国企改革选人用人制度

PAGE国企改革选人用人制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国企改革精神，建立科学规范、公正透明、竞争择优的选人用人制度，打造高素质专业化的国企干部人才队伍，推动国有企业高质量发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司总部及所属各级全资、控股子企业的选人用人工作。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党的领导，确保党对干部人事工作的全面领导，保证干部选拔任用工作的正确方向。2.德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤原则：选拔政治素质高、业务能力强、道德品行好的干部，不拘一格选用人才。3.事业为上、人岗相适、人事相宜原则：以推动企业事业发展为出发点，根据岗位需求选拔合适的人才，实现人才与岗位的最佳匹配。4.公道正派、注重实绩、群众公认原则：选拔过程公平公正，注重干部工作实绩，广泛听取群众意见，确保选拔结果得到群众认可。5.民主集中制原则：在干部选拔任用过程中，充分发扬民主，广泛听取意见，按照规定进行集体决策。6.依法依规办事原则：严格遵守国家法律法规和企业内部规章制度，确保选人用人工作合法合规。二、选拔任用条件与资格（一）基本条件1.具有较高的政治素质，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2.具有良好的道德品行，遵守社会公德、职业道德、家庭美德，诚实守信，廉洁奉公。3.具有较强的工作能力，具备履行岗位职责所需的专业知识、管理能力和业务技能，能够胜任工作任务。4.具有较强的事业心和责任感，积极进取，勇于担当，勤奋敬业，工作业绩突出。5.具有正确的政绩观，坚持实事求是，真抓实干，反对形式主义、官僚主义。6.具有民主作风，善于团结协作，能够与不同类型的人员合作共事。7.具有较强的法治意识，依法办事，合规经营。（二）任职资格1.年龄：根据不同岗位要求，确定合理的年龄范围。一般管理岗位，年龄上限可根据企业实际情况设定；专业技术岗位，注重其专业经验和创新能力，年龄要求可适当放宽。2.学历：原则上应具备与岗位相适应的学历水平。对于关键管理岗位和技术研发岗位，一般要求本科及以上学历；对于操作性岗位，可根据实际情况适当放宽学历要求，但应具备相应的技能水平和实践经验。3.工作经历：不同层级岗位对工作经历有不同要求。基层岗位一般要求具有一定年限的相关工作经验；中层管理岗位要求具有较为丰富的基层工作经验和一定的管理经验；高层管理岗位要求具有全面的企业管理经验和跨领域工作经验。4.专业背景：与岗位专业要求相匹配。技术岗位需具备相关专业知识和技能；管理岗位需具备经济、管理、法律等相关专业背景或综合素养。三、选拔任用程序（一）动议1.根据企业发展战略、经营管理需要和领导班子建设实际，提出选拔任用干部的动议。动议内容包括选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等初步建议。2.动议应当由公司党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限，根据工作需要和领导班子建设实际提出。在动议过程中，应充分征求相关部门和人员的意见，进行综合分析和研究。（二）民主推荐1.推荐方式组织推荐：公司党委（党组）、组织（人事）部门以及各单位党组织按照干部管理权限，根据工作需要和领导班子建设实际，组织推荐符合条件的干部人选。个人推荐：公司员工可以个人名义向组织（人事）部门推荐符合条件的干部人选。个人推荐时，应当说明推荐理由，并署名推荐。会议推荐：召开推荐会议，组织参会人员进行推荐。参会人员范围根据推荐职位的不同确定，一般包括本单位领导班子成员、中层管理人员、职工代表等。个别谈话推荐：与相关人员进行个别谈话，征求其对推荐人选的意见。个别谈话对象范围根据推荐职位的不同确定，一般包括本单位领导班子成员、中层管理人员、与推荐职位相关的业务部门负责人、职工代表等。2.推荐要求推荐人应当本着对企业负责的态度，客观公正地推荐干部人选，不得隐瞒或者歪曲事实真相。组织（人事）部门应当对推荐情况进行汇总分析，对推荐人选进行资格审查，确定进入考察范围的人选。（三）考察1.组建考察组：根据考察对象的情况，组建考察组。考察组由两名以上成员组成，成员应当具有较高的政治素质、较强的工作能力和丰富的考察经验。2.考察内容政治素质：考察政治立场、政治态度、政治觉悟和政治判断力、政治领悟力、政治执行力，重点了解政治理论学习情况，贯彻落实党中央决策部署和上级党组织要求的表现，在重大政治事件、关键时刻的政治表现等。道德品行：考察社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面的表现，重点了解遵守社会道德规范、诚实守信、廉洁自律、团结协作、敬业奉献等情况。工作能力：考察工作思路、组织协调能力、决策能力、执行能力、创新能力等方面的表现，重点了解履行岗位职责的情况，解决实际问题的能力，推动工作创新发展的能力等。工作业绩：考察工作成效、工作质量、工作效率等方面的表现，重点了解完成工作任务的情况，取得的工作成果，对企业发展的贡献等。廉洁自律：考察遵守廉洁自律各项规定的情况，重点了解廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等方面的表现。