县审计局保密制度

PAGE县审计局保密制度一、总则（一）目的为加强县审计局保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，保障审计工作的顺利开展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县审计局全体工作人员以及因工作需要临时参与审计工作的人员。（三）基本原则1.严格依法原则：保密工作必须严格依照法律法规进行，确保保密措施合法合规。2.预防为主原则：强化保密意识，采取有效措施预防泄密事件的发生，做到防患于未然。3.突出重点原则：对涉及国家秘密、重要工作秘密等关键信息，实行重点保护。4.便利工作原则：在确保保密安全的前提下，合理兼顾工作效率，做到保密与工作两不误。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以局主要领导为组长，各分管领导为副组长，各科室负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组负责全局保密工作的决策、指导和协调，研究解决保密工作中的重大问题。（二）保密工作机构及职责1.办公室：作为全局保密工作的日常管理机构，负责制定和完善保密制度，组织开展保密宣传教育，监督检查保密工作落实情况，协调处理泄密事件等。2.各科室：负责本科室的保密工作，明确专人负责保密事项，落实保密措施，对本科室产生、传递、使用、保管的文件资料等进行保密管理。（三）人员职责1.局领导：对全局保密工作负总责，将保密工作纳入重要议事日程，定期研究部署保密工作。2.科室负责人：对本科室保密工作负直接领导责任，组织本科室人员学习保密制度，落实保密措施，确保本科室不发生泄密事件。3.保密工作人员：具体负责保密工作的日常事务，包括文件资料的收发、登记、保管、传递，保密设备的管理维护等，严格遵守保密规定，履行保密职责。4.其他工作人员：严格遵守保密制度，自觉保守工作中知悉的秘密，发现泄密隐患及时报告。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括审计工作中涉及的国家财政、金融、经济等方面的重要数据、信息，以及上级交办的涉及国家秘密的审计任务等。2.工作秘密：在审计工作中产生的，不属于国家秘密，但泄露后可能损害审计机关形象、影响工作正常开展的事项。如尚未公开的审计计划、工作方案、审计报告初稿等。3.商业秘密：审计过程中涉及被审计单位的商业信息，如财务数据、经营策略、技术秘密等，未经被审计单位同意，不得泄露。（二）密级划分1.绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。4.工作秘密：根据其重要性和影响程度，可分为重要工作秘密和一般工作秘密。四、保密措施（一）文件资料管理1.收文：严格执行文件签收、登记制度，对收到的文件进行认真核对，确保文件数量准确、内容完整。及时将文件送办公室主任或分管领导阅批，不得擅自扩大知悉范围。2.发文：严格按照发文程序，对文件的起草、审核、签发、印制、分发等环节进行规范管理。文件印制要指定专人负责，严格控制印制份数，多余的文件要及时销毁。文件分发要做好登记，确保文件准确送达收件人。3.文件传阅：文件传阅要严格按照规定的范围和顺序进行，不得擅自扩大传阅范围。传阅过程中要注意跟踪文件去向，防止文件丢失。阅文人员要在文件传阅单上签字，注明阅文时间。4.文件保管：设立专门的文件档案室，配备必要的防盗、防火、防潮、防虫等设施设备。对文件进行分类存放，建立文件索引目录，便于查找和管理。定期对文件进行清理和归档，对过期、作废文件要及时销毁。5.文件借阅：严格执行文件借阅制度，因工作需要借阅文件的，必须填写借阅申请表，经分管领导批准后，方可借阅。借阅期限不得超过规定时间，借阅人员要妥善保管文件，不得转借他人，不得擅自复制、摘录文件内容。归还文件时要进行认真核对，确保文件完好无损。（二）计算机及网络管理1.计算机使用管理：审计人员使用的计算机要设置开机密码，定期更换密码。严禁在连接互联网的计算机上处理涉及国家秘密、工作秘密的文件资料。对存储有重要数据的计算机要进行加密处理，并安装必要的杀毒软件和防火墙，防止病毒入侵和网络攻击。2.移动存储设备管理：严格控制移动存储设备的使用，确需使用的，要进行登记备案。