数、保有量、运行费总额、单车运行费等情况。3.公务接待费：公开公务接待批次、人数、经费总额等情况。（二）公开方式1.政府网站公开：审计局应在本单位官方网站设立“三公”经费公开专栏，及时、全面、准确地公开“三公”经费支出情况。公开内容应包括年度预算数、决算数、增减变动情况及原因等，并对相关数据进行必要的解释说明。2.政务公开栏公开：在审计局办公场所显著位置设置政务公开栏，定期张贴“三公”经费公开信息，方便干部职工和社会公众查阅。3.新闻媒体公开：通过当地主流新闻媒体，主动向社会公开审计局“三公”经费支出情况，扩大公开范围和影响力，接受社会监督。五、监督检查与责任追究（一）监督检查1.审计部门应加强对审计局“三公”经费支出情况的审计监督，定期开展专项审计或审计调查，检查“三公”经费预算执行情况、支出合规性等，及时发现和纠正存在的问题。2.财政部门应加强对审计局“三公”经费预算管理和资金使用情况的监督检查，对违反预算管理规定和财经纪律行为进行严肃处理。3.纪检监察部门应加强对审计局“三公”经费支出的纪律监督，对违规违纪行为进行严肃查处，追究相关人员责任。（二）责任追究1.对违反“三公”经费管理规定，有下列行为之一的，视情节轻重，给予相关责任人批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分：擅自扩大“三公”经费开支范围、提高开支标准的；虚报、瞒报、漏