群众公认度：通过个别谈话、民主测评、实地走访等方式，广泛听取群众对考察对象的意见，了解群众对考察对象的认可度。3.考察方法个别谈话：与考察对象所在单位领导班子成员、中层管理人员、职工代表等进行个别谈话，了解考察对象的有关情况。民主测评：组织考察对象所在单位的干部职工对考察对象进行民主测评，测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。实地走访：对考察对象的工作业绩、工作表现等情况进行实地走访核实，了解考察对象的实际工作情况。查阅资料：查阅考察对象的档案材料、工作业绩记录、廉洁自律情况等资料，了解考察对象的基本情况。4.综合分析：考察组对考察情况进行综合分析，形成考察材料。考察材料应当全面、准确、客观地反映考察对象的情况，包括考察对象的基本情况、德才表现、工作业绩、廉洁自律情况、主要优点和不足等。考察组应当根据考察情况，对考察对象是否适合担任拟任职务提出建议。（四）讨论决定1.党委（党组）讨论：对拟提拔任用的干部人选，公司党委（党组）应当按照干部管理权限进行集体讨论决定。讨论决定时，应当充分听取考察组的汇报，全面了解考察对象的情况。党委（党组）成员应当充分发表意见，对干部人选的任用提出明确看法。2.决策方式：党委（党组）讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。对任免事项，应当逐人进行表决，以党委（党组）应到会成员超过半数同意形成决定。3.会议记录：党委（党组）讨论决定干部任免事项，应当如实记录推荐、考察、讨论决定等情况，并存档备查。（五）任职环节1.任前公示：对经党委（党组）讨论决定拟提拔任用的干部人选，应当进行任前公示。公示期不少于五个工作日。公示内容包括拟提拔任用干部的姓名、性别、出生年月、学历、政治面貌、现任职务、拟任职务等基本情况。公示期间，对群众反映的问题，应当认真调查核实。对经查实存在问题的干部，不予任用。2.任职谈话：对决定任用的干部，由党委（党组）指定专人进行任职谈话。任职谈话内容包括对干部的肯定与期望、工作职责与要求、廉洁自律等方面的内容。任职谈话应当形成记录，并存档备查。3.办理任职手续：按照有关规定，办理干部任职手续，颁发任职文件，签订聘任合同（适用于聘任制干部）等。四、交流与回避（一）交流1.交流对象在同一单位担任正职领导职务满一定年限的；在重要岗位任职满一定年限的；因工作需要交流的；其他需要交流的。2.交流方式调任：从其他国有企业、事业单位等调入公司担任相应职务。转任：在公司内部不同单位之间转任职务。挂职锻炼：选派干部到其他单位挂职锻炼，培养干部的综合素质和工作能力。（二）回避1.任职回避：有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的人员，不得在同一单位担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的单位从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。2.公务回避：干部在履行职责过程中，涉及本人或者其亲属利害关系的，应当回避。回避的具体情形包括：涉及本人或者其亲属的考核、任免、奖惩、调配、录用、辞退、人事争议处理等事项；涉及本人或者其亲属的项目审批、资金安排、物资采购、招投标等事项；其他可能影响公正执行公务的事项。五、培养与发展（一）培训培养1.根据企业发展战略和干部队伍建设需要，制定干部培训培养计划。培训培养内容包括政治理论、业务知识、管理技能、领导力提升等方面。2.采用多种培训方式，如内部培训、外部培训、在线学习、实践锻炼、专题研讨等，提高干部的综合素质和业务能力。3.建立干部培训档案，记录干部参加培训的情况和学习成果，为干部的选拔任用和职业发展提供参考。（二）职业发展规划1.为干部提供职业发展指导，帮助干部制定个人职业发展规划。职业发展规划应当与企业发展战略相契合，明确干部的职业发展目标、路径和措施。2.根据干部的职业发展规划，为干部提供相应的发展机会和平台，如晋升、轮岗、挂职锻炼、项目负责等，促进干部的成长和发展。3.定期对干部的职业发展情况进行评估和反馈，及时调整职业发展规划和培养措施，确保干部的职业发展与企业发展相适应。六、考核评价（一）考核评价体系1.建立科学合理的干部考核评价体系，明确考核评价的内容、标准、方法和程序。考核评价内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核工作业绩和工作能力。2.根据不同岗位的职责要求，制定差异化的考核评价指标，确保考核评价的针对性和有效性。3.考核评价方法包括年度考核、任期考核、专项考核等，采用定量考核与定性考核相结合、组织评价与群众评价相结合的方式，全面客观地评价干部的表现。（二）考核评价结果运用1.将考核评价结果作为干部选拔任用、薪酬调整、奖励惩戒、培训培养等的重要依据。对考核评价优秀的干部，给予表彰奖励、优先晋升、重点培养等；对考核评价不称职的干部，进行诫勉谈话、降职、免职等处理。2.建立考核评价结果反馈机制，及时向干部反馈考核评价结果，帮助干部了解自身存在的问题和不足，促进干部改进工作，提高绩效。七、监督管理（一）监督制度1.建立健全选人用人监督制度，加强对选人用人工作全过程的监督检查。监督内容包括选拔任用程序是否合规、标准条件是否执行、考察结果是否真实、讨论决定是否民主等方面。2.设立举报信箱、举报电话等举报渠道，受理群众对选人用人问题的