移动存储设备不得在连接互联网的计算机上使用，不得在不同密级的计算机之间交叉使用。使用后要及时进行杀毒处理，并妥善保管。3.网络安全管理：加强对内部网络的安全防护，定期进行网络安全检查和漏洞扫描，及时发现和处理安全隐患。严禁在内部网络上发布涉及国家秘密、工作秘密的信息。对外发布审计信息要严格按照规定的程序进行审核，确保信息安全。（三）会议管理1.会议筹备：涉及国家秘密、工作秘密的会议，要严格控制会议规模和参会人员范围。会议筹备过程中，要对会议场所进行安全检查，确保会议环境安全。对会议文件、资料要严格保密，妥善保管，不得随意放置。2.会议召开：会议期间，要安排专人负责会议记录，记录人员要严格遵守保密规定，不得擅自泄露会议内容。会议主持人要明确会议保密要求，提醒参会人员注意保密。严禁无关人员进入会议场所。3.会议文件管理：会议结束后，要及时收回会议文件、资料，进行清理和归档。对会议记录要妥善保管，按照规定的期限进行销毁。（四）审计现场管理1.审计组组建：审计组在组建时，要明确保密责任人，对审计组成员进行保密教育，提出保密要求。审计组成员要签订保密承诺书，承诺遵守保密制度。2.审计资料管理：审计组在审计现场要妥善保管审计资料，对审计过程中获取的被审计单位的文件资料、数据信息等要严格保密，不得擅自复制、传播。审计结束后，要及时将审计资料整理归档，交回局档案室。3.审计工作纪律：审计人员在审计现场要严格遵守审计工作纪律，不得接受被审计单位的礼品、宴请等，不得泄露审计工作进展情况和审计发现的问题。（五）对外交往与合作管理1.对外交往：与外部单位进行交往时，要严格遵守保密规定，不得擅自提供涉及国家秘密、工作秘密的信息。如需提供相关信息，必须经局领导批准，并按照规定的程序进行。2.对外合作：在开展对外合作项目时，要签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。合作过程中，要加强对合作项目的保密管理，确保合作项目中的秘密信息不被泄露。五、保密监督与检查（一）监督检查机制建立健全保密监督检查机制，定期对全局保密工作进行检查。办公室负责组织实施保密检查工作，各科室要积极配合。检查内容包括保密制度执行情况、文件资料管理、计算机及网络安全、会议管理、审计现场管理等方面。（二）检查方式1.定期检查：每半年组织一次全面的保密检查，对全局各科室的保密工作进行检查评估。2.不定期抽查：根据工作需要，不定期对部分科室或重点部位进行保密抽查，及时发现和解决保密工作中存在的问题。3.专项检查：针对保密工作中的突出问题或重要事项，开展专项检查，确保保密工作措施落实到位。（三）问题整改对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令相关科室限期整改。整改完成后，要进行复查，确保问题得到彻底解决。对违反保密制度的行为，要依法依规追究相关人员的责任。六、保密教育与培训（一）教育内容1.保密法律法规：组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规，增强保密法律意识。2.保密制度：深入学习本局保密制度，明确保密工作的各项要求和操作规程。3.保密技能：开展保密技术培训，如文件加密、计算机安全防护、网络安全管理等技能培训，提高保密工作能力。（二）培训方式1.集中培训：定期组织全局保密知识集中培训，邀请专家学者或保密部门工作人员进行授课。2.专题讲座：根据工作需要，举办保密专题讲座，针对特定的保密问题进行讲解。3.在线学习：利用网络平台，提供保密知识在线学习资源，方便工作人员随时学习。4.案例分析：通过分析典型泄密案例，吸取教训，提高保密意识。（三）教育对象全体工作人员，重点是新入职人员、涉及保密工作的关键岗位人员。七、泄密事件报告与处理（一）报告程序1.发现泄密事件：工作人员发现泄密事件后，应立即向所在科室负责人报告。2.科室报告：科室负责人接到报告后，要及时向办公室报告，并采取必要的措施，防止泄密事件进一步扩大。3.办公室报告：办公室接到报告后，要立即向局保密工作领导小组报告，并按照规定的程序向上级保密部门报告。（二）处理措施1.应急处置：发生泄密事件后，要迅速采取应急处置措施，如封存相关文件资料、关闭计算机网络、停止相关工作等，防止泄密信息进一步扩散。2.调查处理：成立泄密事件调查小组，对泄密事件进行调查，查明泄密原因、经过和后果。